2024. aasta riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu (389 SE) esimene lugemine

Istung: XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung

Kuupäev: 2024-04-03 21:19

Sõnavõtte kokku: 23

Koosseis: 15

Päevakorra kestus: 27m

AI kokkuvõtted: 23/23 Sõnavõtud (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Poliitikute Kõneaeg

Poliitikud

Analüüs

Kokkuvõte

Päevakorrapunkt käsitleb 2024. aasta riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu 389 esimese lugemise ettevalmistust. Olulisimad muudatused puudutavad õpetajate palga alammäära täiendavat tõstmist ning üksi elava pensionäri toetuse saamise aluseks oleva pensionimäära korrigeerimist. Muudatused viiakse sisse 2024. aasta riigieelarve kogumahtu muutmata ning raha suunatakse kohaliku omavalitsuse üksuse toetusfondi 9 273 000 eurot õpetajate palkade tõstmiseks väikeste kärbetega riigi eelarves. Lisaks rõhutatakse, et riik on juba 2024. aasta eelarve koostamisel pingutanud õpetajate palkade suurendamiseks kokku 25 miljonit eurot ning kirjeldatakse järgmisi tasemeid: miinimumpalk tõuseb 1803 euroni (bruto), diferentseerimisfondi osakaal tõsteti 17%-lt 20%-le ja see toob õpetaja keskmise arvestusliku palga kasvuks 6,6% ehk 2184 euroni. Ida-Viru piirkonnas on õpetaja brutopalga alammäär suurem keeleoskuse korral ning koos 20% diferentseerimisega see tõuseb veelgi; kõike seda käsitletakse kui osa haridustöötajate karjäärimudeli ja koolijuhtide käsutuses oleva töö rahastamise tugevdamisest. Teises osas kajastub debatt eri osapoolte vaateid, sealhulgas arutlus selle üle, kuidas tõhus ja läbipaistev protsess peab jätkuma, ning kuidas koostöös kohalike omavalitsuste ja haridusorganisatsioonidega lahendused jõuavad püsivalt lõpule. Lõpuks märgitakse, et esimene lugemine lõpetatakse ning tähtaegade ja järgmiste sammude kohta antakse juhiseid kihelkonna moodi koosoleku korraldamiseks.

Tehtud otsused 1
Kollektiivne otsus

Rahanduskomisjon otsustas võtta eelnõu täiskogu päevakorda ja lõpetada esimene lugemine. Muudatusettepanekute esitamise tähtaeg seati 17. aprill kell 17.15. Otsus sisaldab ka juhist, et järgmiseks käsitletavaks päevakorrapunktiks tuleb Riigikogu liikme Kalle Grünthali algatatud politsei ja piirivalve seaduse muutmise seaduse eelnõu 370 esimene lugemine ning see, kui kohaletuleku puudumine muudab arutelu võimatuks, edastatakse edasi vastavalt päevakavale.

Aktiivseimkõneleja
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Anastassia Kovalenko-Kõlvart

Eesti Keskerakonna fraktsioon

Kõige aktiivsema kõneja positsioon: muu (edastab aktiivset kriitikat ja teemasid seoses õpetajate palga ning kohalike omavalitsuste rollidega). Ta oli üks peamisi osalejaid, kes tõstatasid küsimusi ja esitasid mitmeid tähelepanekuid teemade käigus ning kandis arutelus tugevalt vastutust atribuute ja prioriteete puudutavaid seisukohti.

Aseesimees Jüri Ratas
21:19:31
AI kokkuvõte

Üheksas päevakorrapunkt on 2024. aasta riigieelarve seaduse muutmise eelnõu 389 esimene lugemine ning ettekandjaks palutakse rahandusminister Mart Võrklaev.

