Профиль повестки: Signe Kivi

Политическая позиция выражает решительную поддержку законопроекту (338 SE) о внесении изменений в Закон об Эстонском культурном капитале и Закон о налоге на азартные игры, подчеркивая его ключевую роль в сохранении и развитии культуры. Целью законопроекта является обеспечение социальных гарантий для творческих работников, работающих на фрилансе, а также финансирование еще одного важного культурного объекта, помимо уже существующих объектов государственного значения. Эта позиция носит явно политический характер, связывая поддержку культурного сектора с предыдущими повышениями налогов. Фракция Эстонской Партии реформ поддерживает принятие данного законопроекта.

Докладчик демонстрирует глубокое знание культурной политики и схем финансирования Фонда Капитал Культуры, ссылаясь на историю внесения изменений в законодательство и финансовые данные. Используются такие технические термины, как «поступления от налога на азартные игры», «культурные объекты государственного значения» и «поддержка творческой деятельности». Представлены конкретные цифры для обоснования изменений, включая размер резерва (около 25 миллионов евро) и процентное соотношение финансирования стипендий (3,8% против 2%).

Речь является формальной, разъяснительной и информативной, с акцентом на детальное описание содержания законопроекта и процесса его подготовки. Основной упор делается на логическую аргументацию, обосновывающую изменения ростом налоговых поступлений и долгосрочными потребностями культурной политики. Тон умеренный и консенсусный, исключающий эмоциональные призывы.

Спикер активно участвует в законотворческой работе, представляя законопроект во втором чтении и запрашивая для этого дополнительное время. Рабочие механизмы включают тесное сотрудничество с советниками Рийгикогу, Министерством культуры и широким кругом заинтересованных сторон при подготовке законопроекта.

Прямое противостояние отсутствует; критика не выдвигается в адрес ни одной политической группировки. Упоминается лишь общая историческая опаска перед внесением изменений в Закон о Капитале культуры, что является скорее политической осторожностью, нежели конкретным противостоянием.

Стиль сотрудничества является весьма консенсусным и широкомасштабным, с акцентом на тесное взаимодействие с Комиссией Рийгикогу по культуре, Министерством культуры и представителями творческой сферы. В ходе подготовки законопроекта были проведены встречи и обсуждения вопросов с представителями 18 различных творческих союзов, а также Эстонской академии музыки и театра, Эстонской академии художеств и Тартуского университета.

Основное внимание уделяется исключительно государственному уровню, рассматривая финансирование культурных объектов государственного значения и общенациональную культурную политику. Упоминается строительство телекомплекса Эстонской общественной телерадиовещательной корпорации и реновационные работы Национальной библиотеки.

Экономические взгляды поддерживают направление налоговых поступлений (налог на азартные игры, акцизы) на развитие сферы культуры и создание социальных гарантий. Поддерживается фискальный прагматизм, с использованием накопленного резерва Фонда культурного капитала (Культуркапитал) и прогнозируемого роста доходов для покрытия новых расходов. Корректировка ставки налога на азартные игры для поддержки творческой деятельности преподавателей (с 3,8% до 2%) обосновывается ростом налоговой базы.

Основным социальным вопросом является обеспечение средств к существованию и социальных гарантий для творческих работников-фрилансеров, что на протяжении многих лет оставалось нерешенной проблемой. Данный законопроект предусматривает возможность получения медицинского страхования для творческих людей при условии выплаты им вознаграждения за творческую деятельность, с которого Фонд культурного капитала начнет отчислять социальные налоги.

В центре внимания законодателей находится законопроект (338 SE) о внесении поправок в Закон о Капитале культуры Эстонии и Закон о налоге на азартные игры. Его цель — расширение финансирования культурного строительства и создание социальных гарантий для творческих работников. Докладчик является решительным сторонником и представителем данного законопроекта, отмечая, что он был инициирован Комиссией Рийгикогу по культуре.