Профиль повестки: Madis Kallas
Доклад министра финансов за 2024 год о реализации долгосрочной стратегии развития государства «Эстония 2035» (включая обзор тенденций развития государственной службы в 2022 и 2023 годах)
2024-05-08
15-й Рийгикогу, III-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Как представитель социал-демократов, выступающий подчеркивает необходимость обеспечения стабильности государственного бюджета, но при этом выступает против масштабных сокращений, поддерживая рассмотрение новых налогов, в частности, налога на оборону. Особое внимание уделяется развитию государственной службы, снижению текучести кадров, а также смягчению регионального неравенства при распределении средств ЕС и рабочих мест. Политическая платформа в значительной степени нацелена на совершенствование административной политики и обеспечение региональной справедливости.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует компетентность в анализе тенденций развития государственной службы и текучести персонала, приводя конкретные данные (например, добровольная текучесть кадров составляет 10,8%, что превышает критический порог). Кроме того, он обладает детальным пониманием эффективности использования и регионального распределения средств Европейского Союза, отмечая, что на уезд Харьюмаа приходится более 70% этих средств. Он использует технические термины, такие как «разрушение силосов», и ссылается на результаты проведенных анализов.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Тон аналитический и умеренно критический, балансирующий признание (хорошее использование средств ЕС) с проблемными моментами (региональное неравенство, текучесть кадров). Докладчик использует формальный и деловой язык, опираясь при изложении аргументов на конкретные данные и проценты. Он/Она начинает с личной ремарки о своей новой роли в качестве члена Рийгикогу.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Речь была произнесена в ответ на доклад министра финансов, при этом отмечалось, что это первое обращение в качестве члена Рийгикогу (парламента) после ухода с министерского поста. Выступающий попросил дополнительное время, что указывает на желание рассмотреть темы глубоко и детально.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена против фискальной политики правительства, которая неспособна достичь бюджетной стабильности за счет необходимых сокращений, а также против административных практик, способствующих централизации. В частности, критикуется тот факт, что оптимизация и консолидация приводят к закрытию рабочих мест в отдаленных регионах и их концентрации в крупных городах. Кроме того, высказываются претензии по поводу регионально неравномерного распределения средств ЕС.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Спикер готов к сотрудничеству, выражая готовность поддерживать темы, связанные с государственным присутствием и региональным развитием. Он/Она отмечает межведомственное сотрудничество при создании новых министерств (Министерства по делам регионов и сельского хозяйства, Министерства климата), считая приоритетом "разрушение силосов".
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Региональный акцент особенно силен, подчеркивая необходимость направления средств ЕС и государственной деятельности за пределы уезда Харью, который получает непропорционально большую долю субсидий (более 70%). Требуется обеспечить присутствие государства в каждом уезде и сократить разницу в заработной плате в местных органах власти, чтобы облегчить привлечение чиновников в более отдаленные регионы. Также подчеркивается роль государственных центров как единых центров обслуживания.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Поддерживает достижение стабильности государственного бюджета посредством налогов (например, налога на оборону), а не только сокращений, поскольку необходимый уровень сокращений недостижим. Предостерегает от государственного сектора как от источника создания давления на заработную плату, или «локомотива», для частного сектора, но в то же время подчеркивает необходимость повышения заработной платы и улучшения условий в государственном секторе для снижения текучести кадров.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Социальное внимание направлено на положение работников государственной службы, подчеркивая необходимость улучшения их условий труда и предоставления дополнительного обучения. Цель состоит в том, чтобы снизить высокий уровень добровольной текучести кадров (10,8%), который превысил критический предел.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Приоритеты связаны с административной реформой, включая процесс создания новых министерств и учреждения государственных центров в регионах. В будущем законодательный фокус будет направлен на расширение аналитической работы Министерства финансов, с тем чтобы она включала более глубокую региональную направленность и обеспечивала присутствие государства.
2 Проанализированные выступления