Päevakorra profiil: Aleksei Jevgrafov
Kirikute ja koguduste seaduse muutmise seaduse eelnõu (570 SE) esimene lugemine
2025-02-19
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt vastanduv valitsuse algatatud Kirikute ja koguduste seaduse muutmise eelnõule (570 SE). Vastuseis on suunatud nii eelnõu sisule, rõhutades Moskva Patriarhaadi Eesti Õigeusu Kiriku (MPEÕK) seadusekuulekust, kui ka protseduurilistele puudujääkidele. Seisukoht on väärtuspõhine, kaitstes kirikut ebamõistlike süüdistuste eest, ning samal ajal poliitikapõhine, nõudes mõjuanalüüsi olemasolu.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab teadmisi Kirikute ja koguduste seaduse ning MPEÕK olukorra kohta, viidates õigeusu kaanonitele ja kiriku seisukohtadele sõja osas. Samuti rõhutatakse seadusloome protseduurilist külge, nõudes seletuskirjas tugevat ja usaldusväärset mõjuanalüüsi. Ekspertiis keskendub seega nii usuküsimuste juriidilisele raamistikule kui ka seadusloome kvaliteedinõuetele.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on konfronteeriv ja kriitiline, süüdistades valitsust emotsionaalselt keerulise seaduse läbisurumises ja lahenduste vältimises. Kasutatakse nii loogilisi argumente (mõjuanalüüsi puudumine, seaduserikkumiste puudumine) kui ka teravaid emotsionaalseid apelle. Kriitika intensiivistamiseks kasutatakse piibellikku lauset, vihjates valitsuse ebamõistlikkusele ("Kui Issand karistab, võtab ta mõistuse ära").
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmed piirduvad kahe kõnega Riigikogus ühe seaduseelnõu esimesel lugemisel samal kuupäeval. Kõneleja on aktiivne seadusandliku protsessi kriitilise arutelu faasis. Muud tegevusmustrid, kohtumised või sagedus ei selgu.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine vastasseis on suunatud valitsusele ja koalitsioonile, keda süüdistatakse seaduse läbisurumises ja lahenduste leidmise vältimises. Kriitika on intensiivne ja keskendub nii protseduurilistele puudujääkidele (mõjuanalüüsi puudumine) kui ka MPEÕK ebaõiglasele sihikule võtmisele. Kompromissivalmidust pakutakse MPEÕK esindajatega kohtumise nõudmise kaudu, kuid valitsuse suhtes ollakse jäigalt vastanduv.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kuigi kõneleja on valitsuse suhtes vastanduv, rõhutatakse avatust kompromissile ja vahendusele, nõudes ministrilt kohtumist MPEÕK esindajatega. Eesmärk on leida mõlemale poolele sobiv lahendus, mis on kooskõlas nii Eesti seaduste kui ka õigeusu kaanonitega. Koostöövalmidus on suunatud pigem huvigruppidele kui koalitsioonipartneritele.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul tasandil, käsitledes Eesti seadusandlust ja Moskva Patriarhaadi Eesti Õigeusu Kiriku staatust. Käsitletud teemal on rahvusvaheline kontekst (Moskva Patriarhaat, sõda Ukrainas), kuid puuduvad viited konkreetsetele kohalikele või piirkondlikele probleemidele Eestis.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmeid ebapiisavalt.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on usuvabadus ja Moskva Patriarhaadi Eesti Õigeusu Kiriku (MPEÕK) kaitsmine riikliku ohu süüdistuste eest. Kõneleja rõhutab kiriku liikmete sõjavastasust ja seadusekuulekust, vastandudes valitsuse emotsionaalsele lähenemisele, mis näeb ohtu isegi nunnades.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Kirikute ja koguduste seaduse muutmise eelnõu (570 SE) vastustamisel. Kõneleja tegutseb eelnõu tugeva vastasena, nõudes seadusloome protsessis kohustusliku mõjuanalüüsi olemasolu ja põhjendatud arusaama seaduse võimalikest tagajärgedest.
2 Analüüsitud kõnesid