Первое чтение проекта закона о внесении изменений в Закон о государственном бюджете на 2024 год (389 SE)
Заседание: 15-й созыв Рийгикогу, III-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-04-03 21:19
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 23
Состав: 15
Продолжительность повестки: 27m
ИИ резюме: 23/23 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Пункт повестки дня касается подготовки к первому чтению проекта Закона 389 о внесении изменений в Закон о государственном бюджете на 2024 год. Наиболее существенные изменения касаются дополнительного повышения минимальной ставки заработной платы учителей и корректировки размера пенсии, являющегося основанием для получения пособия одиноко проживающему пенсионеру. Поправки вносятся без изменения общего объема государственного бюджета на 2024 год, при этом 9 273 000 евро направляются в фонд поддержки единиц местного самоуправления для повышения заработной платы учителей за счет небольших сокращений в государственном бюджете. Кроме того, подчеркивается, что государство уже выделило в общей сложности 25 миллионов евро на увеличение заработной платы учителей при составлении бюджета на 2024 год, и описываются следующие уровни: минимальная заработная плата повышается до 1803 евро (брутто), доля фонда дифференциации была увеличена с 17% до 20%, что приведет к росту расчетной средней заработной платы учителя на 6,6%, то есть до 2184 евро. В регионе Ида-Вирумаа минимальный размер брутто-зарплаты учителя выше при наличии языковых навыков, и вместе с 20% дифференциацией он возрастет еще больше; все это рассматривается как часть укрепления финансирования карьерной модели работников образования и работы, находящейся в распоряжении руководителей школ. Во второй части отражается дискуссия о точках зрения различных сторон, включая обсуждение того, как должен продолжаться эффективный и прозрачный процесс, и как решения, в сотрудничестве с местными самоуправлениями и образовательными организациями, достигнут постоянного завершения. В заключение отмечается, что первое чтение будет завершено, и будут даны указания относительно сроков и следующих шагов для организации собрания по типу волостного.
Принятые решения 1
Финансовая комиссия приняла решение включить законопроект в повестку дня пленарного заседания и завершить первое чтение. Крайний срок подачи поправок был установлен на 17 апреля, 17:15. Решение также содержит указание о том, что следующим пунктом повестки дня, подлежащим рассмотрению, должно стать первое чтение законопроекта 370 о внесении изменений в Закон о полиции и пограничной охране, инициированного членом Рийгикогу Калле Грюнхалем, и что в случае, если отсутствие явки сделает обсуждение невозможным, рассмотрение будет перенесено в соответствии с повесткой дня.
Самый активный спикер
Позиция самого активного оратора: Другое (высказывает активную критику и поднимает темы, связанные с зарплатами учителей и ролью местных самоуправлений). Он был одним из ключевых участников, кто поднимал вопросы и высказывал многочисленные замечания по ходу обсуждения тем, и в ходе дискуссии решительно отстаивал позиции, касающиеся атрибутов и приоритетов.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Девятым пунктом повестки дня является первое чтение законопроекта 389 о внесении изменений в Закон о государственном бюджете на 2024 год. Слово для доклада предоставляется министру финансов Марту Вырклаеву.
Rahandusminister Mart Võrklaev
ИИ резюме
На рассмотрение Рийгикогу представляются поправки к государственному бюджету на 2024 год, которыми увеличивается минимальная ставка заработной платы учителей и корректируется размер пособия для одиноко проживающих пенсионеров. Данные изменения вносятся без изменения общего объема бюджета. Для их финансирования сокращаются бюджеты Министерства образования и науки, Министерства экономики и коммуникаций, Министерства регионального развития и сельского хозяйства, Министерства внутренних дел и Министерства социальных дел. При этом 9 273 000 евро направляются в фонд поддержки местных самоуправлений. В результате минимальная брутто-зарплата учителей вырастет на 54 евро (до 1803 евро), фонд дифференциации увеличится с 17% до 20%, а средняя расчетная зарплата вырастет на 6,6% (до 2184 евро). Минимальная ставка в Ида-Вирумаа составит 2730 евро плюс 20% дифференцированной части (364 евро), итого 3094 евро. Прошу поддержать данный законопроект.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас сказал, что у вас есть как минимум один вопрос, и пригласил Анастасию Коваленко-Кыльварт задать вопрос.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт критикует, что проблема зарплат учителей обострилась еще с сентября. Четыре месяца не могли прийти к результату, и всё закончилось забастовкой. Ресурсы были растрачены ради повышения зарплаты всего на 17 евро, при этом учителя до сих пор не получили своих денег. Та же самая история наблюдается и с учителями Ида-Вирумаа, в связи с чем она задается вопросом: когда же прекратится такой способ ведения дел?
