Профиль повестки: Ants Frosch
Проект закона об изменении Закона о предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма и Закона о международных санкциях (640 СЕ) – второе чтение.
2025-06-17
15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция является осторожной и процедурно критичной в отношении поправок к Закону о предотвращении отмывания денег. Наиболее острая критика направлена на предоставление министру финансов огромных делегированных полномочий, а также на обеспокоенность по поводу безопасности и отсутствия контроля над создаваемой централизованной «супербазой данных». В центре внимания находятся угрозы, исходящие как от внешних атак, так и от внутренних рисков, и требуется обеспечение независимого контроля. Данная позиция имеет сильную политическую основу и основана на соображениях безопасности.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует компетентность в законодательных процедурах (делегирование полномочий министру) и в области информационной безопасности, подчеркивая необходимость независимого контроля. Используются специфические термины, такие как «compartmentalization», и упоминаются связи отмывания денег с эстонской программой электронного резидентства. Кроме того, докладчик осведомлен о международных финансовых организациях (ОЭСР) и финансировании Европейского Союза.
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является аналитическим, формальным и осторожным, с акцентом на выявление угроз и постановку вопросов докладчику. Используются логические аргументы со ссылками на старые принципы и с подчеркиванием существования реальных опасностей. Тон серьёзный, направленный на поиск ответов о том, является ли Эстония международным «тест-кейсом» для нового решения.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Недостаточно информации.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Прямой политический оппонент не подвергается критике, но высказывается сильная процедурная и политическая критика в отношении структуры законопроекта. Критика направлена на намерение правительства централизовать власть в руках министра финансов и создать потенциально небезопасную супербазу данных. Противодействие носит политический характер, с акцентом на недостатки в управлении рисками.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Недостаточно информации
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется международным и национальным вопросам, с отсылкой на репутацию Эстонии как инновационного государства и её связи с Европейским союзом и ОЭСР. Упоминаются угрозы отмывания денег, связанные с эстонской программой электронного резидентства (e-residentsus), что подчёркивает роль Эстонии в международном финансовом пространстве.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды сосредоточены на финансовом регулировании и предотвращении отмывания денег, подчеркивая необходимость защиты системы от преступников и враждебных государств. Отмечается, что инновации (э-резидентство) привели к появлению негативных сторон и попыток отмывания денег, что требует более строгого контроля и обеспечения безопасности.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Социальный фокус отсутствует; внимание сосредоточено на национальной безопасности, угрозах, создаваемых преступниками и враждебными государствами, а также на безопасности баз данных. Акцент делается на способности государства обеспечивать безопасность и пресекать финансирование преступности.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный фокус сосредоточен на законопроекте о внесении изменений в Закон о предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма и Закон о международных санкциях (640 SE). Выступающий является критически настроенным оппонентом, который ставит под сомнение обширное делегирование полномочий, предоставляемое законопроектом министру финансов, а также обеспечение безопасности новой базы данных.
3 Проанализированные выступления