Eesti Rahvusringhäälingu seaduse muutmise seaduse eelnõu (165 SE) esimene lugemine

Istung: XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung

Kuupäev: 2024-02-21 19:26

Sõnavõtte kokku: 19

Koosseis: 15

Päevakorra kestus: 33m

AI kokkuvõtted: 19/19 Sõnavõtud (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Poliitikute Kõneaeg

Poliitikud

Analüüs

Kokkuvõte

Päevakorrapunkt käsitles Riigikogu liikmete Kalle Grünthali ja Alar Lanemani algatatud Eesti Rahvusringhäälingu seaduse muutmise seaduse eelnõu 165 esimest lugemist. Eelnõu algataja Kalle Grünthal (pid: WeJj4SPnuVY) esitas põhjaliku kriitika ERR-i tegevuse ja juhtimisstruktuuri aadressil, keskendudes eelkõige väidetavale poliitilisele tasakaalustamatusele. Grünthal tõi näidetena esile kallutatuse USA valimiste kajastamisel, traditsiooniliste pereväärtuste teema eiramise ning ajakirjandusliku süüdistamise enne kohtuotsust (viidates Anna Levandi juhtumile). Ta nõudis ka vastulause esitamise õiguse tagamist ja ERR-i juhtimisstruktuuri reformimist, sealhulgas juhatuse liikmete tasustamise ja tagasikutsumise reeglite karmistamist ning eetikanõuniku koha kaotamist.

Juhtivkomisjoni, kultuurikomisjoni esimees Heljo Pikhof (pid: esBgu3geNjw) esitas Kultuuriministeeriumi seisukoha, mille kohaselt ministeerium on ette valmistamas oma terviklikku ERR-i seaduse eelnõu, mis peaks valmima 2024. aasta kevadel. Ministeerium ei toetanud eelnõu 165, väites, et ERR on meediauuringute kohaselt poliitiliselt tasakaalus ning vastulause esitamise õigus on Meediateenuste seaduses juba olemas. Samas nõustus ministeerium, et ERR-i nõukogu valimise põhimõtted on ajale jalgu jäänud ja vajavad muutmist, et vähendada poliitilist kallutatust ekspertide kasuks. Debati käigus tõstatati ka küsimus eelnõu menetlustähtaegade rikkumisest, millele istungi juhataja Toomas Kivimägi vastas, viidates obstruktsioonist tingitud üldisele eelnõude kuhjumisele.

Tehtud otsused 1
Kollektiivne otsus

Riigikogu hääletas juhtivkomisjoni ettepaneku poolt eelnõu 165 esimesel lugemisel tagasi lükata. Ettepaneku poolt hääletas 41 Riigikogu liiget, vastu 14. Eelnõu langes menetlusest välja.

Aktiivseimkõneleja
Kalle Grünthal
Kalle Grünthal

Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed

Kõige aktiivsem esineja oli eelnõu algataja Kalle Grünthal. Opositsioonipoliitikuna (EKRE) kasutas ta oma ettekande aega põhjalikuks kriitikaks Eesti Rahvusringhäälingu väidetava poliitilise kallutatuse ja sisemise juhtimisstruktuuri puuduste teemal. Ta esitas detailseid näiteid ERR-i tegevusest, mis tema hinnangul rikuvad tasakaalustatuse ja erapooletuse põhimõtteid. Lisaks eelnõu sisulisele tutvustamisele kritiseeris Grünthal ka koalitsiooni poliitikat opositsiooni eelnõude menetlemisel, viidates info lekkimisele, et Kaja Kallas on keelanud opositsiooni eelnõudele positiivse tulemuse andmise.

Aseesimees Toomas Kivimägi
19:26:39
AI kokkuvõte

Toomas Kivimägi teatas päevakorra jätkamisest ja tutvustas neljateistkümnenda päevakorrapunkti — Eesti Rahvusringhäälingu seaduse muutmise seaduse eelnõu 165 esimene lugemine ning kutsus ettekandjaks kolleeg Kalle Grünthali.

Kalle Grünthal
Kalle Grünthal
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:27:11
AI kokkuvõte

Kalle Grünthal väitis, et Eesti Rahvusringhäälingu seaduse muutmise eelnõu eesmärk on tagada ERR-is poliitiline tasakaal, suurendada vastulauseõigust ning juhtimise läbipaistvust, ning ta soovitas kaotada eetikanõuniku ametikoht ja asendada see toimetuse peatoimetajaga ning muuta juhatuse tagasikutsumise ja tasustamise reegleid.

Aseesimees Toomas Kivimägi
19:45:07
AI kokkuvõte

Toomas Kivimägi tänas ja selgitas, et on mitmeid tunde juhatanud ning ei ole kedagi kuritarvitanud, kuid lennuki tehnilise rikke tõttu muutus esimehe saabumise kava ning kuigi kell 19.00 saabumise kinnitust ei ole, suudab ta sellega toime tulla ja vajadusel võtab paus; nüüd palub Riigikogu kõnetooli juhtivkomisjonil esindada kultuurikomisjoni esimees Heljo Pikhof.

