Профиль повестки: Varro Vooglaid
Первое чтение проекта закона о внесении изменений в Пенитенциарный кодекс и, в связи с этим, в другие законы (увеличение размера штрафной единицы) (415 SE)
2024-04-30
15-й Рийгикогу, 3-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция решительно выступает против законопроекта, касающегося увеличения штрафной единицы, подчеркивая, что это является частью более широкой схемы по компенсации дефицита государственного бюджета. Эта позиция является принципиальной, требующей от правительства соблюдения правил нормотворчества (HÕNTE) и предоставления анализа воздействия. Отклонение законопроекта поддерживается как по процедурным, так и по существенным основаниям, поскольку необходимость удвоения штрафов для покрытия процессуальных издержек является гипотезой, а не фактом.
4 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует компетентность в законотворческих процедурах, неоднократно ссылаясь на Постановление Правительства Республики "Правила надлежащего законотворчества и нормотворческой техники" (HÕNTE) и его требование об обязательном включении оценки регулирующего воздействия. Также запрашивается специфическая финансовая информация о расходах и доходах, связанных с администрированием штрафов, особенно в контексте дорожных штрафов, с целью проверки обоснованности данного законопроекта.
4 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль — воинственный, требовательный и остро критический по отношению к министру юстиции, которого призывают выполнять свои обязанности как в своем министерстве, так и в правительстве. Обращения носят преимущественно логический и процедурный характер (ссылки на HÕNTE и отсутствие данных), но они подкреплены сильной политической основой, касающейся непопулярного повышения налогов правительством и нарушения предвыборных обещаний. Используются повторяющиеся вопросы и прямые, личные советы, адресованные министру.
4 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Выступающий активно участвует в законодательном процессе, посещая как заседание Правовой комиссии, так и зал Рийгикогу, где вновь задаются повторяющиеся и оставшиеся без ответа вопросы. Модель его действий включает последовательное требование обещанной, но так и не полученной информации, со ссылкой на предыдущее общение с министром.
4 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Главный противник — министр юстиции и, в более широком смысле, правительство, которых критикуют за нарушение правил законотворчества и покрытие дефицита бюджета непопулярными мерами. Критика интенсивна и направлена как на процедурные недостатки (отсутствие анализа воздействия), так и на политическую недобросовестность (повышение налогов после выборов). Противодействие кульминирует в предложении отклонить законопроект.
4 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является внутрифракционным, поскольку выступающий ссылается на речь коллеги Яануса Карилайда и вносит предложение об отклонении от имени фракции Консервативной народной партии Эстонии. Отсутствует какой-либо признак поиска компромисса с правительством; скорее, от министра требуется занять жесткую позицию при согласовании законопроектов других министерств.
4 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется исключительно вопросам государственного уровня, включая поправки к Уголовному кодексу, дефицит государственного бюджета и эффективность IT-решений министерств. Специфические региональные или местные проблемы отсутствуют.
4 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды решительно выступают против повышения налогов, сборов и штрафов, что расценивается как попытка правительства компенсировать «безумный дефицит» государственного бюджета. Критике также подвергаются крупные инвестиции в IT-решения, которые не привели к ожидаемому сокращению административных расходов.
4 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Социальные вопросы рассматриваются косвенно в контексте отправления правосудия и правоохранительной деятельности, а именно при обсуждении расходов на обработку штрафов и их обоснованности. Более широкие социальные или моральные темы (например, образование, иммиграция) отсутствуют.
4 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный фокус сосредоточен на отклонении проекта поправок к Уголовному кодексу (увеличение размера штрафной единицы). Выступающий является решительным противником данного законопроекта, акцентируя внимание на качестве законотворчества, требуя предоставления анализа воздействия и критикуя неспособность правительства соблюдать установленные правила нормотворчества.
4 Проанализированные выступления