Профиль повестки: Annely Akkermann
Первое чтение проекта постановления Рийгикогу «Об утверждении консолидированного отчета о финансовом годе государства за 2024 год» (720 ОЭ)
2025-11-06
XV Рийгикогу, VI сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политический акцент делается на техническом и процедурном управлении государственными финансами, подчеркивая необходимость улучшения показателей эффективности (метрик), чтобы они были увязаны с выделением средств. Национальная оборона признается четким бюджетным приоритетом, и решительно поддерживается увеличение финансирования инфраструктуры, особенно дорожного строительства, в целях обеспечения безопасности дорожного движения и военной мобильности. Данный подход является преимущественно политико-ориентированным и основанным на результатах.
5 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует высокий уровень компетентности в вопросах отчетности государственного финансирования, контроля исполнения бюджета и методологии показателей результативности, ссылаясь на критику Государственного контроля и проблемы министерств. Он/Она хорошо знаком(а) с тенденциями бюджетирования, отмечая переход к бюджетированию, ориентированному на результат, как на национальном уровне, так и в контексте финансирования Европейского Союза. Экспертные знания подкреплены детальной информацией о проблемах аудита в Министерстве обороны и процедурах переноса бюджетных остатков.
5 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль является формальным, аналитическим и процедурным, с акцентом на подведение итогов работы и обсуждений Финансовой комиссии, а также на разъяснение хода рассмотрения законопроекта. Докладчик использует логические аргументы и ссылки на экспертов (Государственный контроль, министр), воздерживаясь от эмоциональных призывов, но добавляет личное замечание о «сочности» предисловия министра финансов. Презентация является сбалансированной, признавая сложность связей между показателями и финансированием.
5 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Докладчик является активным представителем Финансовой комиссии, представившим подробный обзор заседания от 13 октября и принятых процедурных решений. Он/Она ссылается на регулярную работу по надзору за исполнением бюджета, упоминая как предыдущие обсуждения в мае по вопросу переноса остатков, так и необходимость более пристального внимания к будущим показателям. Это демонстрирует последовательное участие в техническом надзоре за бюджетным процессом.
5 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена в основном на административные недочёты министерств, особенно Министерства обороны, и на несвоевременное предоставление данных, что препятствует оперативному надзору за бюджетными остатками. Также критике подвергаются прежние показатели эффективности, которые не были связаны с выделением финансирования, при этом в качестве примера приводится удалённый показатель, касающийся восприятия населением безопасности. Критика носит процедурный и системный характер, а не личный.
5 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Спикер подчёркивает сотрудничество и консенсус в Финансовой комиссии, отмечая, что большинство процедурных решений было принято консенсусом. Он выделяет конструктивный диалог и принципиальное единодушие даже в ходе серьёзных дебатов (Айвар Сыэрд и Свен Кирсипуу), что демонстрирует открытость к компромиссам и аналитическому сотрудничеству. Он также упоминает о переговорах с министром обороны, направленных на решение проблем.
5 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется государственному бюджетному управлению, однако на региональном уровне выделяются важные инфраструктурные проекты. Особый акцент делается на строительстве четырехполосных дорог в направлении Пярну и Тарту, а также на важности маршрута Таллинн–Пярну для задействования средств военной мобильности (Military Mobility), которые также используются в гражданских целях.
5 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Поддерживает фискальную дисциплину и бюджетирование, ориентированное на результат, где расходы связаны с измеримыми показателями. Выступает за значительные государственные инвестиции в дорожное строительство, объем которых увеличится в бюджете 2026 года и будет частично финансироваться за счет налога на автотранспортные средства, рассматривая это как инвестицию, положительно связанную с повышением безопасности дорожного движения. Признает национальную оборону явным бюджетным приоритетом последних лет.
5 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
В социальной сфере рассматривается восприятие безопасности и защищённости, при этом с удовлетворением отмечается исключение показателя субъективной безопасности. Безопасность дорожного движения (количество погибших в ДТП) рассматривается как важный социальный показатель, подчёркивается, что для достижения результатов, помимо улучшения дорог, необходима также высокая культура дорожного движения.
5 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основное внимание в законодательной сфере уделяется рассмотрению и завершению первого чтения Сводного годового отчета государства (720 OE). Долгосрочным приоритетом является реформирование системы показателей результативности для обеспечения их более тесной корреляции с выделением финансовых средств, а также требование к министерствам о более раннем предоставлении данных по остаткам бюджета в целях улучшения надзора.
5 Проанализированные выступления