Первое чтение проекта постановления Рийгикогу "О внесении предложения Правительству Республики отказаться от введения автомобильного налога и отозвать из производства Рийгикогу законопроект о налоге на моторные транспортные средства" (374 ОЕ)
Заседание: 15-й Рийгикогу, III-е заседание, пленарное заседание
Дата: 2024-04-02 13:14
Всего выступлений: 33
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 12m
ИИ резюме: 33/33 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
В первом пункте повестки дня рассматривалось первое чтение решения Рийгикогу фракции Isamaa «Предложение Правительству Республики отказаться от введения автомобильного налога и отозвать законопроект о налоге на моторные транспортные средства из производства Рийгикогу» (законопроект № 374). Основной акцент был сделан на принципиальном вопросе рассматриваемого законопроекта: требует ли его принятие большинства голосов от полного состава Рийгикогу или нет, а также как различные толкования этого вопроса коалицией и оппозицией должны быть применены на практике в правовом контексте. В зале заседаний были выдвинуты как правовые, так и политические аргументы: включая различия в позициях как Юридического и аналитического департамента, так и самой комиссии, а также вопрос о том, как решения, принятые по повестке дня, и законопроекты, принятые к рассмотрению, должны быть юридически правильно оформлены для дальнейшей процедуры.
Во-вторых, обсуждение углубилось в содержательные и политические аспекты: критику тесного взаимодействия экономической политики и налоговой системы, а также влияния автомобильного налога на сельские регионы, семьи и предприятия. Различные фракции подчеркивали правовую базу Европейского Союза, конституционные позиции и бюджетные перспективы, в то время как представители коалиции форсировали решения и подчеркивали необходимость не увеличивать налоговую нагрузку на экономику. В итоге законопроект был вынесен на окончательное голосование, но не получил достаточной поддержки и был признан отклоненным.
Принятые решения 1
Законопроект № 374 «Предложение Правительству Республики отказаться от введения автомобильного налога и отозвать законопроект о налоге на моторные транспортные средства из производства Рийгикогу» был отклонен в первом чтении; голосование составило 28 «за», 0 «против», 0 «воздержавшихся».
Самый активный спикер
Самый активный выступающий: VTIO4yVEz1k; представитель коалиции, чья позиция является правой (right). Он часто выступал в последующих обсуждениях, направляя дискуссию на защиту позиций правительства и коалиции, а также затрагивал контекст экономической и налоговой политики.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги разъясняет первый пункт повестки дня — первое чтение предложения фракции «Исамаа» о решении Рийгикогу отказаться от введения автомобильного налога и отозвать законопроект о налоге на моторные транспортные средства из производства. Затем он просит назначить докладчиком Айвара Кокка, но перед этим задает процедурный вопрос Калле Грюнталлю.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калле Грюнтал отметил, что если действующее законодательство гласит, что для принятия данного законопроекта не требуется большинство голосов от состава Рийгикогу, комиссия не имеет права противозаконно менять эту позицию. Основой для процедуры должно быть заключение Правового и аналитического отдела Рийгикогу, а не мнение самой комиссии. Затем он спросил коллег, действительно ли мы можем нарушить закон, используя такое обоснование.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги объявил о гибком подходе: хотя правление не обязывало комиссии принимать решения, требующие 51 голоса, в будущем законопроекты могут быть приняты в зале и без 51 голоса, если они не меняют закон. При этом он ценит мнения Юридического и аналитического отдела, хотя окончательная истина зачастую кроется в судебных решениях.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Хелир-Вальдор Сеэдер утверждает, что коалиция и оппозиция создают видимость компромисса, подчеркивает, что мы правы и законопроект не требует 51 голоса, а также что из-за вчерашнего утверждения повестки дня и делегирования председателя вся эта история является крайне неловкой и неприглядной.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги разъясняет порядок составления и утверждения повестки дня, подчеркивает гибкость в отношении смены докладчиков, а также роль председателя в разъяснении оснований для голосования. Он также сообщает, что следующим пунктом повестки дня является первое чтение решения Рийгикогу, представленного фракцией «Отечество» (Isamaa), озаглавленного «Внесение предложения Правительству Республики отказаться от введения автомобильного налога и отозвать из производства Рийгикогу законопроект о налоге на моторные транспортные средства», которое представит Айвар Кокк.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк заявил, что разработка налога на автотранспорт является обманом избирателей, поскольку он ляжет наибольшим бременем на сельские регионы и семьи, а также нанесет ущерб конкурентоспособности предприятий и экономике в целом. Он напомнил об обещаниях коалиции снизить налоговое бремя и указал, что данный закон может противоречить Конституции и правовым нормам Европейского Союза.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя поблагодарил, отметил, что осталось ещё несколько вопросов, и пригласил Александра Чаплыгина ответить.
Aleksandr Tšaplõgin
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он подтвердил, что согласен с отменой автомобильного налога, но спросил, каковы будут альтернативы, и упомянул, что Центристская партия выступает за введение банковского налога.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Я еще раз говорю, что эстонской экономике не нужно повышать налоги, а отмена освобождения от подоходного налога для высокодоходных лиц решит большую часть проблем. Однако введение банковского налога не должно затрагивать эстонские банки, поскольку это снизит их кредитоспособность и увеличит стоимость кредитов, что даст преимущество иностранным банкам, в первую очередь шведским банкам.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это краткая просьба к Керсти Сарапуу прийти и выступить.
