Профиль повестки: Madis Kallas

Второе чтение проекта закона о внесении изменений в Закон о земельном налоге (437 SE)

2024-06-12

15-й созыв Эстонского парламента, 3-е заседание, пленарное заседание.

Политическая позиция
Политическая позиция выражает решительную поддержку расширения автономии и права принятия решений органами местного самоуправления (ОМСУ), подчеркивая доверие ко всем 79 ОМСУ. Цель законопроекта — предоставить ОМСУ возможности без добавления дополнительных обязательств, позволяя им самостоятельно принимать решения относительно предела повышения земельного налога. Кроме того, поддерживается сохранение процентной ставки налогообложения сельскохозяйственных земель на текущем уровне, чтобы избежать чрезмерной нагрузки на фермеров и работников лесного хозяйства.

3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует техническую компетентность в отношении Закона о земельном налоге, подробно объясняя разницу между максимальным пределом роста (10%) и фактическим ростом, подчеркивая, что этот предел не является минимальным порогом роста. Используются статистические данные, например, о том, что 25% кадастровых единиц столкнулись со снижением налога, несмотря на действующий 10% предел. Членам Рийгикогу рекомендуется связаться с должностными лицами Министерства по делам регионов и сельского хозяйства для получения уточняющих разъяснений.

3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль является формальным, объяснительным и убедительным, с акцентом на разъяснение сложных технических деталей (механизм ограничения роста). Используется логическая аргументация и личный авторитет, со ссылкой на собственный опыт в качестве бывшего руководителя города и муниципального образования, чтобы подчеркнуть доверие к органам местного самоуправления.

3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Модель действий ограничилась двумя уточняющими вопросами и одной детальной речью, разъясняющей позиции, которые были представлены во время второго чтения законопроекта. Выступающий отмечает, что несколько членов Рийгикогу понимают эту тему точно так же, как и он.

3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Выступающий категорически возразил против точки зрения, что руководители органов местного самоуправления не хотят получать больше автономии. Критика направлена на тех, кто не доверяет ОМСУ и желает ограничить их свободу принятия решений со стороны Тоомпеа.

3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Совместный подход предполагает направление членов Рийгикогу к должностным лицам Министерства по делам регионов и сельского хозяйства для получения дальнейших разъяснений. Подчеркивается, что на местном уровне крайне важно достичь консенсуса в совете и разъяснить сообществу порядок использования дополнительных финансовых средств.

3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основной акцент делается на местном уровне, подчеркивая надежность и способность всех 79 органов местного самоуправления Эстонии принимать решения, которые значительно ближе к народу, чем решения, принятые в Тоомпеа. Упоминаются местные жители, предприниматели, фермеры и работники лесного хозяйства.

3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические соображения поддерживают фискальную гибкость местных самоуправлений для финансирования проектов за счет земельного налога. Также поддерживается защита интересов фермеров и лесоводов путем сохранения процентной ставки налогообложения сельскохозяйственных земель на уровне 0,5%, чтобы избежать чрезмерной нагрузки.

3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных

3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на законопроекте об изменении Закона о земельном налоге (437 SE), поддерживающем право органов местного самоуправления устанавливать предельный размер ежегодного повышения земельного налога в диапазоне от 10% до 100%. Спикер является явным сторонником и разъяснителем целей и технических деталей данного законопроекта.

3 Проанализированные выступления