Finantsinspektsiooni seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (422 SE) esimene lugemine

Ja oleme jõudnud 11. päevakorrapunkti juurde, mis on Vabariigi Valitsuse algatatud Finantsinspektsiooni seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 422 esimene lugemine. Ja ma palun ettekandeks Riigikogu kõnetooli auväärt rahandusministri Mart Võrklaeva.

Aitäh, lugupeetud istungi juhataja! Head Riigikogu liikmed! Rõõm on siin teie ees olla. Eelnõuga tehtavate muudatuste eesmärk on parandada finantsasutuste digitaalset turvalisust, sealhulgas küberkaitset. Finantssektor langeb küberrünnete sihtmärgiks kolm korda tõenäolisemalt kui mõni muu sektor. Kuna finantsteenuste toimimisel on tehnoloogial võtmeroll, peavad finantsasutused olema suutelised ennetama küberrünnetest ja süsteemiriketest tulenevaid olukordi, mis võivad viia ärikatkestuste, finantskaotuste või andmeleketeni ning ka mainekahjuni. Samas, intsidentide esinemise korral on finantsasutustel olemas plaanid nendele reageerimiseks. Eelnõu põhineb Euroopa Liidu määrusel ja direktiivil. Uued digitaalse turvalisuse nõuded mõjutavad teatud eranditega kogu finantssektorit, näiteks pankasid, kindlustusseltse, makseasutusi, fondivalitsejaid ja tulevikus ka krüptovarateenuse osutajaid. Finantsasutused peavad kehtestama info- ja kommunikatsioonitehnoloogiaga seotud riskide juhtimise raamistiku, mis koosneb kuuest meetmest. Esiteks peavad finantsasutused kaardistama, milliseid süsteeme, seadmeid ja teabevara tuleb kaitsta. Teiseks meetmeks on nende süsteemide, seadmete ja teabevara kaitsmine ja ohtude ennetamine. Kolmandaks peaksid finantsasutused olema suutelised otsekohe avastama nii küberründeid kui ka muid tõrkeid. Neljandaks, kui finantsasutus on tuvastanud probleemi, siis tuleb sellele viivitamata reageerida, haavatavad kohad kindlaks teha ja käivitada meetmed, et kahju ei suureneks. Viiendaks meetmeks on õppimine ja arenemine. Kuna küberintsidentide ennetamisel on oluline roll finantsasutuste personali küberhügieenil, tuleb ette näha personali turvateadlikkuse programmid ja koolitused. Viimaseks meetmeks on suhtlemine. Kriisikommunikatsioonikavas tuleks ette näha sammud, kuidas selgitada toimunud intsidente ja ärikatkestusi nii ettevõttesiseselt juhtkonnale ja personalile kui ka avalikkusele, sealhulgas klientidele ja äripartneritele. Uued digitaalse turvalisuse reeglid jõustuvad järgmise aasta 17. jaanuaril ning kindlustussummade muudatused käesoleva aasta 9. oktoobril. Aitäh!

Suur tänu, auväärt minister! Teile küsimusi ei ole. Juhtivkomisjoni seisukohti ja otsuseid palun tutvustama rahanduskomisjoni liikme hea kolleegi Maris Lauri.

Aitäh, lugupeetud istungi juhataja! Head kolleegid! Lugupeetud minister! Rahanduskomisjon arutas eelnõu 422 oma 6. mai istungil. Rahandusminister tutvustas eelnõu komisjoni liikmetele. Ma seda ei korda, te just kuulsite seda värskelt. Järgnes väga lühikene arutelu sellest, kuidas eelnõu sisu hästi lühidalt kokku võtta, ja leiti, et see on finantssektori tegevuskerksuse tõhustamiseks asjaomase Euroopa Liidu õiguse ülevõtmine. Samuti täpsustati seda, et kaasamine toimub nii, nagu on tavaliselt, et kõik asjaosalised, kes on avaldanud selle eelnõu valmimise käigus oma seisukohti, kutsutakse kindlasti ka Riigikogu komisjoni väljendama oma arvamusi ja ka seda, kas probleemid nende jaoks on lahendatud. Nüüd otsused. Kõik otsused langetati konsensuslikult. Esimene otsus oli võtta eelnõu päevakorda 15. mail sel aastal. Teine otsus oli teha ettepanek esimene lugemine lõpetada. Kolmas ettepanek oli määrata juhtivkomisjoni esindajaks komisjoni liige Maris Lauri. Samuti [otsustati] ka see, et muudatusettepanekute tähtaeg on kümme tööpäeva vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seadusele. Minu poolt kõik. Aitäh!

Suur tänu, auväärt ettekandja! Teile küsimusi ei ole. Avan läbirääkimised. Kuna seda soovi ei ole, siis sulgen läbirääkimised. Juhtivkomisjoni ettepanek on eelnõu 422 esimene lugemine lõpetada. Esimene lugemine on lõpetatud ja muudatusettepanekute esitamise tähtaeg on käesoleva aasta 29. mai kell 17.15. Oleme ka selle päevakorrapunkti menetlemise lõpetanud. Oleme jõudnud järgmise ja tänase viimase päevakorrapunktini, mis on Eesti Keskerakonna fraktsiooni algatatud põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse ning kutseõppeasutuse seaduse muutmise seaduse eelnõu 404. Selle ettekandja peaks olema Riigikogu liige Vadim Belobrovtsev, aga mina hetkel teda ei näe. Me oleme olnud ka liberaalne selles suhtes, et kui on mõni teine fraktsiooni liige [olnud kohal], oleme võimaldanud … (Saalis räägitakse.) Aga ei ole [kohal] ka kedagi teist keskfraktsiooni liikmetest. See tähendab seda, et Tanel Kiigel oli oluliselt täpsem informatsioon kui istungi juhatajal. Tõepoolest, tegemist on arutelu võimatusega, nii et seda päevakorrapunkti me avada ei saa. Head kolleegid, oleme tänase päeva lõpetanud. Riigikogu täiskogu istung on lõppenud. Suur aitäh teile kõigile panustamast! Kaunist õhtut teile!