Профиль повестки: Andre Hanimägi
Второе чтение законопроекта об изменении Закона о церквях и общинах (570 КА)
2025-06-11
15-й созыв Эстонского парламента, 5-я сессия, пленарное заседание.
Политическая позиция
Спикер решительно поддерживает инициированный правительством законопроект, основная цель которого — пресечь враждебную деятельность по оказанию влияния, не связанную с практикой вероисповедания, осуществляемую через административные отношения религиозного объединения, включая распространение экстремистской идеологии и дезинформации. Эта позиция является глубоко ценностно-ориентированной и сфокусированной на безопасности, подчеркивая необходимость реагирования на общее ухудшение ситуации в сфере безопасности. Он/Она защищает решение Юридической комиссии продвинуть законопроект, несмотря на ранее принятое президентом решение не промульгировать его.
11 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокое знание в области законодательного процесса и конституционного права, особенно в связи с вопросами ограничения свободы вероисповедания и объединений. Он/Она использует техническую терминологию (например, "forum internum/externum", § 40 и § 130 Конституции) и детально ссылается на разъяснения Министерства внутренних дел (МВД) и дополнения к пояснительной записке. Экспертиза также включает точное представление поправок к законопроекту и результатов голосования внутри комиссии.
11 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль докладчика — официальный, процедурный и разъяснительный, что типично для докладчика комиссии. Он сильно опирается на логические аргументы, ссылаясь на протоколы, пояснительную записку и позиции министерства, чтобы ответить на критику по поводу неконституционности. Тон в целом нейтральный и уважительный, даже при цитировании аргументов оппонентов, хотя присутствует краткое извинение за выбор выражений («голова горячая и, кажется, немного температура»).
11 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Деятельность докладчика сосредоточена на работе Правовой комиссии Рийгикогу, с предоставлением обзора заседания от 3 июня 2025 года и принятых на нем процедурных решений. Он/Она активно участвует в защите и разъяснении законопроекта перед пленарным заседанием, неоднократно отвечая на вопросы о его конституционности и потенциальных последствиях. Данная модель деятельности связана с руководством вторым чтением конкретного законопроекта.
11 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основными оппонентами являются фракция Центристской партии и Варро Вооглайд, которые внесли поправки и подняли вопросы о неконституционности, часто ссылаясь на позицию президента. Критика направлена против содержания и юридической ясности законопроекта, но выступающий отвечает на нее, оперируя фактами, объясняя, почему комиссия не поддержала большинство предложений (например, предложение Центристской партии получило всего 2 голоса в поддержку). Он неоднократно отвергает обвинения в том, что законопроект направлен на преследование конкретной религии.
11 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Выступающий подчеркивает консенсус, достигнутый в Юридической комиссии, касательно процедурных решений (направление законопроекта на второе и третье чтение). Он также отметил сотрудничество с Министерством внутренних дел, которое провело масштабную работу по дополнению пояснительной записки. Готовность к компромиссу была продемонстрирована поддержкой предложения Центристской партии о продлении срока приведения уставов в соответствие с законом с трех до шести месяцев.
11 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание явно уделяется национальной безопасности и экзистенциальным угрозам для Эстонской Республики, проистекающим из ухудшающейся ситуации с безопасностью в мире. Обсуждение также затрагивает исторический и международный контекст (Константинопольский патриархат, Русская православная церковь, Московский патриархат), но отсутствуют ссылки на конкретные местные регионы или экономические интересы.
11 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Недостаточно данных.
11 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Докладчик глубоко занимается вопросами свободы вероисповедания и объединений, подчеркивая, что цель законопроекта — регулирование административной организации религиозных объединений, а не ограничение самой веры (forum internum). Он/Она отстаивает баланс между гражданскими свободами и государственной безопасностью, акцентируя внимание на том, что законопроект направлен на пресечение враждебной деятельности по оказанию влияния и экстремистских идеологий, а не на запрет религии.
11 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Главным законодательным приоритетом является принятие проекта закона о внесении изменений в закон о церквях и приходах (570 УА). Докладчик является решительным сторонником законопроекта и докладчиком Юридического комитета, который отвечает за устранение конституционных проблем, возникших после вето президента. В качестве прогресса он/она отмечает уточнение понятий «руководствоваться» и «лицо, имеющее значительное влияние», а также существенное дополнение пояснительной записки.
11 Проанализированные выступления