Интерпелляция о проблемах, связанных с ограничением действий (№ 320)
Заседание: 15-й созыв Эстонского парламента, III-е заседание, пленарное заседание
Дата: 2024-03-18 18:24
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 37
Состав: 15
Продолжительность повестки: 40m
ИИ резюме: 37/37 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Сегодня был рассмотрен пункт повестки дня Рийгикогу, касающийся запроса, представленного членами Рийгикогу Варро Вооглайдом и Калле Грюнталлем 13 мая прошлого года, который затрагивал проблемы, связанные с применением ограничения на совершение действий (конфликта интересов). Запрос поднял вопросы нечеткого определения, а также вытекающих из него объема ограничения и правовой определенности. Тема была проиллюстрирована в свете исторических прецедентов, таких как связи Каяра Лембера и Мэри Кросс, а также замечаний Канцлера юстиции Юлле Мадизе. Основной момент заключался в том, что если положение об ограничении на совершение действий недостаточно детализировано, может возникнуть неясность в контроле за действиями, специально предпринимаемыми в отношении должностного лица или связанных с ним лиц, а понимание судебных решений становится неопределенным. Во второй части обсуждалась позиция парламента и план правительства: Министерство юстиции рассматривает и планирует сделать регулирование ограничения на совершение действий более четким и узким. Центральной целью этого анализа станет укрепление принципов правового государства и обеспечение ясности в антикоррупционных инструментах. Похоже, обсуждение также включало уточнение исключения из ограничения на совершение действий для врачей и определение понятия связанного лица, а также повышение прозрачности во всей правовой системе.
Принятые решения 1
Окончательные поправки к правовым актам не были утверждены в рамках повестки дня; однако в ходе публичных обсуждений и дебатов министр подтвердил, что в отношении регулирования ограничений на совершение действий планируется провести тщательный анализ и, при необходимости, подготовить законопроект, который разъяснит и сузит определения (включая понятия должностного лица, связанного лица и других связей), а также обеспечит желаемую прозрачность и превенцию. Срок подготовки законопроекта и его точное содержание все еще находятся в процессе разработки и на данный момент не приняты.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим был министр юстиции Рийгикогу Калле Лаанет (pid ehjpLK1FIak), который представлял позицию правительства. Его роль заключалась в том, чтобы руководить обсуждением необходимости сделать регулирование процедурных ограничений более чётким, а также описать планы правительства по проведению анализа и подготовке законопроекта. Позиция: правая (правый политик, член правительства).
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Второй пункт повестки дня посвящён рассмотрению запроса, внесённого Варро Вооглайдом и Калле Грюнталлем 13 мая прошлого года, относительно проблем, связанных с ограничением на совершение действий. Докладчиком по данному вопросу приглашается Вооглайд.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд в своем запросе поднял проблему нечеткого определения ограничения на совершение действий как угрозу принципам правового государства, сослался на дело Каяра Лембера и замечания канцлера юстиции от 2018 года, а также задал министру два вопроса: является ли проблема серьезной и требует ли немедленного внимания, и если да, то какой план существует для ее устранения или смягчения.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит и приглашает к трибуне Рийгикогу министра юстиции Калле Лаанета для ответа на запрос.
Justiitsminister Kalle Laanet
ИИ резюме
Министр юстиции Калле Лаанет заявил, что регулирование ограничений на совершение действий допускает широкое толкование и требует уточнения, сужения и тщательного анализа, чтобы сохранить эффективность предотвращения коррупции, обеспечить прозрачность и избежать нормализации коррупции.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит министра и отмечает, что ему было задано довольно много вопросов, после чего приглашает Мартина Хельме.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме настойчиво требует подтверждения того, что прокуратура работает честно и беспристрастно, а также что методы работы генерального прокурора являются честными и беспристрастными, и спрашивает, сколько руководителей административных сфер министров тайно их записывают.
Justiitsminister Kalle Laanet
ИИ резюме
Министр юстиции Калле Лаанет сообщил, что служебный надзор в отношении прокуратуры, который будет инициирован в ближайшие недели, впервые предоставит всесторонний обзор ее управления и развития. Кроме того, он позволит оценить, насколько целесообразно и результативно прокуратура выполняет свою работу, поскольку подобный служебный надзор не проводился ни разу с момента восстановления независимости.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил Варро Вооглайда на сцену.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд обсуждает понятия, содержащиеся в § 11 и § 7 Закона о борьбе с коррупцией, а также определение связанного лица. Это определение включает лицо, ведущее общее хозяйство, а также лицо, чье влияние происходит вне его служебного положения или чья возможность распоряжения подчинена должностному лицу. Он задается вопросом, соответствует ли такое определение принципу правовой ясности.
Justiitsminister Kalle Laanet
ИИ резюме
Министр юстиции Калле Лаанет отмечает, что правовая определённость весьма расплывчата, и при рассмотрении закона в целом отсутствует достаточная ясность. Кроме того, пункт 6 части 3 статьи 11 указывает на то, что ограничение на совершение действий не применяется в определённых случаях.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар обратился к Анти Пооламетсу с просьбой.
