Päevakorra profiil: Liina Kersna

Täiskasvanute koolituse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (465 SE) esimene lugemine

2024-09-19

XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung

Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt toetav Täiskasvanute koolituse seaduse muutmise eelnõule (465 SE), mis legaliseerib mikrokvalifikatsioonid ja mikrokraadid. Kõneleja rõhutab eelnõu pikaajalist ettevalmistust ja selle algatamist oma varasemal ministriajal, näidates tugevat isiklikku seotust ja poliitilist järjepidevust. Eelnõu raamimine on poliitikapõhine, keskendudes vajaliku seadusliku vormi loomisele.

1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib suurt asjatundlikkust kõrghariduspoliitika ja elukestva õppe valdkonnas, keskendudes mikrokraadide ja mikrokvalifikatsioonide regulatsioonile. Kasutatakse spetsiifilisi termineid nagu EAP (ainepunktid), akrediteering ja tasemeõppe maht (5–30 EAP, 50% nõue), mis viitab tehnilisele ja juriidilisele detailitundmisele. Ekspertiisi kinnitab ka viide sellele, et seaduseelnõu algatati kõneleja ministriks oleku ajal.

1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, informatiivne ja protseduuriline, olles tüüpiline komisjoni esindaja ettekandele. Kõneleja väljendab rahulolu ("rõõm tutvustada," "lõpuks ometi"), kuid stiil on peamiselt loogikapõhine ja faktiline, keskendudes komisjoni arutelu ja otsuste detailsele raporteerimisele.

1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmustrid hõlmavad aktiivset osalemist seadusloome protsessis, olles Kultuurikomisjoni esindaja eelnõu esimesel lugemisel. Mainitakse osalemist komisjoni istungil 10. septembril ja ettekande tegemist täiskogule 18. septembril. Kõneleja viitab ka pikaajalisele tööle teema kallal, mis algas juba tema ministriks oleku ajal.

1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseisu hoiak puudub; kõneleja keskendub eranditult eelnõu sisu ja menetlusprotsessi tutvustamisele.

1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik ja avatud, rõhutades, et Kultuurikomisjoni otsused eelnõu menetlemise osas sündisid konsensuslikult. Samuti viidatakse edukale koostööle Haridus- ja Teadusministeeriumi ning ülikoolidega, kes on lahenduse kooskõlastanud. Koostööd tehti ka teiste fraktsioonide kolleegidega, kes esitasid komisjonis küsimusi.

1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on riiklik ja rahvusvaheline, käsitledes Eesti seadusemuudatusi kõrghariduse ja täiendkoolituse valdkonnas. Mainitakse vajadust olla võrreldav teiste ülikoolidega Euroopas ning lisati seadusesse säte väljaspool Eestit tegutsevate koolitajate kvalifikatsiooni andmise kohta.

1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmeid ebapiisavalt.

1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsetest küsimustest keskendutakse haridusele ja elukestvale õppele, toetades uute kvalifikatsioonivormide (mikrokvalifikatsioonid ja mikrokraadid) loomist. See toetab paindlikkust ja juurdepääsu kvalifikatsioonide omandamisele täiskasvanuhariduses.

1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Täiskasvanute koolituse seaduse muutmise eelnõul (465 SE), mille eesmärk on kehtestada mikrokvalifikatsiooni ja mikrokraadi mõisted ning nende andmise tingimused. Kõneleja on juhtivkomisjoni esindaja rollis, suunates eelnõu edukalt esimesele lugemisele ja määrates muudatusettepanekute tähtajaks 2. oktoobri.

1 Analüüsitud kõnesid