Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (276 SE) esimene lugemine
Istung: XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Kuupäev: 2024-03-12 13:38
Osalevad Poliitikud:
Sõnavõtte kokku: 51
Koosseis: 15
Päevakorra kestus: 42m
AI kokkuvõtted: 51/51 Sõnavõtud (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Poliitikute Kõneaeg
Poliitikud
Analüüs
Kokkuvõte
Neljas päevakorrapunkt käsitles Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni algatatud Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seaduse eelnõu 276 esimest lugemist. Eelnõu eesmärk oli kõrvaldada seaduseauk, mis takistab Kaitsepolitseiametil (KAPO) teostamast jätkuvat julgeolekukontrolli Vabariigi Valitsuse liikmete üle, kui neile on kord juba riigisaladusele juurdepääs antud. Algataja Ants Frosch (EKRE) rõhutas, et praegune olukord, mis tuli ilmsiks seoses peaministri abikaasa idavedude skandaaliga, loob ohtliku erandi, kus valitsusliikmed on seaduse ees ebavõrdses seisus võrreldes teiste riigisaladuse valdajatega. Frosch viitas KAPO peadirektori varasemale avaldusele, et ametil puudusid seaduslikud instrumendid peaministri olukorra kontrollimiseks.
Juhtivkomisjoni, põhiseaduskomisjoni, seisukohta tutvustas Pipi-Liis Siemann. Komisjon tunnistas eelnõu eesmärgi olulisust, kuid leidis, et eelnõu on liiga kitsas. Siseministeerium ja valitsus toetasid küll laiemat eesmärki, kuid soovisid käsitleda kõiki ametikohajärgseid riigisaladusele juurdepääsu õigusi omavaid isikuid kompleksselt, mitte ainult valitsusliikmeid. Koalitsioonierakonnad ei toetanud eelnõu esitatud kujul ja juhtivkomisjon tegi ettepaneku eelnõu tagasi lükata, viidates vajadusele terviklikuma lahenduse järele. Opositsioon (EKRE) süüdistas koalitsiooni poliitilise tahte puudumises ja soovimatuses tegeleda peaministri eetilise läbikukkumisega.
Tehtud otsused 1
Riigikogu otsustas eelnõu 276 esimesel lugemisel tagasi lükata. Hääletustulemused olid: 51 poolt (tagasilükkamise poolt), 11 vastu. Eelnõu langes menetlusest välja.
Aktiivseimkõneleja
Kõige aktiivsem esineja oli eelnõu algataja esindaja Ants Frosch (EKRE fraktsioon), kes pidas ettekande ja vastas kaheksa korda küsimustele. Frosch esindas parempoolset opositsiooni, rõhutades vajadust seaduse muutmiseks, et tagada võrdsus riigisaladuse valdajate seas ja anda julgeolekuasutustele vajalikud tööriistad valitsusliikmete pidevaks kontrolliks. Ta kritiseeris teravalt valitsuse keeldumist eelnõu toetada, seostades seda idavedude skandaali ja koalitsioonierakondade rahastamisega seotud kahtlaste sidemetega.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Neljas päevakorrapunkt käsitleb EKRE fraktsiooni algatatud Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seaduse eelnõu 276 esimest lugemist ja ettekandeks tuleb hea kolleeg Ants Frosch.

Ants Frosch
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Ants Frosch selgitab, et lühikese tehnilise eelnõu eesmärk on muuta seadust nii, et kõik riigisaladuse valdajad, sealhulgas valitsusjuhid, oleksid kaitsepolitsei kontrolli all sama järjepidevalt ning erandlik kohtlemine lõpetataks, et vältida idaveode skandaali taolist olukorda ja Troonide sõja paradoksi.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Aseesimees Toomas Kivimägi tänab, palub oodata ja teatab, et tuleb küsimus, mille esitab Martin Helme.

