Профиль повестки: Anti Haugas
Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о деятельности в сфере безопасности (413 SE)
2024-05-08
15-й Рийгикогу, III-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция сильна и прагматична, сосредоточена на устранении недостатков Закона об охранной деятельности до его вступления в силу 1 июля 2024 года. Подчеркивается разумность и экономическая эффективность нормативных актов, особенно в отношении требований к внутренней охране и хранению записей. Весь подход является политико-ориентированным и направленным на поиск решений, с целью предотвращения проблем при реализации закона.
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокие знания деталей Закона об охранной деятельности, особенно в отношении профессиональной квалификации, требований к обучению и регулирования хранения данных. Используются конкретные данные и аргументы, например, прогноз затрат в размере 30 миллионов евро, чтобы обосновать смягчение требования о хранении записей. Экспертиза основана на консультациях с заинтересованными сторонами, такими как Эстонская ассоциация охранных предприятий.
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Речь является формальной, разъяснительной и процедурной, что соответствует роли докладчика ведущего комитета при представлении законопроекта. Акцент сделан на логических аргументах и представлении фактов (три основные проблемы), эмоциональные призывы отсутствуют. Стиль нейтрален и сосредоточен на техническом и содержательном обосновании поправок к закону.
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Модели деятельности свидетельствуют об активном участии в законодательном процессе, со ссылкой на конкретные заседания Правовой комиссии (9 апреля, 22 апреля) и определение повестки дня пленарного заседания. Докладчик назначен докладчиком по законопроекту, что указывает на центральную роль в рассмотрении данного законопроекта.
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Отсутствует позиция противодействия; критика направлена на неразумные положения («узкие места») закона, вступающего в силу, а не на конкретных политических оппонентов. Цель – внести улучшения в закон на консенсусной основе.
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является весьма консенсусным, при этом подчёркивается, что как инициирование законопроекта, так и завершение первого чтения были консенсусными решениями в Правовой комиссии. Поправки были разработаны в сотрудничестве с заинтересованными сторонами, такими как Эстонский союз охранных предприятий и Министерство образования и науки.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется исключительно национальному уровню, рассматривая применение и влияние общенационального Закона об охранной деятельности на охранные предприятия и учреждения, занимающиеся ведомственной охраной в Эстонии.
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические позиции подчеркивают необходимость снижения регуляторной нагрузки и повышения экономической эффективности, указывая на расходы в размере 30 миллионов евро, которые несут охранные предприятия на хранение записей. Поддерживается экономичность бизнес-сектора в тех случаях, когда регулирующие нормы (такие как требования к пассивной внутренней охране) не являются разумными или не дают существенного эффекта.
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Рассматриваются вопросы безопасности и правопорядка, с особым вниманием к требованиям по хранению записей видеонаблюдения, необходимых для производства по делам о правонарушениях, проступках или уголовных преступлениях. Достигнут баланс между снижением экономического бремени (общий срок хранения — 1 месяц) и обязательством по сохранению доказательственных материалов, необходимых для процессуальных действий (6 месяцев).
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на проекте поправок к Закону об охранной деятельности (законопроект 413 SE), целью которого является устранение трех основных недостатков до вступления закона в силу. Докладчик является сторонником и докладчиком законопроекта, выступая в качестве представителя ведущей комиссии, и подчеркивает консенсусную процедуру.
1 Проанализированные выступления