Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о прокуратуре и Закон о судах (167 SE)

Заседание: 15-й Рийгикогу, 3-я сессия, пленарное заседание

Дата: 2024-02-07 18:37

Всего выступлений: 38

Состав: 15

Продолжительность повестки: 56m

ИИ резюме: 38/38 Выступления (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Время Выступлений Политиков

Политики

Анализ

Резюме

Рийгикогу обсудил в первом чтении проект закона (167 SE) о внесении изменений в Закон о прокуратуре и Закон о судах, инициированный членами Рийгикогу Калле Грюнталом и Керт Кинго. Целью законопроекта было усиление надзора за деятельностью прокуратуры путем передачи дисциплинарного надзора за прокурорами из административного ведения Министерства юстиции в компетенцию Государственного суда. Инициатор Калле Грюнтал представил подробный перечень судебных решений, которые, по его словам, доказывают неоднократное неэтичное и противозаконное поведение прокуроров, включая предоставление ложных данных, фальсификацию доказательств и нарушение права на защиту. По оценке Грюнтала, прокуратура в настоящее время безнаказанна, поскольку служебный надзор Министерства юстиции не распространяется на оперативно-розыскную деятельность, досудебное уголовное производство или представление государственного обвинения в суде.

Представитель Правовой комиссии Валдо Рандпере выступил против законопроекта, подчеркнув, что оправдательные приговоры свидетельствуют о функционировании правового государства, а не о провале прокуратуры. Комиссия посчитала, что слишком строгий контроль за деятельностью прокуратуры или вмешательство политически управляемого министерства в уголовное судопроизводство разрушило бы баланс правосудия и открыло бы путь для политической мести. В ходе дебатов оппозиция (Март Хельме, Мартин Хельме) обвинила правовую систему в политизации, утверждая, что прокуратура превратилась в карательную меру против политических оппонентов, в то время как дела, касающиеся «номенклатуры либерального режима», остаются без рассмотрения. В результате голосования законопроект был отклонен.

Принятые решения 1
Коллективное решение

Законопроект 167 SE был отклонён в первом чтении (49 — за, 8 — против) и выбыл из дальнейшего рассмотрения.

Самый активный спикер
Kalle Grünthal
Kalle Grünthal

Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed

Самым активным выступающим был инициатор законопроекта Калле Грюнтал. Он представил законопроект и неоднократно отвечал на вопросы, представляя позицию оппозиции (EKRE/независимый), которая резко критиковала безнаказанность прокуратуры и отсутствие надзора, приводя многочисленные примеры процессуальных нарушений со стороны прокуроров.

Aseesimees Jüri Ratas
18:37:17
ИИ резюме

Рийгикогу переходит к пункту повестки дня и приступает к первому чтению седьмого законопроекта — проекта закона о внесении изменений в Закон о прокуратуре и Закон о судах, инициированного Калле Грюнталлем и Керт Кинго, — и приглашает Калле Грюнталля в качестве докладчика.

Kalle Grünthal
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
18:37:46
ИИ резюме

Калле Грюнтал и Керт Кинго представили законопроект о внесении изменений в Закон о прокуратуре и Закон о судах, целью которого является усиление надзора за прокуратурой и предоставление Уголовной коллегии Государственного суда служебного надзора, поскольку в ряде судебных решений были выявлены неэтичные и незаконные действия прокуратуры, а существующая система допускает безнаказанность.

Aseesimees Jüri Ratas
18:52:21
ИИ резюме

Вице-спикер Юри Ратас поблагодарил докладчика, сказал, что поступил по меньшей мере один вопрос, а теперь появился и второй, и пригласил Керт Кинго выступить.

Kert Kingo
18:52:26
ИИ резюме

Керт Кинго подчеркивает, что основные задачи прокуроров — это руководство досудебным производством и представление государственного обвинения, и что Закон о прокуратуре не разрешает проводить дисциплинарное производство в отношении планирования оперативно-розыскной деятельности, досудебного производства и представления государственного обвинения в суде, одновременно спрашивая, в отношении каких действий это все же возможно, и прося привести примеры.

Kalle Grünthal
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
18:53:06
ИИ резюме

Грюнтал выразил резкую критику в отношении деятельности Министерства юстиции и отсутствия надзора за прокуратурой, утверждая, что правомерность уголовного процесса является абсолютно беззащитной для гражданина, а разбирательства затягиваются, и наказания отсутствуют, особенно в случаях использования политических целей, что иллюстрируется делом Porto Franco, а также делами Лембера и Куусика.