Martin Helme
Profiileerimine Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Martin Helme ütleb, et kapo pisaraid ei tasu uskuda, eriti kui kapo juht on Reformierakonna poolt ametisse pandud, ning rõhutab, et kuigi on kurb, kui julgeolekuasutused jälgivad võimupoliitikuid, on paljud skandaalijutud pelgalt vabandused.

Ants Frosch
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Ants Frosch väidab, et kõik julgeolekuasutused on leidnud põhjendusi, miks midagi ei tehta, ning eelnõu eesmärk on sellest formaalsest põhjendusest loobuda, rõhutades ühtseid reegleid ja kõigi võrdset kohtlemist erandite vältimiseks.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Aseesimees Toomas Kivimägi kutsus Evelin Poolametsa, märkides, et on veel küsimusi, ning palus Antsul mitte kiirustada.

Evelin Poolamets
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Ettekandja palub eelnõu Kaja Kallase toetamist ning märgib, et Kallas on huvitatud valitsusliikmete tausta kontrollimisest ja viitab Ossinovski annetustele.

Ants Frosch
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Ants Frosch väidab, et SDE ja Eesti 200 juhid on seotud Ossinovski annetanud idarahaga, mis on kaasa toonud ebademokraatliku riigikorra ja praeguse koalitsiooni, ning kuigi kõigile kehtivad reeglid, ei toeta Reformierakond seda.

Rain Epler
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Rain Epler küsis, kui lai on see erand ja kas sellel on ajalisi piiranguid ning kas korra valitsuses olnud ja juba tehtud julgeolekukontroll tähendaks, et järgmine kord valitsusse tulles enam kontrolli ei tehta.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Aseesimees Toomas Kivimägi kutsub Rain Eplerit ette.

Ants Frosch
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Ants Frosch ütles, et Kaja Kallase puhul ei ole täiendav julgeolekukontroll kohustuslik, kui liigud ühest valitsusest teise, kontrolli esialgselt tehtud võib vajadusel täiendada majanduslike huvide deklaratsiooniga, ning pakutud lahendus ühtlustaks reeglid kõigi riigisaladust kasutavate inimeste jaoks.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Kõnes palutakse esinema Henn Põlluaas.

Henn Põlluaas
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Henn Põlluaas väidab, et kuigi riigireeturid läbivad julgeolekukontrolli, ei ole see piisav ning Venemaa mõju võib kiiresti avalduda, mistõttu on vaja püsivat kontrolli ja selle võimalust, ning ta ei mõista, miks seda ei taheta.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Toomas Kivimägi väljendab tänu.

Henn Põlluaas
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Henn Põlluaas küsib, kas luukered asuvad kuskil väga sügaval, ning palub kellelgi selgitust.

Ants Frosch
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Põhiseaduskomisjonis näis selgeks, et koalitsioonierakonnad ei toetanud eelnõu ning tipus puudub soov seda edendada, ja ma ei spekuleeriks nende motiivide üle.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
See on palve kutsuda Kert Kingo esinema.
Kert Kingo
AI kokkuvõte
Ettekandja rõhutab, et Kapo peab pidevalt jälgima julgeolekuohte muutuvas maailmas, ja küsib, kas on mõistlik teha julgeolekukontroll ainult iga kolme aasta tagant, sõltumata toimuvatest sündmustest.

Ants Frosch
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Ants Frosch tõi esile paradoksi: julgeolekuasutused väidavad seaduse järgimist ja soovivad seadust muuta, et kontrollida valitsuse liikmete tegevust, kuid eelnõu hääletatakse maha ning miks see nii on, jääb selgitamata.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Toomas Kivimägi tänas publikut, ütles, et küsimusi ei ole, ning kutsus Riigikogu kõnetooli Pipi-Liis Siemanni, põhiseaduskomisjoni liiget, juhtivkomisjoni seisukohtade ja otsuste tutvustamiseks.