Rahandusminister Mart Võrklaev
21:19:47
AI kokkuvõte

Riigikogu ees esitatakse 2024. aasta riigieelarve muudatused, millega suurendatakse õpetajate palga alammäära ja korrigeeritakse üksi elava pensionäri toetuse määra, viiakse need sisse kogumahtu muutmata ning selle rahastamiseks vähendatakse Haridus- ja Teadusministeeriumi, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi, Siseministeeriumi ja Sotsiaalministeeriumi eelarveid ning suunatakse kohalike omavalitsuste toetusfondi 9 273 000 eurot, mille tulemusena kasvab õpetajate brutopalga alammäär 54 euro võrra (1803 eurole), diferentseerimisfond suureneb 17%-lt 20%-le ning keskmine arvestuslik palk 6,6% (2184 eurile), Ida-Virumaa alammäär 2730 eurot pluss 20% diferentseerimise osa (364 eurot), kokku 3094 eurot; palun eelnõu toetada.

Aseesimees Jüri Ratas
21:22:39
AI kokkuvõte

Aseesimees Jüri Ratas ütles, et teil on vähemalt üks küsimus, ning kutsus Anastassia Kovalenko-Kõlvarti küsimust esitama.

21:22:42
AI kokkuvõte

Anastassia Kovalenko-Kõlvart kritiseerib, et õpetajate palgaprobleem on septembrist alates eskaleerunud, neli kuud ei jõutud tulemuseni ja lõppes see streigiga, raiskati ressursse 17eurose palgatõusu nimel ning õpetajad pole siiamaani palka saanud ning Ida-Virumaa õpetajate puhul on sama lugu, mistõttu ta küsib, millal selline asjaajamisviis lõpeb.

Rahandusminister Mart Võrklaev
21:23:51
AI kokkuvõte

Rahandusminister Mart Võrklaev väidab, et õpetajate palga ja koormuse probleem on enamasti Tallinnas ning riik on 2024. aastal palga tõstmiseks eraldanud 25 miljonit ja diferentseerimisfondi taas 20%-le suurendanud, näidates, et teemat käsitletakse tõsiselt.

Aseesimees Jüri Ratas
21:25:56
AI kokkuvõte

Aseesimees Jüri Ratas kutsus lavale Anastassia Kovalenko-Kõlvarti.

21:25:58
AI kokkuvõte

Anastassia Kovalenko-Kõlvart väidab, et ebakorrektne on süüdistada kohalikke omavalitsusi ja veeretada vastutus, sest õpetajate streigi põhjus oli koalitsioonilepingu lubaduse palkade osas (120% Eesti keskmisest) täitmata jätmine, mis peegeldub Tallinnas (keskmine palk 2418 eurot, 133% Eesti keskmisest) ja Tartus.

Rahandusminister Mart Võrklaev
21:27:00
AI kokkuvõte

Rahandusminister Mart Võrklaev ütles, et ta ei süüdistanud kedagi, vaid esitas faktid, tõi välja Tallinna keskmise palga hinna ja õpetajate ülekoormuse, märkis, et Tartus oli streigi ajal juba õpetajate kollektiivleping ning et õpetajad on talle öelnud, streik oli suuresti teiste, eriti Tallinna õpetajate toeks, kuid tema eesmärk ei olnud süüdistada, vaid selgitada vastuseid, kuna nende väidete taga ei olnud tõde.

Aseesimees Jüri Ratas
21:27:44
AI kokkuvõte

Kõne oli ainult protseduurilise küsimuse esitamine, mille esitas Anastassia Kovalenko-Kõlvart.

21:27:45
AI kokkuvõte

Ta küsib, kas riiklikku probleemi puudutava küsimuse esitamisega ministrile kaasneb kohe süüdistamine ja kas see on tavapärane praktika kindla vastuse saamiseks.

Aseesimees Jüri Ratas
21:28:18
AI kokkuvõte

Ratas ütles, et ta ei ole kohtunik ega pea seda protseduuriliseks küsimuseks, tänas austatud ministrit ning ütles, et tal ei ole enam küsimusi.

