Päevakorra profiil: Aleksei Jevgrafov
Alusharidusseaduse eelnõu (419 SE) esimene lugemine
2024-05-14
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline hoiak on ettevaatlik ja poliitikapõhine, keskendudes Alusharidusseaduse eelnõu konkreetse paragrahvi rakendusriskidele. Kõneleja väljendab muret võimaliku kitsaskoha pärast, kus munitsipaallasteaiad hakkaksid konkureerima laste pärast, pakkudes odavamat toitu. Stants on mõõdukalt skeptiline eelnõu sätte (§ 47 lõige 5) suhtes, mis annab kohalikele omavalitsustele toidukulu kehtestamisel suure autonoomia.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles detailset teadmist seaduseelnõu tekstist, viidates täpselt paragrahvile (§ 47 lõige 5) ja protseduurilistele nõuetele (hoolekogu arvamuse ärakuulamine). Ekspertiis on seotud alushariduse regulatsiooni, kohaliku omavalitsuse pädevuse ja halduskorraldusega. Teadmisi kasutatakse konkreetsete seadusesätete riskianalüüsi tegemiseks.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, asjalik ja küsimustele orienteeritud, pöördudes otse ministri poole. Toon on analüütiline ja ettevaatlik, keskendudes loogilisele riskianalüüsile, küsides potentsiaalse ohu kohta. Puuduvad emotsionaalsed apellatsioonid, rõhk on seadusandlikul täpsusel.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmed näitavad osalemist seaduseelnõu esimesel lugemisel Riigikogus, kus kõneleja esitas konkreetse küsimuse seaduse rakendamise kohta. Täpsemad tegevusmustrid või esinemissagedus on ebapiisavad.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud eelnõu konkreetse sätte võimalikele negatiivsetele tagajärgedele, mitte isiklik. Vastandumine on poliitikapõhine, esitades ministrile küsimuse potentsiaalse kitsaskoha kohta, kus konkurents võib viia kvaliteedi languseni. Intensiivsus on madal, pigem ettevaatlik hoiatamine.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Ebapiisavalt andmeid.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul seadusandlusel, mis reguleerib kohalike omavalitsuste (KOV) pädevust alushariduse valdkonnas. Tähelepanu on suunatud sellele, kuidas riiklikud sätted mõjutavad KOV-i otsustusprotsesse munitsipaallasteaedades.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated puudutavad konkurentsi ja hinnakujundust avalikus sektoris. Väljendatakse muret, et hinnapõhine konkurents (odavam toit) võib viia kvaliteedi languseni munitsipaalteenustes. See viitab eelistusele kvaliteedistandardite säilitamisele puhtalt kulude kokkuhoiu ees.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on alushariduse ja lastehoiu kvaliteet, eriti toidukulu reguleerimise kaudu. Rõhutatakse vajadust vältida olukorda, kus laste teenuste kvaliteet kannatab hinnakonkurentsi tõttu, kaitstes seeläbi laste heaolu.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Alusharidusseaduse eelnõul (419 SE), kus kõneleja tegutseb eelnõu sätete kontrollijana. Eesmärk on tuvastada ja vältida potentsiaalseid kitsaskohti seaduse rakendamisel, eriti toidukulu päevamaksumuse kehtestamise osas.
1 Analüüsitud kõnesid