Päevakorra profiil: Diana Ingerainen
Käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (593 SE) esimene lugemine
2025-04-17
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht on tugevalt eelnõu 593 SE (käibemaksuseaduse muudatus) tagasi lükkamise poolt, tuginedes rahanduskomisjoni hääletustulemusele (5 poolt, 2 vastu). Seisukoht on poliitikapõhine, rõhutades eelarve mõju (400 miljonit eurot miinust) ja Euroopa Liidu käibemaksudirektiivi piiranguid. Kuigi tunnistatakse muret toimetuleku pärast, keskenduti pigem konkreetsete ettepanekute poliitilisele ja finantsilisele analüüsile.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Ekspertiis on nähtav seadusandluse menetlemise ja fiskaalpoliitika valdkonnas, tuues esile konkreetseid andmeid riigieelarvele tekkiva miinuse (400 miljonit eurot). Samuti viidatakse tehnilistele detailidele, nagu EL-i käibemaksudirektiivi nõue maksimaalselt kahe vähendatud maksumäära kohta. Eksperditeadmiste kinnitamiseks kasutatakse Rahandusministeeriumi esindaja Erle Kõometsa seisukohti.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõne stiil on formaalne, neutraalne ja protseduuriline, keskendudes rahanduskomisjoni otsuste ja arutelude edastamisele. Rõhk on loogilisel argumentatsioonil ja faktide esitamisel (hääletustulemused, kuupäevad), vältides emotsionaalseid pöördumisi. Esineja rõhutab oma rolli komisjoni poolt suunatud esindajana.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster on seotud juhtivkomisjoni tööga, hõlmates istungil osalemist (8. aprill) ja selle tulemuste ettekandmist täiskogule (17. aprill). Esineja täidab komisjoni määratud esindaja rolli, esitades komisjoni konsensuslikke ja hääletusel põhinevaid otsuseid.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseis on suunatud käibemaksuseaduse muutmise eelnõu sisule ja selle algatajatele (nt kolleeg Epler), kuna see tooks riigieelarvesse 400 miljonit eurot miinust. Kriitika on poliitikapõhine ja tugev, kuna komisjon tegi ettepaneku eelnõu tagasi lükata. Vastastega suheldakse protseduuriliselt ja neutraalselt.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on nähtav komisjonisiseselt protseduuriliste otsuste konsensuslikus vastuvõtmises, kuigi lõplik poliitiline otsus oli hääletusel põhinev (5:2). Oluline on ka koostöö Rahandusministeeriumi esindajaga, kelle ekspertarvamust kasutati eelnõu tagasilükkamise põhjendamisel. Esineja rõhutab, et esindab komisjoni seisukohta, mitte isiklikku arvamust.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Not enough data
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated rõhutavad fiskaalset vastutust ja eelarve stabiilsust, vastandudes tugevalt eelnõule, mis tekitaks 400 miljoni euro suuruse eelarveaugu. Samuti peetakse oluliseks kehtivate maksustruktuuride ja EL-i direktiivide järgimist, mis piiravad vähendatud maksumäärade arvu. Eelistatakse eelarve tasakaalustamist tegevuste ärajätmise kaudu.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsete küsimuste osas tunnistatakse küll üldist muret toimetuleku pärast, kuid esineja rõhutab, et komisjon keskendus kitsalt konkreetsetele seaduseelnõu ettepanekutele. Laiemaid sotsiaalseid diskussioone komisjonis läbi ei viidud.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on käibemaksuseaduse muutmise eelnõul (593 SE), mille osas esineja on juhtiv vastane, propageerides eelnõu tagasi lükkamist. Prioriteet on maksuseaduste korrashoid ja eelarve mõjude hindamine, samuti seaduste vastavus EL-i direktiividele.
3 Analüüsitud kõnesid