Rahandusminister Mart Võrklaev
21:28:24
AI kokkuvõte

Rahandusminister Mart Võrklaev tänab.

Aseesimees Jüri Ratas
21:28:26
AI kokkuvõte

Aseesimees Jüri Ratas palub Riigikogu kõnetooli ettekandeks rahanduskomisjoni esimehe Annely Akkermanni ettekannet.

Annely Akkermann
Annely Akkermann
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
21:28:43
AI kokkuvõte

Rahanduskomisjon arutas eelnõu 389, sai ammendavad vastused küsimustele pensioni aluse määra muutumise, ministeeriumide rahastuse ja e-residentsuse kokkuhoiuse kohta ning konsensuslikult otsustas eelnõu täiskogule esitada ja esimene lugemine lõpetada, kus juhtivkomisjoni esindajaks pidi olema Marek Reinaasa, kuid ta ei saanud sel korral osaleda ja teda asendati, ning muudatusettepanekute tähtaeg on kümme tööpäeva.

Aseesimees Jüri Ratas
21:31:56
AI kokkuvõte

Ta tänab ettekandjat, teatab, et küsimusi ei ole, avab läbirääkimised ja kutsub Eesti 200 fraktsiooni esindaja Kadri Tali kõnetooli.

Kadri Tali
Kadri Tali
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
21:32:12
AI kokkuvõte

Kadri Tali sõnul näitas õpetajate streik haridussüsteemi püsivaid probleeme ja nõuab pikaajalist hariduslepet, mis suurendaks palka, parandaks töötingimusi ning tagaks hariduse tuleviku jaoks vajaliku investeeringu.

Aseesimees Jüri Ratas
21:35:28
AI kokkuvõte

Aseesimees Jüri Ratas tänas ettekandjat ja kutsus Riigikogu kõnetooli Eesti Keskerakonna fraktsiooni esindaja Vadim Belobrovtsevi.

Vadim Belobrovtsev
Vadim Belobrovtsev
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
21:35:37
AI kokkuvõte

Vadim Belobrovtsev ütles, et kuigi eelnõu on toetamist väärt, toob ta esile mitmeid probleeme õpetajate palga ja lubaduste täitmisega: lubatud 8% tõus sai vaid 1,7% brutopalgana, lisatasu maksmine on viibinud ning andmed on ebakindlad, näiteks Ida-Virumaal lubatud palgalis on viibinud.

Aseesimees Jüri Ratas
21:40:10
AI kokkuvõte

Aseesimees Jüri Ratas palub vaid ühe minuti aega.

Vadim Belobrovtsev
Vadim Belobrovtsev
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
21:40:12
AI kokkuvõte

Vadim Belobrovtsev kritiseerib valitsust vastutuse eiramises ja omavalitsuste süüdistamises õpetajate streigi eest ning taunib 17 eurot brutos palgale juurde lisamist kui naeruväärset, väljendades lootust, et läbirääkimised toovad õpetajate töötingimuste ja koormuse tegelikku väärtustamist.

Aseesimees Jüri Ratas
21:42:05
AI kokkuvõte

Aseesimees tänab ja palub kõnetooli Tanel Kiike, kes esindab Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni.

Tanel Kiik
Tanel Kiik
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
21:42:21
AI kokkuvõte

Tanel Kiik toetab õpetajate palgafondi suurendamist 9 miljoni euro võrra, kuid rõhutab, et see on väike piisk meres ning vajatakse kollektiivlepingut ja pikaajalisi lahendusi haridusvaldkonna murekohta lahendamiseks.

Aseesimees Jüri Ratas
21:47:26
AI kokkuvõte

Aseesimees Jüri Ratas lõpetas istungi, teatas, et eelnõu 389 esimene lugemine on lõpetatud ja muudatusettepanekute esitamise tähtaeg on 17. aprill kell 17.15, ning 10. ja 11. päevakorrapunkti arutelu ei saanud toimuda esinejate puudumise tõttu.