Доклад министра финансов за 2024 год о реализации долгосрочной стратегии развития государства «Эстония 2035» (включая обзор тенденций развития государственной службы в 2022 и 2023 годах)
Заседание: 15-й Рийгикогу, III-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-05-08 22:15
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 24
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 3m
ИИ резюме: 24/24 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Первый пункт повестки дня касался доклада министра финансов за 2024 год о реализации долгосрочной стратегии развития государства «Эстония 2035», а также обзора тенденций развития государственной службы в 2022–2023 годах. В центре внимания доклада находились вопросы фискальной устойчивости и макроэкономического балансирования с целью формирования стабильного и прогнозируемого бюджета и обеспечения средств для государственных инвестиций. Среди прочего, была отмечена важность фондов поддержки Европейского союза и необходимость поиска наилучшего синергетического эффекта от финансирования, чтобы достижение целей «Эстонии 2035» не осталось лишь словами на бумаге, но получило реальные возможности финансирования. Также были выделены приоритеты, связанные с восемью сквозными темами, начиная от образования и науки до энергетики и «зеленой» трансформации, при этом подчеркивалась важность своевременности и вовлеченности в сотрудничество как внутри Эстонии, так и между институтами Европейского союза.
Второй пункт повестки дня имел более широкий охват и был посвящен тенденциям развития государственной службы в 2023 году и ключевым факторам управления персоналом: численности работников, политике оплаты труда, текучести кадров и обучению. Обсуждалось, как сохранить баланс компетентной и мотивированной рабочей силы на государственной службе, учитывая демографические изменения и старение населения, а также как сократить бюрократию и повысить доступность услуг через государственные центры обслуживания (riigimajad), потоки сотрудничества и укрепление регионального присутствия. Кроме того, были представлены важные статистические данные: 28 301 работник государственной службы в 2023 году, средняя валовая заработная плата в размере 2377 евро, а также статистика текучести кадров и обучения, что указывает на необходимость усиления непрерывного развития и этики должностных лиц.
Принятые решения 1
На данном заседании решения не принимались; было проведено подготовительное обсуждение и выработаны рекомендации для дальнейших переговоров и упорядочения бюджета, однако конкретные обязывающие решения будут приняты позднее, в ходе этих обсуждений.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим был Урмас Рейнсалу, член фракции Isamaa; позиция: правые (оппозиция). В своей части он выступил с призывом к сильному критическому, контролирующему и целенаправленному вниманию как в отношении корректировки бюджета, так и в отношении изменений в налоговой структуре, подчеркивая необходимость быстрых действий и ответственности.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
В Рийгикогу состоится обсуждение доклада министра финансов за 2024 год о реализации долгосрочной стратегии развития «Эстония 2035» и о тенденциях развития государственной службы за 2022–2023 годы. Доклад представит Март Вырклаэв, а его продолжительность составит до 20 минут.
Rahandusminister Mart Võrklaev
ИИ резюме
Министр финансов Вырклаев благодарит и просит предоставить ему десять дополнительных минут, поскольку у него две темы.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит добавить ещё десять минут, отмечая, что общее время составит 20 + 10 минут.
Rahandusminister Mart Võrklaev
ИИ резюме
Министр финансов Март Вырклаев заявил, что Эстония движется по пути устойчивого бюджета и сокращения дефицита, реализуя стратегию «Эстония 2035» при поддержке средств ЕС и налоговых поступлений. При этом Эстония инвестирует в сферы образования, научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности, энергетики и зеленого перехода, одновременно улучшая управление государственным бюджетом и повышая эффективность государственной службы.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит министра, сообщает, что есть вопросы, и просит Урмаса Рейнсалу задать эти вопросы.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу обвиняет министра финансов в создании финансового кризиса и спрашивает, почему коалиция проголосовала против предложений партии Isamaa по сохранению 3% долговой нагрузки, и почему вчерашний дефицитный бюджет, а также предложение, сделанное осенью при составлении бюджета на 2024 год, о сокращении государственных расходов на 0,5% ВВП, были отклонены, что, согласно весеннему прогнозу, позволило бы удержать показатель в пределах 3%.
