Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о прокуратуре и Закон о судах (167 SE)
Заседание: 15-й Рийгикогу, 3-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-02-07 18:37
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 38
Состав: 15
Продолжительность повестки: 56m
ИИ резюме: 38/38 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу обсудил в первом чтении проект закона (167 SE) о внесении изменений в Закон о прокуратуре и Закон о судах, инициированный членами Рийгикогу Калле Грюнталом и Керт Кинго. Целью законопроекта было усиление надзора за деятельностью прокуратуры путем передачи дисциплинарного надзора за прокурорами из административного ведения Министерства юстиции в компетенцию Государственного суда. Инициатор Калле Грюнтал представил подробный перечень судебных решений, которые, по его словам, доказывают неоднократное неэтичное и противозаконное поведение прокуроров, включая предоставление ложных данных, фальсификацию доказательств и нарушение права на защиту. По оценке Грюнтала, прокуратура в настоящее время безнаказанна, поскольку служебный надзор Министерства юстиции не распространяется на оперативно-розыскную деятельность, досудебное уголовное производство или представление государственного обвинения в суде.
Представитель Правовой комиссии Валдо Рандпере выступил против законопроекта, подчеркнув, что оправдательные приговоры свидетельствуют о функционировании правового государства, а не о провале прокуратуры. Комиссия посчитала, что слишком строгий контроль за деятельностью прокуратуры или вмешательство политически управляемого министерства в уголовное судопроизводство разрушило бы баланс правосудия и открыло бы путь для политической мести. В ходе дебатов оппозиция (Март Хельме, Мартин Хельме) обвинила правовую систему в политизации, утверждая, что прокуратура превратилась в карательную меру против политических оппонентов, в то время как дела, касающиеся «номенклатуры либерального режима», остаются без рассмотрения. В результате голосования законопроект был отклонен.
Принятые решения 1
Законопроект 167 SE был отклонён в первом чтении (49 — за, 8 — против) и выбыл из дальнейшего рассмотрения.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим был инициатор законопроекта Калле Грюнтал. Он представил законопроект и неоднократно отвечал на вопросы, представляя позицию оппозиции (EKRE/независимый), которая резко критиковала безнаказанность прокуратуры и отсутствие надзора, приводя многочисленные примеры процессуальных нарушений со стороны прокуроров.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Рийгикогу переходит к пункту повестки дня и приступает к первому чтению седьмого законопроекта — проекта закона о внесении изменений в Закон о прокуратуре и Закон о судах, инициированного Калле Грюнталлем и Керт Кинго, — и приглашает Калле Грюнталля в качестве докладчика.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калле Грюнтал и Керт Кинго представили законопроект о внесении изменений в Закон о прокуратуре и Закон о судах, целью которого является усиление надзора за прокуратурой и предоставление Уголовной коллегии Государственного суда служебного надзора, поскольку в ряде судебных решений были выявлены неэтичные и незаконные действия прокуратуры, а существующая система допускает безнаказанность.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Юри Ратас поблагодарил докладчика, сказал, что поступил по меньшей мере один вопрос, а теперь появился и второй, и пригласил Керт Кинго выступить.
Kert Kingo
ИИ резюме
Керт Кинго подчеркивает, что основные задачи прокуроров — это руководство досудебным производством и представление государственного обвинения, и что Закон о прокуратуре не разрешает проводить дисциплинарное производство в отношении планирования оперативно-розыскной деятельности, досудебного производства и представления государственного обвинения в суде, одновременно спрашивая, в отношении каких действий это все же возможно, и прося привести примеры.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнтал выразил резкую критику в отношении деятельности Министерства юстиции и отсутствия надзора за прокуратурой, утверждая, что правомерность уголовного процесса является абсолютно беззащитной для гражданина, а разбирательства затягиваются, и наказания отсутствуют, особенно в случаях использования политических целей, что иллюстрируется делом Porto Franco, а также делами Лембера и Куусика.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
В речи была лишь просьба к Марту Хельме.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме утверждает, что за последние годы прокуратура накопила множество нарушений и промахов, а нынешний генеральный прокурор отчаянно пытается сбежать, поскольку прокуратура разваливается и вышла из-под контроля из-за самоуправства прокуроров и неэффективного управления.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калле Грюнтал заявляет, что не знает подробностей и полагается на опубликованное в газете. При этом он отмечает, что в управлении прокуратурой не всё в порядке, приводя в пример дело Парма и подчеркивая, что баланс обвинительных приговоров в отношении судей и прокуроров кардинально нарушен.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Ратас предоставил слово Антсу Фрошу.
Ants Frosch
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Антс Фрош подчеркивает необходимость законопроекта, критикует руководство прокуратуры и указывает на частый уход с должности высокопоставленных государственных чиновников (в том числе генерального прокурора и командующего Силами обороны), а также ставит вопрос о том, следует ли изменить порядок назначения высших государственных должностных лиц.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Он/Она кратко сообщает, что время спрашивающего истекло.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнтал указывает, что досрочный уход командующего Силами обороны и кандидатура Пармаса на пост председателя окружного суда свидетельствуют о недостатках в порядке, и он подчеркивает, что процедуру назначения высших государственных чиновников следует пересмотреть.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас приглашает Мартина Хельме.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме обвиняет номенклатуру либерального режима, а также прокуратуру и КаПо в ненадлежащих действиях, утверждая, что многие громкие дела и конфликты интересов остаются нераскрытыми. В заключение он спрашивает, верит ли слушатель в эстонское правовое государство?