Pipi-Liis Siemann
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
7. novembril 2023 toimunud põhiseaduskomisjoni arutelu keskmes oli eelnõu teemade põhjalik selgitamine ning kahe ametikoha‑põhise ligipääsu liigi, vastava julgeolekukontrolli ja riigisaladuste kaitse küsimuste käsitlemine, komisjon kuulas KAPO ja Siseministeeriumi esindajaid ning võttis kokku valitsuse seisukoha, et laiem eesmärk on toetatud, kuid kitsas vormis eelnõu ei saanud toetust, ning komisjon otsustas võtta eelnõu täiskogu päevakorda novembris, kuid kaks häält soovitas eelnõu tagasi lükata.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Aseesimees tänab publikut ja palub Rain Epleril esitada ühe küsimuse.

Rain Epler
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Rain Epler tõi välja, et ettekandest paistsid vastuolud ja haamri ning naela metafoori sobimatus, ning küsis, kas ametikohavahetuse ja Riigikogu koosseisu muutuse tõttu tuleks kontroll uuesti läbi viia ning kuidas Kaitsepolitseiameti mainitud seaduseauk on lahendamisel.

Pipi-Liis Siemann
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Siemann selgitab kaht võimalust pääseda riigisaladusele: esmalt ametikoha alusel ligipääs, mis on otseselt seotud ametiga ja ei vaja eraldi kontrolli ning kehtib kogu viieaastase perioodi jooksul ka ametikohavahetuse korral, ning teiseks väljastatava sertifikaadi abil ligipääs salastatud välisteabele, mille kehtivusaeg on viis aastat ning mille puhul kontrolli ei tehta korduvalt ning mida ei väljastata lühemaks ajaks.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Kõne alguses kutsutakse Kert Kingo esinema.
Kert Kingo
AI kokkuvõte
Kert Kingo kritiseerib, et valitsus on takerdunud üksikute sõnade taha ega reageeri adekvaatselt muutuvale julgeolekukeskkonnale, ning kutsub üles paindlikumale, samm-sammulisele lähenemisele julgeoleku prioriteedi suurendamiseks.

Pipi-Liis Siemann
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Siemann rõhutas, et kuigi julgeolek on prioriteet ja praegused kontrollid toimivad kehtiva seaduse alusel, ei ole mõistlik luua ühte erandit riigisaladustele ligipääsuks, sest Kapo jälgib laiemat olukorda ning pidev kontroll tooks kaasa kulutusi, mistõttu tuleb arutada ja leida lisaturvalisuse jaoks muid meetmeid.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Aseesimees palus Evelin Poolametsa kõnelema.

Evelin Poolamets
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Ta tänab Riigikogu aseesimeest ja ettekandjat, märkides, et komisjonis kulus palju aega mõistete selgitustele, ning küsib, kui palju aega jäi arutamiseks ning mis olid komisjoni otsuse eelnõu tagasi lükkamise peamised argumendid.

Pipi-Liis Siemann
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Komisjonis toimus mõistete selgituse järel sisuline arutelu eelnõu eesmärgi üle ning kõik liikmed—kaks erandit välja arvatud—märkasid, et julgeolek on oluline, küsiti, kas ja mil viisil riigisaladuste hoidmine ning riigivastaste süütegude ennetamine on praegu tagatud, CAPO esindaja kinnitas ennetustööd, kuid ta ei loetle kõiki vahendeid, ning kogu komisjon võttis küsimused väga tõsiselt ja vastutundlikult.

Ants Frosch
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Ants Frosch esitas juhatajale täpsustava küsimuse, kas mõnel Eesti Vabariigi valitsuse ministril pole väljastatud salajase välisteabe sertifikaati.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Jüri Ratas palub Ants Froschi sõna võtta.

Pipi-Liis Siemann
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Ta ütles, et tal puudub selline info ning et see küsimus peaks olema adresseeritud julgeolekuasutuste järelevalve erikomisjonile, sest nemad valdavad sellist infot.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Aseesimees Jüri Ratas palub Kalle Grünthalil sõna võtta.

Kalle Grünthal
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Kalle Grünthal nõudis väga konkreetset, loetletavat nimekirja lisaturvalususe meetmetest ja palus, et need oleksid selgelt välja toodud, vältides Kaja Kallase mainimist ning hämamist.