Aseesimees Jüri Ratas
18:57:16
ИИ резюме

В речи была лишь просьба к Марту Хельме.

Mart Helme
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
18:57:18
ИИ резюме

Март Хельме утверждает, что за последние годы прокуратура накопила множество нарушений и промахов, а нынешний генеральный прокурор отчаянно пытается сбежать, поскольку прокуратура разваливается и вышла из-под контроля из-за самоуправства прокуроров и неэффективного управления.

Kalle Grünthal
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
18:58:00
ИИ резюме

Калле Грюнтал заявляет, что не знает подробностей и полагается на опубликованное в газете. При этом он отмечает, что в управлении прокуратурой не всё в порядке, приводя в пример дело Парма и подчеркивая, что баланс обвинительных приговоров в отношении судей и прокуроров кардинально нарушен.

Aseesimees Jüri Ratas
19:00:09
ИИ резюме

Заместитель председателя Ратас предоставил слово Антсу Фрошу.

Ants Frosch
Ants Frosch
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:00:11
ИИ резюме

Антс Фрош подчеркивает необходимость законопроекта, критикует руководство прокуратуры и указывает на частый уход с должности высокопоставленных государственных чиновников (в том числе генерального прокурора и командующего Силами обороны), а также ставит вопрос о том, следует ли изменить порядок назначения высших государственных должностных лиц.

Aseesimees Jüri Ratas
19:01:21
ИИ резюме

Он/Она кратко сообщает, что время спрашивающего истекло.

Kalle Grünthal
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:01:25
ИИ резюме

Грюнтал указывает, что досрочный уход командующего Силами обороны и кандидатура Пармаса на пост председателя окружного суда свидетельствуют о недостатках в порядке, и он подчеркивает, что процедуру назначения высших государственных чиновников следует пересмотреть.

Aseesimees Jüri Ratas
19:02:48
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас приглашает Мартина Хельме.

Martin Helme
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
19:02:49
ИИ резюме

Мартин Хельме обвиняет номенклатуру либерального режима, а также прокуратуру и КаПо в ненадлежащих действиях, утверждая, что многие громкие дела и конфликты интересов остаются нераскрытыми. В заключение он спрашивает, верит ли слушатель в эстонское правовое государство?

Kalle Grünthal
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:03:48
ИИ резюме

Калле Грюнтал выражает сомнение в эффективности работы правовой системы Эстонии, указывая на примеры злоупотребления властью со стороны прокуратуры. Он подчеркивает, что одной лишь веры в правовое государство недостаточно, и ожидает, что данный законопроект и реформы правовой системы принесут реальные результаты.

Aseesimees Jüri Ratas
19:06:42
ИИ резюме

Юри Ратас поблагодарил докладчика, сказал, что вопросов больше нет, и, как член Правовой комиссии, попросил Валдо Рандпере выйти на трибуну Рийгикогу в качестве докладчика.

19:06:56
ИИ резюме

Валдо Рандпере сказал во вступительном слове, что верит в эстонское правовое государство.

Aseesimees Jüri Ratas
19:07:16
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас заявил, что докладчик не должен здесь вести диалог, и попросил сосредоточиться на законопроекте № 167 и его обсуждении в комитете.

19:07:27
ИИ резюме

Вальдо Рандпере подчеркнул, что контроль над прокуратурой должен поддерживаться в равновесии, а судебные решения, вынесенные в порядке оправдания, демонстрируют функционирование правового государства. Он также представил обзор решений комиссии, где законопроект либо включался в повестку дня пленарного заседания, либо отклонялся, и отметил, что он был назначен представителем ведущей комиссии – всё это консенсусно – и поблагодарил за оказанное доверие.

Aseesimees Jüri Ratas
19:13:52
ИИ резюме

Вице-спикер Юри Ратас благодарит докладчика и просит Керт Кинго задать процедурный вопрос.

Kert Kingo
19:13:55
ИИ резюме

Керт Кинго спрашивает, начался ли уже раунд переговоров, и отмечает, что представитель ведущей комиссии сделал 20-минутный доклад, который являлся его личным мнением и не отражал официальную позицию комиссии.

Aseesimees Jüri Ratas
19:14:34
ИИ резюме

Ратас поясняет, что текущий раунд — это не раунд для переговоров, а доклад члена Юридической комиссии Валдо Рандпере. При этом, согласно упомянутому Закону о внутреннем распорядке и порядке работы, представитель комиссии будет говорить об обсуждении, которое состоялось в самой комиссии.