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калле Грюнтал выражает сомнение в эффективности работы правовой системы Эстонии, указывая на примеры злоупотребления властью со стороны прокуратуры. Он подчеркивает, что одной лишь веры в правовое государство недостаточно, и ожидает, что данный законопроект и реформы правовой системы принесут реальные результаты.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Юри Ратас поблагодарил докладчика, сказал, что вопросов больше нет, и, как член Правовой комиссии, попросил Валдо Рандпере выйти на трибуну Рийгикогу в качестве докладчика.
Valdo Randpere
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Валдо Рандпере сказал во вступительном слове, что верит в эстонское правовое государство.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас заявил, что докладчик не должен здесь вести диалог, и попросил сосредоточиться на законопроекте № 167 и его обсуждении в комитете.
Valdo Randpere
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Вальдо Рандпере подчеркнул, что контроль над прокуратурой должен поддерживаться в равновесии, а судебные решения, вынесенные в порядке оправдания, демонстрируют функционирование правового государства. Он также представил обзор решений комиссии, где законопроект либо включался в повестку дня пленарного заседания, либо отклонялся, и отметил, что он был назначен представителем ведущей комиссии – всё это консенсусно – и поблагодарил за оказанное доверие.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Юри Ратас благодарит докладчика и просит Керт Кинго задать процедурный вопрос.
Kert Kingo
ИИ резюме
Керт Кинго спрашивает, начался ли уже раунд переговоров, и отмечает, что представитель ведущей комиссии сделал 20-минутный доклад, который являлся его личным мнением и не отражал официальную позицию комиссии.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Ратас поясняет, что текущий раунд — это не раунд для переговоров, а доклад члена Юридической комиссии Валдо Рандпере. При этом, согласно упомянутому Закону о внутреннем распорядке и порядке работы, представитель комиссии будет говорить об обсуждении, которое состоялось в самой комиссии.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калле Грюнтал интересуется, поддерживает ли комиссия отсутствие высшего надзора за прокурорами, ссылаясь на судебные прецеденты, в которых прокурор злоупотреблял процессуальным правом и действовал безнаказанно, и задает вопрос, почему при этом обычные граждане обязаны соблюдать законы.
Valdo Randpere
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Вальдо Рандпере подчеркнул, что политическое руководство со стороны Министерства юстиции и прямое управление прокуратурой было бы опасным. Прокуратура должна действовать независимо, и по этой причине министерство не имеет права вмешиваться в её ключевую деятельность.
Igor Taro
ИИ резюме
Игорь Таро спрашивает, насколько убедительно предложение о реформе системы правосудия, если его представляют люди, один из которых был уличен в неправомерном использовании топливной карты, а в отношении другого ведется уголовное дело, и обсуждался ли в комиссии вопрос доверия к этому предложению.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Это всего лишь приглашение Игорю Таро прийти и поговорить.
Valdo Randpere
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Валдо Рандпере заявил, что этот вопрос не обсуждался напрямую в комиссии, подчеркнув, что человек виновен только в том случае, если в отношении него имеется обвинительный приговор суда, а у нынешних лиц такое решение отсутствует, следовательно, их нельзя считать виновными. Он также отметил, что, возможно, было бы более нейтрально, если бы кто-то другой из EKRE представил законопроекты, касающиеся прокуратуры, но комиссия не стала это обсуждать.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Юри Ратас просит Керт Кинго задать процедурный вопрос.
Kert Kingo
ИИ резюме
Керт Кинго спрашивает, корректно ли и уместно ли, что член парламента безосновательно навешивает ярлыки на депутатов прямо здесь, в этом зале, и что то же самое делает печально известная НКО Slava Ukraini, связанная с политической партией.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Ратас сказал, что навешивание ярлыков в эстонской политике недопустимо в этом зале, и этого здесь безумно много, и это плохо.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнтал сравнил слова Игоря Таро с воспоминаниями тех, кто проводил депортацию, указал на опасность навешивания ярлыков, поблагодарил Вальдо за защиту и добавил, что в рамках данного разбирательства можно подать жалобу на действия лица, ведущего процесс, которую могло бы рассмотреть Министерство юстиции или какая-либо другая инстанция.
Valdo Randpere
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Валдо Рандпере подчеркивает, что прокуратура должна иметь контроль, но при этом нельзя нарушать независимость органов правосудия. В связи с этим он предлагает на совместном заседании Конституционной комиссии и Правовой комиссии заслушать и обсудить, можем ли мы улучшить или повысить эффективность работы прокуратуры без ущерба для отправления правосудия.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас поблагодарил докладчика, объявил, что вопросов нет, открыл прения и пригласил к трибуне Марта Хельме, представителя фракции Консервативной народной партии Эстонии.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме утверждает, что правовая система Эстонии становится всё более политизированной, а прокуратура возбуждает разбирательства по политическим мотивам, за которыми не следует достаточных санкций. Цель законопроекта — привлечь внимание к этой проблеме и взять произвол прокуратуры под контроль.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас просит взять три минуты.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме утверждает, что это не правовое государство, где одни могут чувствовать себя безнаказанными, а другие должны постоянно бояться, что незначительный поступок приведет к суду и многолетнему тюремному заключению. Он также ссылается на сериал «Американцы» и подчеркивает, что люди, совершающие преступления ради благородных целей, являются плохими людьми, и призывает быть хорошими людьми.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас объявил, что прения завершены, и головной комитет предлагает отклонить законопроект 167 в первом чтении, после чего будет проведено голосование.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
За проголосовали 49, против — 8, воздержавшихся не было; законопроект № 167 был отклонён в первом чтении и снимается с дальнейшего рассмотрения; рассмотрение седьмого пункта повестки дня завершено.