Päevakorra profiil: Ants Frosch
Jäätmeseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (657 SE) esimene lugemine
2025-06-16
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugev vastuseis kavandatavale jäätmeseaduse muudatusele, rõhutades selle rakendamise ebaotstarbekust kohalike omavalitsuste (KOV) tasandil. Kriitika on suunatud sellele, et KOV-idele pannakse täiendav koormus (prügi ülevaade, jäätmevolinikud) ilma vastava ressursita. Raamistik on pigem tulemuspõhine, keskendudes haldussuutlikkuse ja ressursside tegelikule jaotusele.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Ekspertiis keskendub kohalike omavalitsuste haldussuutlikkuse ja ressursside jaotamise küsimustele seoses jäätmekäitluse korraldamisega. Rõhutatakse vajadust põhjaliku mõjuanalüüsi järele, mis hindaks KOV-idele pandavat täiendavat koormust. Kasutatakse spetsiifilist terminoloogiat nagu "haldussuutlikkus" ja "mõjuanalüüs".
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, kuid sisaldab kriitilist küsitlemist ja irooniat, pöördudes lugupeetud ministri poole. Kasutatakse kultuurilist viidet ("Ideaalmaastik", külvivolinik) paralleeli loomiseks "jäätmevoliniku" rolliga, tasakaalustades loogilist argumentatsiooni meeleoluka kujundiga. Toon on murelik, rõhutades eelnõu ebarealistlikkust.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster näitab aktiivset osalemist seadusandlikus debatis, esitades kaks kõnet ühel päeval eelnõu esimese lugemise ajal. Mõlemad kõned on suunatud ministrile ja keskenduvad eelnõu rakendamise praktilistele probleemidele.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine kriitika on suunatud eelnõu esitanud ministrile/valitsusele, kuna nad ei ole esitanud piisavat mõjuanalüüsi KOV-ide koormuse kohta. Kriitika on menetluslik ja poliitiline, rõhutades, et KOV-idele pandavad kohustused on ebaproportsionaalsed nende ressurssidega.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Andmeid ebapiisavalt.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on selgelt kohalikel omavalitsustel (KOV), rõhutades nende erinevat haldussuutlikkust ja võimet uute ülesannetega toime tulla. Rõhutatakse, et seaduseelnõu mõjutab otseselt KOV-ide igapäevast tööd ja ressursikasutust.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated väljenduvad vastuseisus rahastamata kohustustele, rõhutades, et KOV-idele pandav täiendav koormus ilma vastava ressursita on majanduslikult ebaotstarbekas. Nähakse ohtu, et KOV-id ei suuda uusi ülesandeid praeguse ressursi juures täita.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid ebapiisavalt.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Jäätmeseaduse muutmise eelnõul (657 SE), mille suhtes esineja on kriitiline oponent. Prioriteediks on tagada, et uued seadused oleksid rakendatavad ja et KOV-idele ei pandaks täiendavat koormust ilma ressursita. Nõutakse puuduva mõjuanalüüsi esitamist.
2 Analüüsitud kõnesid