Kersti Sarapuu
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Керсти Сарапуу спрашивает, как в контексте данного законопроекта следует толковать тот факт, что это налог, направленный на повышение экологической устойчивости, как заявил министр финансов.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк утверждает, что законопроект коалиции является большой ложью, поскольку об экологическом налоге не говорится, поступление в бюджет в размере 230 миллионов евро является ненадёжным, а воздействие на окружающую среду от производства электромобилей и добычи аккумуляторов не было учтено. Вследствие этого, налог обременяет эстонских предпринимателей и граждан, а не окружающую среду.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги пригласил Хелира-Вальдора Сеэдера выступить.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Хелир-Вальдор Сеэдер заявляет, что нынешняя коалиция проводит налоговую политику, противоречащую её идеологии, увеличивая косвенные налоги и налоги на потребление, а также ликвидируя так называемый «налоговый горб», и призывает описать имеющиеся альтернативные варианты.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк утверждает, что в государственном бюджете имеются скрытые расходы, и если сократить численность сотрудников каждого министерства примерно на 25%, то можно было бы ежегодно экономить около 300 миллионов евро. А если мы хотим реальной экономии, нужно действовать, а не протестовать.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит докладчика, отмечает, что вопросов нет, и предоставляет Евгению Осиновскому возможность представить позицию ведущей комиссии и состоявшееся в комиссии обсуждение, а также просит его рассказать немного шире.
Jevgeni Ossinovski
ИИ резюме
Евгений Осиновский описывает обсуждение, состоявшееся в финансовой комиссии, касающееся основной проблемы процедуры рассмотрения законопроекта. Он утверждает, что нынешняя практика, согласно которой принятие законопроекта требует большинства голосов от всего состава, является неприемлемой и должна быть прекращена. Он также подтверждает, что комиссия приняла решение включить законопроект в повестку дня 2 апреля и назначить его представителем руководящей комиссии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя поблагодарил докладчика и предоставил слово Калле Грюнтал для вопроса.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнтал подчеркнул, что сохраняется простое большинство голосов, и спросил комиссию, каково правовое основание для этого требования — большинства голосов от состава Рийгикогу — сославшись как на ответ Правового и аналитического отдела Рийгикогу, так и на перечень в §104 Конституции.
Jevgeni Ossinovski
ИИ резюме
Евгений Осиновский заявил, что, хотя толкования процесса разработки законопроектов могут различаться, по его оценке, необходимо абсолютное большинство голосов от полного состава, и решение парламента на этом основании придает законопроекту реальное значение, а правительство должно, исходя из этого, выполнять свои задачи.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил на сцену Александра Чаплыгина.
Aleksandr Tšaplõgin
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он просит объяснить, почему налог на сверхприбыль для банков — это плохо, а транспортный налог — хорошо.
Jevgeni Ossinovski
ИИ резюме
К сожалению, этот вопрос не был тщательно обсужден в комиссии, хотя различные детали законопроекта обсуждались, и следует признать, что транспортный налог затрагивался мало.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит, объявляет об окончании вопросов, открывает прения и от имени фракции EKRE приглашает Рене Кокка к трибуне Рийгикогу.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк просит ещё три минуты.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги попросил три дополнительные минуты.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк заявил, что Эстонская консервативная народная партия не поддерживает налог на автотранспортные средства, считая его влияние неблагоприятным для сельской местности и малого предпринимательства, и призвал коалицию отозвать законопроект, а также сделать процедуру более честной и разумной.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
От имени фракции Центристской партии Эстонии Анастасия Коваленко-Кылварт попросила предоставить три минуты дополнительного времени для выступления.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт заявила, что законопроект об автомобильном налоге противоречит как праву Европейского союза, так и Конституции, наносит ущерб государству и влечет дополнительные расходы, а также не предлагает достаточных исключений для уязвимых групп. В связи с этим, сейчас последний момент для отзыва законопроекта, и если Рийгикогу его примет, Центристская партия подаст обращение к президенту с просьбой не провозглашать данный законопроект.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит и от имени фракции «Исамаа» обращается с просьбой к коллеге Андресу Метсоя.
Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Партия Isamaa выступает против налога на автомобили, организует протесты по всей Эстонии с 5 по 7 апреля, а также обращается к президенту, заявляя, что это несправедливо по отношению к семьям в районах с низкой плотностью населения и не учитывает потребности в передвижении, поскольку многим требуется две машины, чтобы добраться до школы, детского сада и работы. Кроме того, акциз на топливо недостаточен для инвестиций в дорожную инфраструктуру, а общественный транспорт не может заменить все необходимые нужды.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги сообщил о прекращении переговоров, отметив, что поправки не были представлены и что сегодня должно быть проведено окончательное голосование большинством голосов от состава Рийгикогу. Голосование касается проекта решения Рийгикогу № 374, представленного фракцией Isamaa, целью которого является отказ от автомобильного налога и отзыв законопроекта о налоге на моторные транспортные средства из рассмотрения.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
За предложение проголосовали 28 членов Рийгикогу, против — 0, воздержавшихся — 0; законопроект 374 был отклонен, поскольку он не нашел достаточной поддержки.