Rahandusminister Mart Võrklaev
ИИ резюме
Министр финансов Март Вырклаев утверждает, что проблема зарплат и рабочей нагрузки учителей в основном сосредоточена в Таллинне, и что государство выделило 25 миллионов на повышение зарплат в 2024 году, а также вновь увеличило фонд дифференциации до 20%, демонстрируя, что к этой теме относятся серьезно.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас пригласил на сцену Анастасию Коваленко-Кылварт.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт заявляет, что обвинять местные самоуправления и перекладывать на них ответственность некорректно, поскольку причиной забастовки учителей стало невыполнение обещания коалиционного соглашения относительно уровня заработной платы (120% от средней по Эстонии), что находит свое отражение как в Таллинне (где средняя зарплата составляет 2418 евро, или 133% от средней по Эстонии), так и в Тарту.
Rahandusminister Mart Võrklaev
ИИ резюме
Министр финансов Март Вырклаев заявил, что он никого не обвинял, а лишь представил факты, указав на уровень средней зарплаты в Таллинне и чрезмерную нагрузку на учителей. Он отметил, что в Тарту во время забастовки уже действовал коллективный договор для преподавателей, и что сами учителя сказали ему, что забастовка была в основном в поддержку других, особенно таллиннских учителей. Однако его целью было не обвинение, а разъяснение ответов, поскольку эти утверждения не соответствовали действительности.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Выступление было всего лишь постановкой процедурного вопроса, который задала Анастасия Коваленко-Кылварт.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Он спрашивает, влечет ли за собой вопрос, заданный министру по проблеме государственного значения, немедленное обвинение, и является ли это стандартной практикой для получения конкретного ответа.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Ратас сказал, что он не судья и не считает это процедурным вопросом, поблагодарил уважаемого министра и сказал, что у него больше нет вопросов.
Rahandusminister Mart Võrklaev
ИИ резюме
Министр финансов Март Вырклаев благодарит.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Юри Ратас приглашает на трибуну Рийгикогу для доклада председателя финансовой комиссии Аннели Аккерманн.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Финансовая комиссия обсудила законопроект 389, получила исчерпывающие ответы на вопросы, касающиеся изменения базовой ставки пенсии, финансирования министерств и экономии, связанной с электронным резидентством, и консенсусно решила представить законопроект на пленарное заседание и завершить первое чтение. Представителем ведущей комиссии должен был быть Марек Рейнааса, но он не смог принять участие в этот раз, и его заменили. Срок подачи поправок составляет десять рабочих дней.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Он благодарит докладчика, объявляет, что вопросов нет, открывает прения и приглашает к трибуне Кадри Тали, представителя фракции "Ээсти 200".
Kadri Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
По словам Кадри Тали, забастовка учителей выявила застарелые проблемы системы образования и требует долгосрочного соглашения в сфере образования, которое увеличило бы заработную плату, улучшило бы условия труда и обеспечило бы необходимые инвестиции для будущего образования.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас поблагодарил докладчика и пригласил к трибуне Рийгикогу представителя фракции Центристской партии Эстонии Вадима Белобровцева.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев сказал, что хотя законопроект и стоит поддержать, он указывает на ряд проблем, связанных с зарплатами учителей и выполнением обещаний: обещанное повышение на 8% в итоге составило всего 1,7% от брутто-зарплаты, выплата дополнительных надбавок задерживается, а предоставленные данные являются недостоверными; например, задерживается обещанная прибавка к зарплате в Ида-Вирумаа.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас просит всего одну минуту.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев критикует правительство за уклонение от ответственности и возложение вины на местные самоуправления за забастовку учителей, а также осуждает добавление 17 евро брутто к зарплате, называя это смехотворной суммой, выражая надежду, что переговоры приведут к реальной оценке условий труда и нагрузки учителей.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя благодарит и приглашает на трибуну Танеля Кийка, который представляет фракцию Социал-демократической партии.
Tanel Kiik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Танель Кийк поддерживает увеличение фонда заработной платы учителей на 9 миллионов евро, но подчеркивает, что это лишь капля в море. Он также отмечает, что для решения проблемных вопросов в сфере образования необходимы коллективный договор и долгосрочные решения.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас закрыл заседание, объявив, что первое чтение законопроекта 389 завершено, крайний срок подачи поправок — 17 апреля в 17:15, а обсуждение пунктов 10 и 11 повестки дня не могло состояться из-за отсутствия выступающих.