Päevakorra profiil: Ando Kiviberg
Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduse ja rahvusvahelise sanktsiooni seaduse täiendamise seaduse (liidu piiravate meetmete direktiiv) eelnõu (584 SE) esimene lugemine
2025-03-25
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on teavitaja kaitse seaduse (584 SE) toetamine, mis tagab kaitse töötajatele, kes annavad teada tööandja toime pandud rikkumistest, eriti sanktsioonikuritegudest. Toetus on tugev ja rõhutab lihtsa inimese kaitsmist õigusriigis. Üks esineja kritiseerib teravalt eelnevat debatti kui teemast kõrvalekalduvat ja ebaolulist. Poliitiline raamistik on pigem väärtuspõhine (õigusriik, kaitse) ja poliitikapõhine (seaduse sisu).
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Esinejad näitavad asjatundlikkust seadusloome protseduurides, eriti komisjoni töö ja menetluslike otsuste osas. Nad selgitavad eelnõu sisu (teavitaja kaitse mehhanism, sanktsioonikuritegude teatamine) ja rõhutavad vajadust kasutada riigikorraldusest rääkimisel lihtsat ja arusaadavat keelt.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on kahesugune: esimene esineja (Kiviberg) on formaalne, neutraalne ja menetluslik, keskendudes komisjoni töö aruandlusele. Teine esineja on aga tunduvalt kirglikum ja ründavam, kasutades tugevaid ja emotsionaalseid väljendeid ("soga," "piinarikkalt luulet") eelmiste kõnede kvaliteedi kritiseerimiseks, rõhutades samal ajal eelnõu lihtsust.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmustrid hõlmavad osalemist Õiguskomisjoni istungil, selle töö tulemuste ettekandmist Riigikogu täiskogule ning juhtivkomisjoni esindaja rolli täitmist. Konkreetsed tegevused olid seotud eelnõu menetluslike otsuste tegemise ja nende konsensusliku kinnitamisega.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud pigem eelmiste esinejate retoorika ja teemade laialivalgumise vastu, mida nimetatakse "sogaks" ja "piinarikkaks luuleks", mis viitab rahulolematusele debati tasemega. Samuti tehti spetsiifiline poliitiline märkus opositsiooni kuuluva saadiku (Johanna-Maria Lehtme häältega saadik) fraktsioonilise kuuluvuse kohta.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on menetluslikult konsensuslik, kuna kõik juhtivkomisjoni otsused (eelnõu päevakorda võtmine, esimese lugemise lõpetamine ja muudatusettepanekute tähtaja määramine) tehti komisjonis konsensuslikult. See näitab valmisolekut saavutada protseduurilistes küsimustes erakondadeülene kokkulepe.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Ebapiisavad andmed.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated puudutavad töösuhteid ja regulatsiooni, keskendudes töötajate kaitsele (teavitaja kaitse) tööandja rikkumiste eest. Eriti rõhutatakse regulatiivset vajadust tagada sanktsioonikuritegude vastane võitlus.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalne fookus on kodanike vabadustel ja õigusriigi põhimõtetel, tagades lihtsale inimesele kaitse töökohal toime pandud rikkumistest teatamisel. Üks esineja rõhutab Eesti kui õigusriigi vabadusi, kus on lubatud ka ebakvaliteetne sõnavõtt.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on selgelt eelnõul 584 SE (Teavitaja kaitse seadus), mille eesmärk on kaitsta töötajaid, kes annavad teada tööandja rikkumistest, eriti sanktsioonikuritegudest. Esinejad on eelnõu tugevad toetajad ja tegelevad selle menetlusliku edasiviimisega, olles juhtivkomisjoni esindajad.
2 Analüüsitud kõnesid