Kalle Grünthal
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:15:00
ИИ резюме

Калле Грюнтал интересуется, поддерживает ли комиссия отсутствие высшего надзора за прокурорами, ссылаясь на судебные прецеденты, в которых прокурор злоупотреблял процессуальным правом и действовал безнаказанно, и задает вопрос, почему при этом обычные граждане обязаны соблюдать законы.

19:16:01
ИИ резюме

Вальдо Рандпере подчеркнул, что политическое руководство со стороны Министерства юстиции и прямое управление прокуратурой было бы опасным. Прокуратура должна действовать независимо, и по этой причине министерство не имеет права вмешиваться в её ключевую деятельность.

Igor Taro
19:17:44
ИИ резюме

Игорь Таро спрашивает, насколько убедительно предложение о реформе системы правосудия, если его представляют люди, один из которых был уличен в неправомерном использовании топливной карты, а в отношении другого ведется уголовное дело, и обсуждался ли в комиссии вопрос доверия к этому предложению.

Aseesimees Jüri Ratas
19:17:44
ИИ резюме

Это всего лишь приглашение Игорю Таро прийти и поговорить.

19:18:30
ИИ резюме

Валдо Рандпере заявил, что этот вопрос не обсуждался напрямую в комиссии, подчеркнув, что человек виновен только в том случае, если в отношении него имеется обвинительный приговор суда, а у нынешних лиц такое решение отсутствует, следовательно, их нельзя считать виновными. Он также отметил, что, возможно, было бы более нейтрально, если бы кто-то другой из EKRE представил законопроекты, касающиеся прокуратуры, но комиссия не стала это обсуждать.

Aseesimees Jüri Ratas
19:19:16
ИИ резюме

Вице-спикер Юри Ратас просит Керт Кинго задать процедурный вопрос.

Kert Kingo
19:19:18
ИИ резюме

Керт Кинго спрашивает, корректно ли и уместно ли, что член парламента безосновательно навешивает ярлыки на депутатов прямо здесь, в этом зале, и что то же самое делает печально известная НКО Slava Ukraini, связанная с политической партией.

Aseesimees Jüri Ratas
19:19:48
ИИ резюме

Ратас сказал, что навешивание ярлыков в эстонской политике недопустимо в этом зале, и этого здесь безумно много, и это плохо.

Kalle Grünthal
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:20:03
ИИ резюме

Грюнтал сравнил слова Игоря Таро с воспоминаниями тех, кто проводил депортацию, указал на опасность навешивания ярлыков, поблагодарил Вальдо за защиту и добавил, что в рамках данного разбирательства можно подать жалобу на действия лица, ведущего процесс, которую могло бы рассмотреть Министерство юстиции или какая-либо другая инстанция.

19:21:07
ИИ резюме

Валдо Рандпере подчеркивает, что прокуратура должна иметь контроль, но при этом нельзя нарушать независимость органов правосудия. В связи с этим он предлагает на совместном заседании Конституционной комиссии и Правовой комиссии заслушать и обсудить, можем ли мы улучшить или повысить эффективность работы прокуратуры без ущерба для отправления правосудия.

Aseesimees Jüri Ratas
19:23:27
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас поблагодарил докладчика, объявил, что вопросов нет, открыл прения и пригласил к трибуне Марта Хельме, представителя фракции Консервативной народной партии Эстонии.

Mart Helme
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
19:23:48
ИИ резюме

Март Хельме утверждает, что правовая система Эстонии становится всё более политизированной, а прокуратура возбуждает разбирательства по политическим мотивам, за которыми не следует достаточных санкций. Цель законопроекта — привлечь внимание к этой проблеме и взять произвол прокуратуры под контроль.

Aseesimees Jüri Ratas
19:28:22
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас просит взять три минуты.

Mart Helme
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
19:28:24
ИИ резюме

Март Хельме утверждает, что это не правовое государство, где одни могут чувствовать себя безнаказанными, а другие должны постоянно бояться, что незначительный поступок приведет к суду и многолетнему тюремному заключению. Он также ссылается на сериал «Американцы» и подчеркивает, что люди, совершающие преступления ради благородных целей, являются плохими людьми, и призывает быть хорошими людьми.

Aseesimees Jüri Ratas
19:30:32
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас объявил, что прения завершены, и головной комитет предлагает отклонить законопроект 167 в первом чтении, после чего будет проведено голосование.

Aseesimees Jüri Ratas
19:33:21
ИИ резюме

За проголосовали 49, против — 8, воздержавшихся не было; законопроект № 167 был отклонён в первом чтении и снимается с дальнейшего рассмотрения; рассмотрение седьмого пункта повестки дня завершено.