Päevakorra profiil: Annely Akkermann
Riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu (511 SE) teine lugemine
2024-11-13
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõneleja toetab tugevalt tegevuspõhist riigieelarvet ja kaitseb selle reformi vajalikkust. Ta rõhutab, et administratiivne eelarve esitus ei ole piisavalt informatiivne ega võimalda strateegilisi arutelusid. Kõneleja kritiseerib teravalt neid, kes varem toetasid tegevuspõhisele eelarvele üleminekut, kuid nüüd seda kritiseerivad.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib sügavat ekspertteadmist riigieelarve valdkonnas, tuginedes oma kogemusele riigieelarve kontrolli erikomisjonis aastatel 2011-2015. Ta kasutab täpseid ajaloolisi fakte, nimetab konkreetseid isikuid ja aastaid ning selgitab tehnilisi termineid. Kõneleja näitab põhjalikku arusaamist eelarve esitamise metoodikast ja selle arengust.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõneleja kasutab faktipõhist ja analüütilist lähenemist, toetudes ajaloolistele näidetele ja konkreetsetele andmetele. Stiil on selgitav ja hariduslik, kuid sisaldab ka kriitilist tooni vastaste suhtes. Ta kasutab struktureeritud argumentatsiooni ja terminoloogia selgitamist, et oma seisukohti põhjendada.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõnetest ilmneb kõneleja aktiivne osalus riigieelarve kontrolli erikomisjonis mitmel perioodil (2011-2015 ja hiljem). Ta mainib protokollide ja stenogrammide lugemist ning raportite analüüsimist. Kõneleja viitab ka rahanduskomisjoni tööle tuleviku plaanide osas.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kõneleja kritiseerib teravalt neid poliitikuid, kes varem toetasid tegevuspõhisele eelarvele üleminekut, kuid nüüd seda kritiseerivad. Ta väljendab imestust nende vastuolulise käitumise üle ja nimetab konkreetselt Aivar Sõerda kui pidevat metoodika kriitikut. Kriitika on põhimõtteline ja faktidel põhinev.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja näitab valmisolekut koostööks, mainides rahanduskomisjoni ühist tööd 2026. aasta eelarve parendamisel. Ta tunnustab riigikontrolli seisukohti ja viitab Regina Vällikuga peetud vestlusele. Samas säilitab ta kriitilist suhtumist vastuoluliste seisukohtade suhtes.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Piisavalt andmeid ei ole.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Kõneleja toetab läbipaistvat ja strateegilist eelarve planeerimist, rõhutades vajadust arutleda tegevuste vajalikkuse ja mahtu üle. Ta pooldab sellist eelarve esitust, mis võimaldaks hinnata, kas mingit tegevust tuleks teha vähem, rohkem või üldse mitte teha.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Piisavalt andmeid ei ole.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Kõneleja keskendub riigieelarve seadusandlusele ja selle parendamisele. Ta toetab 2025. aasta eelarve muutmist detailsemaks ja plaanib jätkata 2026. aasta eelarve selgemaks muutmisega. Kõneleja rõhutab seaduslike tähtaegade järgimise tähtsust ja kaitseb kehtivat menetluskorda.
2 Analüüsitud kõnesid