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пооламетс заявляет, что по той же самой теме уже давно возбуждено дело об административном правонарушении, а инцидент со стрижкой за 8 евро свидетельствует о нелогичном подходе. Далее он спрашивает, рассматривал ли он сам этот вопрос в Рийгикогу и подтвердил ли он лично, что речь не идет о родственниках и что не было допущено ничего, нарушающего ограничения на совершение действий.
Justiitsminister Kalle Laanet
ИИ резюме
Министр юстиции Калле Лаанет сказал, что на данный момент у него нет ответа, и нужно проверить, зафиксировано ли это в протоколах Комитета по правовым вопросам, поскольку эта тема могла касаться второй половины 2000-х годов.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель просит Марта Хельме взять слово.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме подозревает, что Прокуратура, которая должна осуществлять надзор за коррупцией, сама политически и морально коррумпирована и выполняет политические заказы. Он задаётся вопросом, что следует делать в подобной ситуации.
Justiitsminister Kalle Laanet
ИИ резюме
Министр юстиции Калле Лаанет заявил, что в рамках правовой системы необходимо сначала доказать истинность гипотез, а суд в конечном итоге решает, какие связи существовали. Однако самый ясный ответ дает система разумных механизмов надзора, созданная и внедренная в демократическом государстве, поскольку без их использования возникают недостатки, на которые необходимо указать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Райна Эплера подойти и выступить.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер спрашивает, работает ли прокуратура таким образом, что в каждом ящике создается по одной-две бумажки для предоставления ответов на запросы министров, ссылаясь на производство по административному правонарушению, инициированное пару лет назад, и интересуясь, является ли его подозрение безосновательным.
Justiitsminister Kalle Laanet
ИИ резюме
Он сказал, что этот вопрос очень сложно комментировать, выразил надежду, что в правовом государстве Эстонии подобного не происходит, и добавил, что время покажет, как обстоят дела и в какой последовательности развивались события.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Анастасию Коваленко-Кылварт выступить.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Докладчик задает вопрос, свидетельствует ли внезапно обнаруженное нарушение ограничения на совершение действий о непостоянстве толкования положений с течением времени и о необходимости в большей правовой определенности, а также выражает глубокую обеспокоенность тем, что на каждого из нас где-то может храниться досье, которое кто-то мог бы использовать для устранения людей.
Justiitsminister Kalle Laanet
ИИ резюме
Он подчеркнул, что не должно быть досье на каждое лицо, и что необходима правовая определенность. Кроме того, все стороны должны совершенно однозначно понимать, чего мы на самом деле хотим достичь, какими методами, какие пагубные последствия мы пытаемся предотвратить, и как это должно быть реализовано.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил министра, сказал, что вопросов больше нет, и открыл прения, пригласив Варро Вооглайда, как представителя авторов запроса, к трибуне Рийгикогу.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд подчеркнул, что определение «связанного лица» в антикоррупционном законодательстве является расплывчатым и не соответствует принципам правового государства. Он потребовал привлечь прокуратуру к ответственности — например, чтобы прокурор, который передал это дело в суд, лишился своей должности.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит, и далее приглашает Марта Хельме к трибуне Рийгикогу.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме утверждает, что в правовой системе Эстонии отсутствует подлинный принцип равного обращения, поскольку коррупция и политическое влияние позволяют в некоторых случаях неравноправно применять законы и прекращать разбирательства без привлечения к ответственности. В качестве примеров он приводит растрату денег налогоплательщиков и самостоятельное назначение своего однопартийца в Европейскую счетную палату. Это, по его словам, подтверждает высказывание Оруэлла: все животные равны, но некоторые животные равнее.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Извините, невозможно составить точное резюме по этому фрагментарному отрывку; пожалуйста, предоставьте полный текст/всю речь.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме просит еще одну дополнительную минуту.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель решает предоставить Марту Хельме одну минуту дополнительного времени.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме предупреждает: попав в зубы глубинного государства, ты будешь перемолот в порошок. И это не правовое государство, поскольку неопределенные законы позволяют произвольно применять право.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил и пригласил Анти Пооламетса выступить следующим.
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пооламетс утверждает, что прокуратура действует системно и под политическим влиянием, приводя в пример дело Мэри Кросс и другие случаи, когда, используя принцип целесообразности, защищают супругов политически заинтересованных лиц и растрачивают деньги налогоплательщиков, а также призывает к ответственности и реформам прокуратуры.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар попросил три минуты дополнительного времени.
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пооламетс утверждает, что ни один член Рийгикогу не защищен, а прокуратура политизирована, приводя в качестве примеров дело Пармаса и переход Лавли Перлинг в политику, и ссылается на новую политическую культуру.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит и отмечает, что в ходе обсуждения министр также выразил желание выступить, и приглашает коллегу Калле Лаанета к трибуне.
Justiitsminister Kalle Laanet
ИИ резюме
Министр юстиции Калле Лаанет подчеркнул, что прокуратура должна обеспечить быстрое и эффективное производство, и если доказательства не найдены, дело должно быть прекращено, а не отложено в долгий ящик. Кроме того, важны коллегиальный процесс принятия решений и улучшение управления организацией.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Большое спасибо господину министру; рассмотрение данного пункта повестки дня завершено.