Rahandusminister Mart Võrklaev
ИИ резюме
Министр финансов Март Вырклаев заявил, что правительство действует: оно внесло налоговые изменения, увеличило расходы на оборону, скорректировало бюджет на 2024 год и планирует отрицательный дополнительный бюджет с конкретными пунктами экономии, чтобы привести бюджет в порядок и сократить дефицит.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил Урмаса Рейнсалу, сообщил, что вопросов больше нет, открыл обсуждения и попросил Урмаса Рейнсалу от имени фракции «Исамаа» представить уточнения и запросить три минуты дополнительного времени.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу заявляет, что правительство Эстонии ведет государственные финансы к кризису, а бюджетный дефицит вышел из-под контроля. Он призывает немедленно ограничить траты, остановить повышение налогов и взять дефицит под контроль, одновременно требуя конкретных ответов и действий от премьер-министра и министра финансов.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил и проинформировал, что перед тем как пригласить следующего выступающего, возник вопрос о процедуре проведения заседания, после чего пригласил Аннели Аккерманн.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерман отмечает, что в ходе обсуждения политических вопросов выступающие более не говорят от лица своей фракции, а действуют от имени отдельных индивидуумов. Она задаётся вопросом, является ли это приёмом *ad hominem* и может ли подобная практика стать новой нормой на пленарном заседании Рийгикогу.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар заявил, что, хотя в Рийгикогу и звучали резкие высказывания, необходимо придерживаться уважительной манеры речи; он не стал вмешиваться и пригласил Мадиса Калласа выступить от имени фракции Социал-демократической партии.
Madis Kallas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мадис Каллас подчеркнул, что в центре внимания доклада находятся реализация стратегии развития «Эстония 2035» и развитие государственной службы. Он также выделил проблему распределения регионального финансирования (особенно большую долю Харьюмаа), необходимость улучшения выполнения ролей Riigi Kinnisvara AS и Riigi Tugiteenuste Keskus, а также потребность в решении вопросов заработной платы и снижении текучести кадров, попросив при этом три дополнительные минуты.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит ещё три минуты.
Madis Kallas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мадис Каллас подчеркнул развитие форм сотрудничества, необходимость разрушения «силосных башен», усиление регионального присутствия государства, а также повышение доступности государственных услуг во всех уездах посредством ИТ и удаленной работы, принимая во внимание разницу в заработной плате и роль государственных домов.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил докладчика и объявил, что Марис Лаури от имени фракции Партии реформ просит три минуты дополнительного времени.
Maris Lauri
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Марис Лаури заявила, что бюджет в нынешнем состоянии — это пожар, который необходимо срочно потушить, используя бескомпромиссный поиск доходов и сокращение расходов, пересмотрев целесообразность использования средств Европейского союза, а также, при необходимости, составив в этом году Дополнительный бюджет в размере около 200 миллионов евро, чтобы обеспечить финансовую стабильность и избежать более глубоких потерь.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В заключительном слове была высказана просьба, чтобы в переговорах принял участие министр финансов Март Вырклаев.
Rahandusminister Mart Võrklaev
ИИ резюме
Министр финансов Март Вырклаэв заявил, что слова партии Isamaa остаются без действий, и напомнил, что концепция «Эстония 2035» подразумевает устойчивость и сохранение буферов, накопленных в хорошие времена. Он также упомянул рост расходов и дефицит бюджета, имевшие место в период с 2016 по 2023 год, и призвал к конкретным действиям, включая отмену «налогового горба» и стимулирование экономики. По оценке Банка Эстонии, это увеличило бы покупательную способность населения (например, чистая зарплата учителя выросла бы примерно на 113 евро в следующем году) и помогло бы привести государственный бюджет в порядок.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он отмечает, что хотя переговоры обычно завершаются выступлением министра, право на ответное слово является тем, в чем не подобает отказывать, и просит Урмаса Рейнсалу предоставить ответное слово.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу заявил, что до начала коронакризиса консолидированные резервы государства, по сути, были сопоставимы с объемом кредита, и страна могла бы использовать их для погашения займа. Он особо отметил необходимость увеличения расходов на оборону и рассмотрения возможности выпуска государственных оборонных облигаций в соответствии с рекомендациями командующего Силами обороны. Кроме того, он выступил в защиту бюджета Министерства иностранных дел, который увеличился в 2020 году в связи с членством Эстонии в Совете Безопасности ООН и ее председательством. В заключение он задал вопрос о том, сколько средств на самом деле остается неиспользованными и какова общая перспектива решения этих финансовых вопросов.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги выразил благодарность.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу сказал, что он что-то критиковал, но ответа не последовало.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги объявляет о том, что переговоры завершены и рассмотрение этого пункта повестки дня прекращено.