Профиль повестки: Jaanus Karilaid

Обзор выполнения "Основ политики правотворчества до 2030 года" за 2022 год

2024-01-24

15-й созыв Рийгикогу, 3-я сессия, пленарное заседание

Политическая позиция
Политическая позиция жёстко критикует качество законотворчества правительства и его политическую культуру. Самые острые проблемы — это отсутствие прозрачности, неадекватная оценка воздействия, а также значительное расхождение между риторикой правительства и реальным положением дел. Докладчик расценивает ситуацию как парламентский кризис, обвиняя правительство во лжи избирателям ради получения большей поддержки. Эта позиция носит ярко выраженный процедурный характер, требуя усиления контроля над законопроектами.

3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокую компетентность в вопросах законотворческого процесса и требований к качеству, подчеркивая важность анализа воздействия и соответствия Конституции. Он осведомлен об инструментах согласования Министерства юстиции (включая проблему несогласования) и о давней проблеме ограничения компетенции парламента. Кроме того, он указывает на конкретный законодательный провал, приводя в пример отсутствие сводного текста Закона об оружии с 2001 года.

3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является полемическим, критическим и напористым, резко подчеркивая огромный разрыв между риторикой и реальностью, используя такие выражения, как «вопиюще отличающийся». Применяются как логические аргументы (процедурные недостатки), так и эмоциональные примеры политической бескультурности и обвинений во лжи. Выступающий требует практических шагов (например, отказа от согласования) вместо визионерских конференций.

3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Представленные данные ограничиваются одним выступлением в Рийгикогу в январе 2024 года по теме обзора законотворческой политики. Докладчик неоднократно указывает на то, что рассматриваемые проблемы (компетенция парламента, закон об оружии) обсуждаются на протяжении многих лет, ежегодно, что свидетельствует о его/её долгосрочной и последовательной работе над данными вопросами.

3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Главные противники — министр юстиции Калле Лаанет и правящая коалиция, особенно Партия реформ. Критика направлена как на процедурные недостатки (неиспользование инструмента для несогласования), так и на политическую этику. Выступающий обвиняет правительство в политической бескультурности, обмане избирателей (пример с семейными пособиями) и жестоких действиях, которые привели к парламентскому кризису.

3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Докладчик критикует непрозрачное сотрудничество, требуя, чтобы Министерство юстиции представляло свои замечания в письменной форме, а не анонимно или в соответствии с партийной линией. Он отмечает, что, хотя существует межфракционный консенсус относительно необходимости расширения полномочий парламента, это сотрудничество терпит неудачу на этапе составления государственного бюджета, что свидетельствует о реальном отсутствии готовности к взаимодействию.

3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Недостаточно данных. Внимание сосредоточено только на национальном законодательстве, функциях парламента и деятельности министерств.

3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды излагались в косвенной форме, содержа критику сокращения семейных пособий, которое было проведено без анализа последствий. Докладчик намекнул, что это решение, по всей вероятности, носило идеологический характер, а не было продиктовано финансовыми соображениями, тем самым поставив под сомнение расстановку фискальных приоритетов правительством.

3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Главной социальной темой являются семейные и детские пособия, сокращение которых подвергается резкой критике как обман избирателей и пример политической бескультурности. Это указывает на сильную поддержку сохранения или повышения семейных пособий. Также упоминается необходимость обновления полного текста Закона об оружии.

3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основной законодательный фокус направлен на повышение качества нормотворчества, что требует от Министерства юстиции отказа в согласовании неполноценных законопроектов. Важным приоритетом является расширение полномочий Рийгикогу (Парламента), чтобы он мог разрабатывать целостные тексты. Кроме того, требуется разработка нового сводного текста Закона об оружии.

3 Проанализированные выступления