Päevakorra profiil: Jaak Aab
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ja sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse eelnõu (688 SE) esimene lugemine
2025-10-22
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõneleja toetab üldiselt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) revisjoni, pidades seda aastakümnete praktikal põhinevaks oluliseks, kuid mitte revolutsiooniliseks muudatuseks. Poliitiline fookus on suunatud hallatavate asutuste juhtide volikogu liikmelisuse peatumise küsimusele, kus kõneleja viitab toetusele volituste peatamise mehhanismile. Ta esitab oma seisukoha poliitika- ja protsessipõhiselt, küsides selgitusi valitsuse lõpliku otsuse tagamaade kohta.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles sügavat asjatundlikkust kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) alal, rõhutades oma rolli kahe aasta pikkuse revisjoni juhtimisel ja parimate ekspertide kaasamisel. Ta kasutab spetsiifilist seadusandlikku terminoloogiat (nt hallatavate asutuste juhtide volikogu liikmelisuse peatumine) ja toetub oma argumentatsioonis eksperdikomisjoni enamuse seisukohtadele.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne ja lugupidav, alustades tunnustusega ministrile ja eelnõule ("kaua tehtud ja kaunikene"). Retoorika muutub kiiresti uurivaks ja püsivaks, keskendudes konkreetse vaidlusküsimuse seadusandlikule ajaloole ja poliitilistele kompromissidele. Apellatsioonid on loogilised ja põhinevad protseduurilisel teadmisel.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on olnud aktiivne seadusloome protsessis, juhtides KOKS-i pikaajalist (kaks aastat kestnud) revisjoni. Hetkel on tegevusmuster suunatud eelnõu detailide küsitlemisele Riigikogu esimesel lugemisel, keskendudes varasemalt vaieldud punktidele.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest vastuseisu eelnõule ei väljendata, kuid kriitika on suunatud poliitilisele otsustusprotsessile ja koalitsioonisisestele erimeelsustele. Kõneleja viitab Reformierakonnale kui osapoolele, kes võis nõuda eelnõu praegust vormi, mis läks vastuollu ekspertide ja Eesti 200 esialgse seisukohaga. Kriitika on poliitilis-protseduuriline, mitte isiklik.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja rõhutab varasemat laiapõhjalist koostööd ekspertidega revisjoni käigus, viidates absoluutsele enamusele, kes toetas volituste peatamist. Samas paljastab ta praeguse valitsuskoalitsiooni siseseid eriarvamusi (Eesti 200 ja Reformierakonna vahel) konkreetse sätte osas, otsides selgust poliitilise kompromissi osas.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on tugevalt kohalikul tasandil, käsitledes kohalike omavalitsuste (omavalitsused) ja nende hallatavate asutuste juhtimisstruktuure riikliku seadusandluse (KOKS) kaudu.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmed puuduvad.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmed puuduvad.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) muutmine, mille eesmärk on lahendada aastakümnete jooksul tekkinud praktilisi probleeme. Eelkõige keskendutakse hallatavate asutuste juhtide volikogu liikmelisuse peatumise sättele, mille osas kõneleja on toetanud volituste peatamist.
2 Analüüsitud kõnesid