Профиль повестки: Mario Kadastik
Первое чтение проекта закона (359 SE) о внесении дополнений в Закон об организации энергетики и Закон об оценке воздействия на окружающую среду и системе экологического менеджмента
2024-03-06
XV-й Рийгикогу, III-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическое внимание сосредоточено на законопроекте об организации управления энергетическим хозяйством (359 SE), при этом подчеркивается необходимость сбалансировать интересы развития и процедуры охраны окружающей среды. Выступающий поддерживает законопроект, поясняя, что возможность отказа от оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) носит условный характер и предназначена для предотвращения дублирования работы. Также подчеркивается сохранение автономии местного самоуправления при инициировании процедуры, даже если преобладающий общественный интерес ускоряет очередность рассмотрения.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует высокую компетентность в законодательном процессе, точно описывая обсуждения в комитетах, результаты голосования и ход процедуры. Он также обладает знаниями в области энергетической политики и экономики, затрагивая ценовые компоненты, предельные издержки и решения для накопления ветровой, атомной и солнечной энергии. Используются такие технические термины, как «преобладающий общественный интерес» и «компонент накопления».
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является весьма аналитическим, информативным и процедурным, сосредоточенным на нейтральной передаче работы комиссии и содержания законопроекта. Используются логические аргументы и технические пояснения, например, при уточнении условий для исключения ОВОС (Оценки воздействия на окружающую среду), чтобы избежать дублирования работы. Тон формальный и предметный, исключающий эмоциональные призывы.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Докладчик является активным членом и представителем Комитета по экономическим вопросам, будучи назначенным представителем головного комитета при рассмотрении законопроекта 359 SE. Он/Она отчитывается о заседании комитета (12 февраля) и активно участвует в принятии решений о включении законопроекта в повестку дня и завершении его чтения. Он/Она также упоминает об участии в предстоящем обсуждении вопроса, имеющего важное государственное значение.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Прямая и личная критика отсутствует. Противодействие проявляется скорее на процедурном уровне, о чем свидетельствуют результаты голосования по предложению о завершении первого чтения (3 члена проголосовали против). Выступающий в основном занимается разъяснением опасений, касающихся содержания законопроекта (отмена ОВОС, автономия органов местного самоуправления), чтобы развеять сомнения.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Докладчик готов к сотрудничеству, будучи назначен представителем руководящего комитета на основе консенсуса. Он сотрудничает с министерством, передавая их ответы и запрашивая дополнительную информацию об энергетической схеме. Также было принято консенсусное решение запросить мнение Экологической комиссии Рийгикогу, что свидетельствует о готовности к широкому вовлечению.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Фокус сосредоточен на национальном законодательстве и энергетической политике, касающихся определения преобладающего общественного интереса. Рассматривается баланс между государственным интересом и автономией местного самоуправления (МСУ) в процессах планирования, но конкретные регионы не упоминаются.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Поддерживает рыночные решения в области энергетики, делая акцент на низких предельных издержках возобновляемой энергии (ветер, солнце) и, как следствие, низкой ежедневной рыночной цене. Признается потенциал атомной энергетики как наиболее экономически эффективного метода. В то же время подчеркивается необходимость учитывать в общей картине также расходы, связанные с развитием сетей, субсидиями и накоплением энергии.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основной законодательный фокус сосредоточен на законопроекте 359 SE, который касается внесения поправок в Закон об энергетике и Закон об оценке воздействия на окружающую среду. Цель состоит в упрощении процедур, избежании дублирования работы в рамках ОВОС, а также в определении преобладающего общественного интереса. Спикер является представителем и сторонником головной комиссии по данному законопроекту и занимается завершением его первого чтения.
3 Проанализированные выступления