Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон об охране правопорядка (163 SE)
Заседание: XV-й Рийгикогу, III-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-03-06 19:19
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 66
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 10m
ИИ резюме: 66/66 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Обсуждение в Рийгикогу было сосредоточено на первом чтении законопроекта (163 SE) о внесении изменений в Закон об охране правопорядка, который инициировали члены фракции EKRE Хелле-Мооника Хельме и Хенн Пыллуаас. Целью законопроекта было запретить ношение бурки и никаба в общественных местах, в качестве обоснования приводя дискриминацию женщин, символ подчинения, а также угрозу безопасности. Инициатор Хенн Пыллуаас подчеркнул, что это проявление радикального исламизма, которое не соответствует системе ценностей Эстонии, и что его запрет согласуется с практикой Европейского суда по правам человека. Он также сослался на взрывной рост мусульманской общины в Эстонии, что делает необходимым принятие превентивного закона.
Однако председатель Правовой комиссии Эдуард Одинец (SДП) представил отрицательную позицию ведущей комиссии и Правительства Республики. Комиссия посчитала, что в Эстонии на данный момент отсутствует массовая проблема, которая требовала бы подобных изменений. Кроме того, было подчеркнуто, что законопроект подвергал бы наказанию в виде штрафа или ареста именно тех женщин, которых принуждают носить эту одежду, что противоречит цели защиты прав женщин и борьбы с домашним насилием. Дискуссия была острой, оппозиция обвинила коалицию в лицемерии в вопросах гендерного равенства и в игнорировании культурного конфликта. На заключительном голосовании законопроект был отклонен в первом чтении.
Принятые решения 1
Рийгикогу отклонило законопроект № 163 в первом чтении (40 — за, 10 — против), следуя предложению ведущего комитета.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим был инициатор законопроекта Хенн Пыллуаас, который представил доклад и ответил на многочисленные вопросы (всего 12 выступлений). Пыллуаас представлял консервативную оппозицию (EKRE) и был убеждённым сторонником законопроекта, подчёркивая необходимость запрета бурки и никаба во имя защиты прав женщин и обеспечения безопасности.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Рийгикогу переходит к одиннадцатому пункту повестки дня, которым является первое чтение законопроекта 163 о внесении изменений в Закон об охране правопорядка, инициированного членами Рийгикогу Хелле-Мооника Хельме и Хенном Пыллуаасом, и в качестве докладчика приглашается Хенн Пыллуаас.

Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас утверждает, что в Эстонии следует запретить ношение бурки и никаба в общественных местах, поскольку они являются символами унижения женщин и не являются обязательным требованием исламской веры. При этом для обеспечения данного запрета предусмотрены такие меры, как денежный штраф или арест, что направлено на защиту равноправия и общественного порядка.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас благодарит присутствующих, предлагает задавать вопросы и просит Эвелин Пооламетс взять слово.

Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Докладчик утверждал, что бурка не является исламской обязанностью, а лишь небольшой особенностью в одежде, которая ассоциируется с насильственными экстремистами, и спросил(а), является ли Георгиевская лента тем же самым, что и бурка.

Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас утверждает, что бурка многофункциональна и может использоваться по-разному, и что ее также применяли исламские террористы для сокрытия пояса смертника, что не позволяет идентифицировать личность. Афганистан, по его словам, служит примером того, как после захвата власти движением «Талибан» ношение бурки было принудительно возвращено – следовательно, это инструмент угнетения и дискриминации в отношении женщин.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас приглашает Марта Хельме.

Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
В своей речи Март Хельме обвиняет либеральные партии в том, что они сосредоточены на борьбе за право гомосексуалистов на брак, но при этом проявляют халатность в вопросах унижения женщин и запрета бурок. Ссылаясь на отклонение соответствующего законопроекта комиссии, он задается вопросом, что это демонстрирует в либерализме — глупость, невежество, отсутствие эмпатии или двуличие?

Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Говоря о положении женщин, Хенн Пыллуаас заявил, что сотни миллионов женщин – возможно, миллиарды – остаются без внимания, а принципы прав человека и гендерного равенства не применяются ко всем. Это разоблачает двойные стандарты и лицемерие, и призывает все партии, включая либералов, проявлять подлинную заботу, а не просто заниматься позерством.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя пригласил на сцену Керт Кинго.
Kert Kingo
ИИ резюме
Керт Кинго критикует либерализм в вопросе защиты западных ценностей и задается вопросом, как ношение никаба или паранджи соотносится с принципами гендерного равенства и равного обращения, и о чем это говорит, если данные принципы приняты, в то время как с другой стороны высказываются иначе.

Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас заявил, что поддержка запрета на бурку и никаб свидетельствует о дискриминации и унижении мусульманских женщин. Он подчеркнул, что мусульманские женщины заслуживают нормальной жизни, и что за права женщин необходимо бороться сообща.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас пригласил Рене Кокка выступить.

Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк отметил, что навязывание одежды, ограничивающей права женщин, может быть вопросом безопасности в культурном пространстве, и спросил, почему коалиция отклонила разумный законопроект, а также какие аргументы и цели стояли за этим решением.

Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас утверждает, что запрет на ношение бурки и никаба — это не вопрос свободы вероисповедания, а необходимая мера безопасности, так как приводимые обоснования лицемерны, и в Эстонии растет угроза радикализации и терроризма.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Анти Хаугас задал процедурный вопрос.

Anti Haugas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Согласно протоколу, Хенн Пыллуаас полностью присутствовал на заседании комиссии, много выступал и участвовал в рассмотрении пункта повестки дня, а также заявил, что в тот день он был болен, но тем не менее присутствовал.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас переходит к вопросам и предоставляет слово Хелле-Мооника Хельме.

Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Он благодарит уважаемого Председателя за то, что он надлежащим образом соблюдает регламент и внутренний распорядок.

Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Речь короткая и выражает нерешительное подтверждение.

Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме обвиняет либералов и социал-демократов в лицемерии, заявляя, что они критикуют права женщин и отношение к ним в исламской культуре, но при этом одновременно защищают иммиграцию и дискриминационные ценности на территории Эстонии.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Он говорит, что время спрашивающего настало.

Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме отмечает, что в нашем культурном пространстве есть нечто очень лицемерное.

Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас подчеркивает, что необходимо противостоять угнетению и дискриминации, и что нельзя притеснять женщин, в том числе мусульманок. Он также критикует коалицию за отсрочку рассмотрения законопроекта и отсутствие содержательных причин.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас предоставляет слово Эвелин Пооламетс.

Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс утверждает, что ношение бурки является дискриминацией как в моральном, так и в физическом плане. Она приводит в пример кафе на пароме Tallink и задается вопросом, может ли Эстония последовать примеру Северных стран, поскольку Дания и Норвегия уже приняли подобные законы.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Это обращение кратко и адресовано спрашивающему, сообщая, что его/её время пришло.

Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас описывает бедность, которую он увидел в кафе: мужчина и дети едят с аппетитом, а женщина пытается незаметно спрятать крохи под салфетку, подчеркивая, что так не должно продолжаться.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас благодарит докладчика, объявляет, что вопросов нет, и завершает выступление.

Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас сказал, что он ещё не ответил.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас отметил, что они не стояли на месте, и попросил их ответить вежливо.

Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он говорит, что уже высказал бо́льшую часть своей позиции, и если законопроект будет отклонён, вскроется истинное лицо наших либеральных партий.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Юри Ратас поблагодарил присутствующих и пригласил председателя Правовой комиссии Эдуарда Одинетса на трибуну Рийгикогу для представления доклада.
Eduard Odinets
ИИ резюме
Эдуард Одинец сообщил, что Правовая комиссия детально обсудила законопроект, приняв во внимание негативную позицию правительства, и консенсусом внесла предложение отклонить законопроект в первом чтении.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Юри Ратас поблагодарил и сообщил, что это процедурный вопрос, который задал Хенн Пыллуаас.

Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас поблагодарил Уважаемого Председателя и сказал, что находится в большом затруднении.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас выразил удивление и спросил, что произошло.

Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас отмечает, что председатель комиссии утверждает позицию правительства, и что правительство не поддерживает данный законопроект, однако министр Сигне Рийсало заявила, что запрет бурок не обсуждался, и что она лично выступает за это на уровне школ и детских садов, что ставит под вопрос единство государства и является скандальным.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Он благодарит и подчёркивает, что в Эстонии единовременно действует одно правительство, после чего приглашает Марта Хельме выступить.

Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Он/Она спрашивает, установила ли комиссия критерии, по которым проблема в обществе становится видимой, ссылаясь на инцидент насилия с участием сирийца и рост мусульманской общины, а также интересуется, не пришло ли время запретить бурку и никаб и урегулировать данную сферу.
Eduard Odinets
ИИ резюме
Эдуард Одинец заявил, что комиссия обсуждала не преступления, совершенные против женщин, а запрет на ношение бурки и никаба в общественных местах. Эстонское правовое поле не нуждается в таком запрете, и правительство решило не поддерживать законопроект о Законе об охране правопорядка, инициированный Хенном Пыллуаасом и Хелле-Мооника Хельме 12 мая 2023 года — это две разные вещи.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас просит Керта Кинго выступить.
Kert Kingo
ИИ резюме
Керт Кинго обвиняет правительство в том, что оно толерирует психологическое насилие, связанное с принудительным ношением одежды мусульманскими женщинами, и неравноправно их дискриминирует.
Eduard Odinets
ИИ резюме
Эдуард Одинец в своей личной позиции подчеркивает, что необходимо занимать твердую позицию против насилия в отношении женщин, но если женщину принуждают носить никаб или бурку и она появляется в общественном месте, ее нельзя наказывать. Вместо этого ее следует просвещать, помогать ей, предлагать убежище и сосредоточиться на защите ее прав.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас пригласил Рене Кокка на сцену.

Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк подчеркивает, что, хотя позиция министерства на данный момент заключалась в отсутствии проблемы, необходимо осторожно учитывать будущие проблемы, связанные с разрешениями на оружие для жителей белорусского и российского происхождения, а также лиц без гражданства, и вопросы, касающиеся бурок и никабов, чтобы избежать трудностей в дальнейшем. Он также спрашивает, состоялась ли предметная дискуссия или законопроект оппозиции был просто отклонен.
Eduard Odinets
ИИ резюме
Эдуард Одинец подчеркивает, что, хотя дискуссии о ношении лицевых покрытий продолжались, в 2024 году это не является массовой проблемой, и статистика показывает, что эти женщины не представляют собой наибольшей угрозы безопасности для Эстонской Республики.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Хуссар благодарит и приглашает Арво Аллера выступить.

Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер спрашивает, является ли запрет на ношение лицевых покрытий в общественных местах оправданным или дискриминационным, и как это соотносится с контекстом культурной интеграции Эстонии, ссылаясь на Праздник песни и танца и задаваясь вопросом, будут ли лицевые покрытия приемлемы в эстонском обществе.
Eduard Odinets
ИИ резюме
Эдуард Одинец подчёркивает, что его личное мнение не имеет значения, и комиссия это не обсуждала. Он также добавляет, что в контексте внесения поправок в Закон об охране правопорядка необходимо оценить, может ли ношение лицевого покрытия на Празднике песни мешать или представлять угрозу для окружающих.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Хелле-Моонику Хельме.

Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме заявляет, что слова о борьбе с насилием в отношении женщин расходятся с реальностью. Она призывает обратить внимание на необходимость снижения влияния иммиграции и исламской культуры, а также интересуется, обсуждался ли этот вопрос в комиссии, подчеркивая, что исламская культура не должна проникать в наше культурное пространство.
Eduard Odinets
ИИ резюме
Эдуард Одинец заявил, что законопроект занимается исключительно наказанием за конкретные действия женщин, а не решением коренных проблем. Он подтвердил, что правоохранительные органы одинаково относятся к мужчинам, совершившим насилие, и наказывают их. Кроме того, в Эстонии каждой женщине гарантирована помощь и информация о её правах независимо от культуры или вероисповедания, в том числе через программы интеграции и информирования, куда входят и женщины исламского вероисповедания. В заключение он призвал делиться идеями для обсуждения вопросов миграции или интеграции.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель приглашает Хенна Пыллуааса выступить.

Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас утверждает, что причины дискриминации мусульманских женщин берутся с потолка, а расширение наказаний пропагандируется, скрываясь за двуличием. Он также приводит пример Швеции, чтобы показать, где на самом деле происходит реальная дискриминация.
Eduard Odinets
ИИ резюме
Эдуард Одинец отметил, что эстонская общественность осуждает насилие и дискриминацию в отношении женщин, и что предложенный законопроект, запрещающий женщинам носить одежду, характерную для культуры или религии, не поможет. Более того, наказание, предусмотренное за нарушение правил поведения в общественном месте – до 100 штрафных единиц или арест – стало бы прямым следствием этого законопроекта для женщин, которых уже однажды заставили носить лицевое покрытие.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил и попросил Хенна Пыллуааса задать второй вопрос.

Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас утверждает, что облик улиц радикально изменился по сравнению с 2016 годом, что стало видно больше женщин в бурках, а также возросло притеснение женщин из мусульманских регионов. Он подчеркивает, что Эстония должна последовать примеру стран ЕС и предотвратить большую проблему.
Eduard Odinets
ИИ резюме
Эдуард Одинец заявил, что на данный момент он не видит в Эстонии такой проблемы, которую могли бы решить меры, предложенные инициаторами законопроекта. Он добавил, что нет никаких признаков того, что одинокие женщины могут представлять угрозу безопасности Эстонии, и что этой проблемой будут заниматься только тогда, когда она станет реальной, — за последние восемь лет она так и не стала проблемой в Эстонии.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит докладчика, открывает прения и от имени фракции EKRE просит предоставить Анти Пооламетсу три минуты дополнительного времени у трибуны Рийгикогу.

Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пооламетс утверждает, что в Эстонии существует культурный конфликт, а мультикультурализм и ислам угрожают национальному государству и достоинству женщин, в связи с чем он призывает ограничить иммиграцию и защитить свое культурное пространство и конституционное национальное государство.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Он/Она благодарит и от имени фракции Партии реформ приглашает Анти Хаугаса на трибуну Рийгикогу для выступления.

Anti Haugas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Хаугас подтвердил, что уважение к женщинам и осуждение насилия в отношении женщин является важным, и он поддержал законопроект и позицию правительства, но посчитал, что в Эстонии в настоящее время недостаточно мусульманской общины для создания общественного страха. Он добавил, что проблему насилия в близких отношениях необходимо решать на низовом уровне, и он не считает запрет на бурку или никаб целесообразным, поскольку это может привести к усилению изоляции и сокрытия женщины. Следовательно, следует сосредоточиться на благополучии ребенка и женщины, а также на диалоге и предложении помощи, и выделить дополнительное время.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар попросил добавить три минуты времени.

Anti Haugas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Хаугас заявил, что в Эстонии нельзя принуждать детей или женщин носить бурку или никаб, и он не поддерживает криминализацию этого, но подчёркивает необходимость предотвращения насилия на низовом уровне и важность собственной свободной воли женщин, что, как представляется, усиливает тенденцию отказа от бурки.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель объявил прения закрытыми и призвал Рийгикогу проголосовать по предложению ведущей комиссии об отклонении законопроекта № 163 в первом чтении.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
За предложение проголосовали 40 членов Рийгикогу, 10 были против, воздержавшихся не было; законопроект № 163 был отклонен в первом чтении и выбыл из дальнейшего рассмотрения.