Istungi profiil: Liina Kersna
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
2024-12-18
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on täiskasvanuhariduse seaduse muutmise eelnõul, millega kehtestatakse mikrokvalifikatsiooni mõiste seaduse tasandil. Kõneleja toetab eelnõu tugevalt, rõhutades vajadust viia seadusandlus vastavusse ülikoolide poolt juba pakutava praktikaga (176 mikrokraadi). Lähenemine on poliitikapõhine ja keskendub seadusloome kvaliteedile ning protseduurilisele korrektsusele.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib põhjalikke teadmisi täiskasvanuhariduse ja kõrghariduspoliitika valdkonnas, kasutades spetsiifilist terminoloogiat nagu mikrokvalifikatsioon, riigilõiv ja ainepunktipõhine rahastus. Ekspertiis hõlmab ka seadusloome tehnilist poolt ning ministeeriumi (HTM) ja huvirühmade (Rektorite Nõukogu, Töötukassa) seisukohtade detailset tundmist.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on väga formaalne, protseduuriline ja informatiivne, keskendudes eranditult Kultuurikomisjoni töö aruandlusele teise lugemise ettevalmistamisel. Kõne on objektiivne ja loogikapõhine, toetudes faktidele, kuupäevadele ja huvirühmade seisukohtade detailsele esitamisele ilma emotsionaalsete apellideta.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne seadusloome juhtija, kirjeldades täpselt Kultuurikomisjoni istungeid (9. ja 16. detsember) ning huvirühmade laiaulatuslikku kaasamiskoosolekut (3. detsember). Tegevusmuster näitab pühendumist eelnõu menetluse ajakava haldamisele ja edasise tegevuse (lõpphääletus 15. jaanuaril) planeerimisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest poliitilist vastasseisu või kriitikat ei esine; kõneleja keskendub huvirühmade (nt Kaubandus-Tööstuskoda) ja ministeeriumi (HTM) eriarvamuste neutraalsele vahendamisele. Tagasilükatud ettepanekute (nt riigilõivu vähendamine) puhul selgitatakse ministeeriumi põhjendusi, mis rõhutavad kulude katmist maksumaksja säästmiseks.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on väga kaasav ja konsensuslik, rõhutades tihedat tööd Haridus- ja Teadusministeeriumiga ning huvirühmade laiaulatuslikku kaasamist. Komisjon arvestas täielikult mitmete osapoolte, eriti Rektorite Nõukogu ettepanekutega, näidates avatust kompromissidele seaduseelnõu sisu parandamisel.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on eranditult riiklikul tasandil, käsitledes täiskasvanuhariduse ja kõrghariduspoliitika üleriigilist seadusandlikku raamistikku.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad toetavad fiskaalset distsipliini kvaliteedihindamise riigilõivude osas, rõhutades, et tasu (€1450) peab katma agentuuri kulud, et vältida maksumaksja koormamist. Samas tunnistatakse erasektori (koolitusfirmad) muret kõrgete tasude mõju pärast konkurentsile mikrokvalifikatsiooni pakkumisel.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on haridus ja elukestev õpe, keskendudes täiskasvanute täienduskoolituse kvaliteedi ja kättesaadavuse parandamisele mikrokvalifikatsioonide seadustamise kaudu. Eesmärk on luua kindlus kvaliteetsete koolitusfirmade osas.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on täiskasvanute koolituse seaduse muutmise eelnõul (465), mille eesmärk on mikrokvalifikatsiooni mõiste seadustamine. Kõneleja on eelnõu toetaja ja menetleja, kes vastutab muudatusettepanekute (sh jõustumiskuupäeva edasilükkamine 1. aprillile 2025) esitamise eest Kultuurikomisjoni nimel.
1 Analüüsitud kõnesid