Pipi-Liis Siemann
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Kuigi ma neid meetmeid ei hakka loetlema, olen Eesti Vabariigi kodanikuna veendunud, et riskide hindamisega tegelevad meie julgeolekuorganid ning see hoiab meid ja kaitseb.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Jüri Ratas palus, et Kalle Grünthal võtaks sõna.

Kalle Grünthal
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Grünthal tõi esile, et sertifikaadi kehtivus võiks olla viieaastane ja seda poleks vaja uuendada, ning küsis, miks ministrid ja Riigikogu liikmed peavad uue koosseisuga ametivande uuesti andma, kui tegemist on sama isikuga.

Pipi-Liis Siemann
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Ettekandest jääb mulje, et Vabariigi Valitsuse liikmetel on ametikohal riigisaladusele ligipääs ning välislepingu alusel salastatud välisteabele juurdepääsu õiguse saamisega seotud sertifikaadi kehtivuse aeg ja sellele eelnev julgeolekukontroll ei pruugi olla otseselt seotud, ning ametivanne annab õiguse ametikohale asumisele ja riigisaladusele ligipääs ning sertifikaat võib järgneda.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Aseesimees Jüri Ratas pöördus Ants Froschi poole ja ütles „palun“.

Ants Frosch
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Konkreetne küsimus: millal Vabariigi Valitsus tuleb välja selle suurema üldisema eelnõuga, millele te viitate?

Pipi-Liis Siemann
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Ta ütles kurvastavalt, et tähtaega pole antud, kuid järgmisel aastal on plaan koos Siseministeeriumi, Justiitsministeeriumi ja Kaitseministeeriumiga teemat põhjalikult analüüsida, mis eeldab poliitilist tahet, ja kuupäev jääb endiselt lahtiseks.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Kõne alguses palutakse, et Henn Põlluaas võtaks sõna.

Henn Põlluaas
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Henn Põlluaas rõhutab, et riskide hindamine on ebapiisav ja on vaja pidevat julgeolekukontrolli kõigi riigisaladustega kokku puutuva isiku üle, mida meil ei lubata, ning eelnõu on selleks esitatud, küsides, mida valitsus ja koalitsioon kardavad.

Pipi-Liis Siemann
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Pipi-Liis Siemann ütles, et valitsuse ega kogu koalitsiooni eest ei oska öelda, kas ja mida nad võiksid karta, kuid komisjonis vähemalt koalitsioonierakondade esindajatena olime arvamusel, et sellise väikese tüki väljavõtmine ja selle muutmine ei suurenda turvalisust vajalikul määral ning sellega tuleb tegeleda komplekselt.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Aseesimees Jüri Ratas lõpetas küsimuste vooru, avas läbirääkimised ja palus Riigikogu kõnetooli EKRE fraktsiooni esindaja Anti Poolametsa kõnelema.

Anti Poolamets
Profiileerimine Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Anti Poolamets palus saada kolm minutit lisa aega.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Aseesimees Jüri Ratas palus kaheksa minutit.

Anti Poolamets
Profiileerimine Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Anti Poolamets väidab, et Eesti julgeolek on seotud Vene äri- ja rahastamise skeemidega Reformierakonna ja peaministri kaudu, ning nõuab kohest kontrolli, valedetektorit ning peaministri tagasiastumist, et taastada usaldus ja riigi julgeolek.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Aseesimees Jüri Ratas kuulutas läbirääkimised lõppenuks, kinnitas juhtivkomisjoni seisukoha, et eelnõu 276 tuleks esimesel lugemisel tagasi lükata, ning kutsus ametikaaslasi hääletusele.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Poolt 51, vastu 11, erapooletuid ei ole, eelnõu 276 esimesel lugemisel tagasi lükatud ja langeb menetlusest välja; neljanda päevakorrapunkti käsitlemine on lõpetatud; vaba mikrofoni täna ei avata, sest meil on teisipäev, mitte esmaspäev; tänane istung on lõppenud; soovin teile jõudu meie töös.