Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон об Эстонской общественной телерадиовещательной корпорации (165 SE)
Заседание: 15-й Рийгикогу, III-я сессия, пленарное заседание.
Дата: 2024-02-21 19:26
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 19
Состав: 15
Продолжительность повестки: 33m
ИИ резюме: 19/19 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Пункт повестки дня касался первого чтения законопроекта № 165 о внесении изменений в Закон об Эстонской общественной телерадиовещательной корпорации (ERR), инициированного членами Рийгикогу Калле Грюнхалем и Аларом Ланеманом. Инициатор законопроекта Калле Грюнхаль (pid: WeJj4SPnuVY) представил детальную критику деятельности и структуры управления ERR, сосредоточив внимание прежде всего на предполагаемом политическом дисбалансе. В качестве примеров Грюнхаль выделил предвзятость при освещении выборов в США, игнорирование темы традиционных семейных ценностей и журналистское обвинение до вынесения судебного решения (ссылаясь на дело Анны Леванди). Он также потребовал гарантировать право на ответ и реформировать структуру управления ERR, включая ужесточение правил оплаты труда и отзыва членов правления, а также упразднение должности советника по этике.
Председатель ведущей комиссии, Комиссии по культуре, Хельо Пикхоф (pid: esBgu3geNjw) представила позицию Министерства культуры, согласно которой министерство готовит собственный комплексный проект Закона об ERR, который должен быть завершен весной 2024 года. Министерство не поддержало законопроект № 165, заявив, что, согласно медиаисследованиям, ERR политически сбалансирована, а право на ответ уже закреплено в Законе о медиауслугах. В то же время министерство согласилось с тем, что принципы избрания Совета ERR устарели и нуждаются в изменении, чтобы уменьшить политическую предвзятость в пользу экспертов. В ходе дебатов также был поднят вопрос о нарушении сроков рассмотрения законопроекта, на что председатель заседания Тоомас Кивимяги ответил, сославшись на общее накопление законопроектов, вызванное обструкцией.
Принятые решения 1
Рийгикогу проголосовал за предложение ведущей комиссии отклонить законопроект № 165 в первом чтении. За это предложение проголосовал 41 член Рийгикогу, против — 14. Законопроект был снят с рассмотрения.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим был инициатор законопроекта Калле Грюнтал. Будучи оппозиционным политиком (EKRE), он использовал время своего доклада для всесторонней критики предполагаемой политической предвзятости и недостатков внутренней структуры управления Эстонской общественной телерадиовещательной корпорации (ERR). Он представил подробные примеры деятельности ERR, которые, по его оценке, нарушают принципы сбалансированности и беспристрастности. Помимо содержательного представления законопроекта, Грюнтал также раскритиковал политику коалиции в отношении рассмотрения оппозиционных законопроектов, сославшись на утечку информации о том, что Кая Каллас запретила давать положительный результат по законопроектам, предложенным оппозицией.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги объявил о продолжении повестки дня и представил четырнадцатый пункт повестки дня — первое чтение законопроекта 165 о внесении изменений в Закон об Эстонской общественной телерадиовещательной организации, а также пригласил коллегу Калле Грюнхаля в качестве докладчика.

Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калле Грюнтал заявил, что целью законопроекта о внесении изменений в Закон об Эстонской общественной телерадиовещательной корпорации является обеспечение политического баланса в ERR, расширение права на ответ и повышение прозрачности управления. Он также рекомендовал упразднить должность советника по этике и заменить ее главным редактором редакционного отдела, а также изменить правила отзыва и вознаграждения членов правления.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги поблагодарил и пояснил, что он председательствовал в течение многих часов и никого не притеснял, но из-за технической неисправности самолета изменился график прибытия председателя. И хотя подтверждения прибытия к 19:00 нет, он сможет с этим справиться и при необходимости возьмет паузу. Теперь он просит, чтобы Хельо Пикхоф, председатель Культурной комиссии, представляла руководящую комиссию на трибуне Рийгикогу.

Heljo Pikhof
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
В своем выступлении Хельё Пикхоф сосредоточилась на плане Министерства культуры представить законопроект о СМИ весной 2024 года. Она подчеркнула необходимость информирования на двух языках, значимость телеканала ETV+ для русскоязычного населения, а также важность укрепления сбалансированности и этики в СМИ и регулирования совета ERR. По итогам обсуждения комиссия приняла решение включить законопроект в повестку дня пленарного заседания к октябрю, хотя также рассматривался вариант его отклонения.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил и пригласил Хелле-Мооника Хельме задать вопросы.

Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хельме поинтересовался, почему законопроект, сроки рассмотрения которого, по всей видимости, были нарушены, только сейчас поступил в пленарный зал, и кто именно затормозил этот процесс, отметив, что правила внутреннего распорядка и регламент требуют оперативного рассмотрения.

Heljo Pikhof
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельо Пикхоф, выступая в качестве представителя комиссии, заявила, что законопроект был незамедлительно направлен Правлению Рийгикогу. Однако Правление столкнулось с некоторыми трудностями из-за большого количества законопроектов, и многие из них не попали в зал заседаний вовремя. Она не может назвать точную причину, но отмечает, что, возможно, это был вторник, когда тебя не было в зале.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Эвелин Пооламетс.

Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс спрашивает председателя заседания и докладчика, является ли ERR политически сбалансированным, проводились ли по этому поводу исследования или каким образом измеряется этот баланс.

Heljo Pikhof
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Представитель Министерства культуры Йыэсаар сказал, что этот вопрос был изучен и баланс обеспечен.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя поблагодарил публику и попросил Яака Валге задать больше вопросов.

Jaak Valge
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Валге просит уточнить вопрос о сбалансированности ERR, ссылаясь на исследование 2020 года, проведенное перед запланированным референдумом о браке, результаты которого показали, что примерно 80% имело леволиберальный уклон и 20% — национально-консервативный. И он спрашивает, какое новое исследование опровергло эти данные.

Heljo Pikhof
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Он/Она жалуется, что, к сожалению, еще не прочитал(а) то исследование, о котором идет речь, и просит, чтобы ему/ей его прочитали.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя поблагодарил, объявил, что вопросов больше нет, и Хелле-Мооника Хельме задала вопрос председательствующему на заседании.

Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме спрашивает Тоомаса, почему правление решило нарушить Регламент Рийгикогу в отношении данного законопроекта, и просит разъяснить, почему законопроект попал в большой зал и почему был нарушен процедурный процесс.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он заявил, что не может ничего сказать о хронологии данного конкретного законопроекта, поскольку огромное количество законопроектов и запросов не удалось рассмотреть с соблюдением установленных сроков. Государственный суд постановил, что эффективное функционирование парламента является законной целью, а злоупотребление правами депутатов не является защищаемым благом. Следовательно, было нереалистично рассматривать эти вопросы в срок. Последний процедурный вопрос касался Калле Грюнхаля.

Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калле Грюнтал выражает изумление по поводу ссылки на решение Верховного суда и спрашивает, означает ли это, что представленный им законопроект был обструкционистским, или что он больше не имеет права вносить законопроекты в качестве члена Рийгикогу.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В заключение, оратор подчеркивает, что один законопроект сам по себе определенно не является обструкционным, а обструкцией считается скорее внесение изменений в большое количество аналогичных законопроектов. В связи с этим мы решили рассматривать законопроекты по порядку, и ведущий комитет желает отклонить законопроект 165 в первом чтении и перейти к голосованию.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги объявил, что Рийгикогу отклонил законопроект 165 в первом чтении: 41 голос "за", 14 "против" и 0 воздержавшихся, в результате чего законопроект был снят с рассмотрения.