Heljo Pikhof
Heljo Pikhof
Profiileerimine Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
19:46:29
AI kokkuvõte

Heljo Pikhofi sõnavõtt keskendus Kultuuriministeeriumi plaanile esitada meedia seaduseelnõu kevadel 2024, rõhutades kahes keeles informeerimise vajadust ja ETV+ olulisust venekeelse elanikkonna jaoks ning meedia tasakaalustatuse ning eetika tugevdamise ning ERR-i nõukogu reguleerimise vajadust, ning komisjon otsustas võtta eelnõu oktoobriks täiskogu päevakorda ning kaaliti eelnõu tagasilükkamist.

Aseesimees Toomas Kivimägi
19:51:31
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi tänas ja kutsus Helle-Moonika Helme esitama küsimusi.

Helle-Moonika Helme
Helle-Moonika Helme
Profiileerimine Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
19:51:32
AI kokkuvõte

Helme küsis, miks eelnõu, mille menetlustähtaegu on ilmselt ületatud, on alles suurde saali jõudnud ja kes protsessi pidurdas, viidates, et kodukorra ja töökorra reeglid nõuavad kiiret läbimist.

Heljo Pikhof
Heljo Pikhof
Profiileerimine Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
19:52:22
AI kokkuvõte

Heljo Pikhof ütles komisjoni esindajana, et eelnõu saadeti kohe Riigikogu juhatusele, kuid juhatus on olnud mõneti hädas paljude eelnõudega ning mitmed pole õigel ajal saali jõudnud, ja ta ei oska täpset põhjust öelda, vaid märgib, et ehk oli see teisipäev, kui sind saalis ei olnud.

Aseesimees Toomas Kivimägi
19:52:57
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi palub Evelin Poolametsa.

Evelin Poolamets
Evelin Poolamets
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:53:05
AI kokkuvõte

Evelin Poolamets küsib istungi juhatajale ja ettekandjale, kas ERR on poliitiliselt tasakaalus ning kas selle kohta on tehtud uuringuid või kuidas tasakaal mõõdetakse.

Heljo Pikhof
Heljo Pikhof
Profiileerimine Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
19:53:22
AI kokkuvõte

Kultuuriministeeriumi esindaja Jõesaar ütles, et teemat on uuritud ja tasakaal on tagatud.

Aseesimees Toomas Kivimägi
19:53:37
AI kokkuvõte

Aseesimees tänas publikut ning palus Jaak Valget esitada rohkem küsimusi.

Jaak Valge
Jaak Valge
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:53:42
AI kokkuvõte

Jaak Valge palub täpsustada ERR-i tasakaalustatuse kohta, viidates 2020. aasta uuringule enne kavandatavat abielureferendumit, mille tulemuste kohaselt oli umbes 80% vasakliberaalse ja 20% rahvuskonservatiivse kallakuga, ning küsib, milline uus uuring need numbrid ümber lükkas.

Heljo Pikhof
Heljo Pikhof
Profiileerimine Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
19:54:23
AI kokkuvõte

Ta kurdab, et kahjuks ei ole ta seda uuringut, millest räägitakse, veel lugenud, ning palub selle talle lugeda.

Aseesimees Toomas Kivimägi
19:54:35
AI kokkuvõte

Aseesimees tänas, teatas, et küsimusi enam ei ole, ning Helle-Moonika Helme esitas küsimuse istungi juhatajale.

Helle-Moonika Helme
Helle-Moonika Helme
Profiileerimine Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
19:54:39
AI kokkuvõte

Helle-Moonika Helme küsib Toomaselt, miks juhatus otsustas Riigikogu kodu- ja töökorda rikkuda selle eelnõu puhul ning palub selgitust, miks eelnõu on jõudnud suurde saali ja miks menetlusprotsess on rikutud.

Aseesimees Toomas Kivimägi
19:55:45
AI kokkuvõte

Ta ütles, et konkreetse eelnõu kronoloogia kohta ei saa midagi öelda, kuna väga suur eelnõude ja arupärimiste hulk ei ole olnud võimalik tähtaegade järgides menetleda, Riigikohus on öelnud, et parlamendi tõhus toimimine on legitiimne eesmärk ning liikmete õiguste kuritarvitamine ei ole kaitstav hüve, ning seepärast ei ole olnud realistlik neid asju tähtaegadega menetleda, ning viimane protseduuriline küsimus puudutas Kalle Grünthali.

Kalle Grünthal
Kalle Grünthal
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:56:39
AI kokkuvõte

Kalle Grünthal väljendab hämmastust Riigikohtu lahendusele viitamise üle ja küsib, kas see tähenda, et tema esitatud eelnõu oli obstruktsiooniline või et ta ei tohi enam Riigikogu liikmena eelnõusid esitada.

Aseesimees Toomas Kivimägi
19:57:12
AI kokkuvõte

Kokkuvõtteks: kõneleja rõhutab, et üks eelnõu eraldi ei ole kindlasti obstruktsiooniline ning obstruktsiooniks loetakse pigem suure hulga sarnaste eelnõude muutmist, mistõttu otsustasime võtta eelnõud järjekorras ja juhtivkomisjon soovib esimesel lugemisel eelnõu 165 tagasi lükata ning hääletusele minna.

Aseesimees Toomas Kivimägi
20:00:22
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi teatas, et Riigikogu hääletas eelnõu 165 esimesel lugemisel tagasi, 41 poolt, 14 vastu ja erapooletuid 0 ning eelnõu langes menetlusest välja.