План содержания дорог и состояние дорог
Заседание: 15-й созыв Эстонского парламента, третья сессия, информационный брифинг.
Дата: 2024-02-07 14:01
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 16
Состав: 15
Продолжительность повестки: 14m
ИИ резюме: 16/16 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Первая тема инфочаса Рийгикогу была посвящена критическому состоянию дорог Эстонии и правительственному плану дорожного строительства и содержания на 2024–2027 годы. Вопрос инициировал член Рийгикогу Лаури Лаатс, который сослался на опубликованные в прессе статьи, описывающие случаи, когда не обслуживаемые дороги препятствовали доступу скорой помощи и спасателей к нуждающимся в помощи, приводя примеры трагических пожаров и застревания машин скорой помощи. Лаатс обвинил правительство в отсутствии региональной политики и сокращении доходной базы местных самоуправлений (МСУ), что мешает им поддерживать дороги в надлежащем состоянии. Он подчеркнул, что сумма, предусмотренная в плане дорожного строительства, по оценкам специалистов, недостаточна, составляя примерно половину от необходимой, что приведет к ухудшению состояния дорог.
Премьер-министр Кая Каллас защищала позицию правительства, подчеркивая, что все государственные расходы зависят от денег налогоплательщиков, и неоднократно ссылалась на сложное состояние государственного бюджета. Она признала, что на содержание дорог требуется больше средств, но задала встречный вопрос: поддерживает ли оппозиция введение автомобильного налога для увеличения налоговых поступлений. Каллас также подчеркнула конституционный принцип, согласно которому строительство и содержание волостных и городских дорог относится к самостоятельной компетенции местных самоуправлений. Она отвергла утверждение о сокращении доходной базы МСУ, отметив, что она, наоборот, увеличилась. Анастасия Коваленко-Кылварт задала уточняющий вопрос, связав сокращение расходов на дорожное хозяйство с законопроектом об автомобильном налоге, иронично спросив, не является ли стратегия правительства в том, чтобы сократить количество автомобилей вдвое, чтобы больше не нужно было инвестировать в дороги. Каллас ответила, что государство значительно инвестирует в инфраструктуру (включая железные дороги) (5,7% ВВП) и что дефицит бюджета требует сокращения расходов во всех сферах.
Принятые решения 1
Решения не принимались. Это был информационный час Рийгикогу, в ходе которого премьер-министр отвечал на вопросы членов парламента.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим был член Рийгикогу Лаури Лаатс, который инициировал тему и задал два предметных вопроса, после чего последовало процедурное замечание. Лаатс представлял оппозицию (левоцентристская критика), и его позиция была резко критической по отношению к региональной политике правительства и сокращениям в программе дорожного обслуживания, подчеркивая опасность прямых последствий для жизни и имущества граждан. Он также завершил обсуждение, ответив отрицательно на неоднократные вопросы премьер-министра, касающиеся автомобильного налога.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Первый вопрос на сегодня адресован премьер-министру Кае Каллас и касается плана содержания дорог и их текущего состояния. Вопрос задает член Рийгикогу Лаури Лаатс.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс критикует региональную политику правительства и финансирование местных самоуправлений, указывая на то, как не обслуживаемые дороги препятствовали доступу скорой помощи и спасателей к нуждающимся в помощи, что привело к человеческим жертвам и потере имущества, и риторически спрашивает, нормально ли, что в XXI веке невозможно поддерживать эти дороги в надлежащем состоянии.
Peaminister Kaja Kallas
ИИ резюме
Премьер-министр Каллас заявила, что финансирование услуг, предоставляемых в Эстонии, осуществляется за счет средств налогоплательщиков. При этом местные самоуправления несут ответственность за содержание дорог, а для частных дорог необходимо заключать договоры о публичном использовании. Государство выделит на это в период с 2024 по 2027 год в общей сложности 680,5 миллиона евро.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар закончил свою речь, поблагодарил и попросил Лаури Лаатса задать уточняющий вопрос.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс подчёркивает, что финансирование дорог сократилось, и поддержки местных самоуправлений и государственного бюджета недостаточно, чтобы поддерживать дороги на нынешнем уровне; если в течение четырёх лет средства на содержание дорог будут сокращены вдвое, состояние основных дорог через четыре года станет намного хуже.
Peaminister Kaja Kallas
ИИ резюме
Премьер-министр Кая Каллас подчеркивает, что принятие решений по вопросам местной жизни, а также строительство и содержание дорог, согласно Конституции, находятся в компетенции местных самоуправлений. Она подтверждает, что доходная база самоуправлений увеличилась, подчеркивает необходимость выделения большего количества средств на дороги и дорожное хозяйство, и в заключение спрашивает, поддерживаете ли вы введение автомобильного налога, который обеспечил бы больший налоговый доход в госбюджет для инвестиций.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит и просит Анастасию Коваленко-Кылварт задать дополнительный вопрос.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт обвиняет правительство в том, что согласно новому плану содержания дорог инвестиции в их обслуживание сокращаются вдвое. Кроме того, с помощью автоналога они надеются, что в течение следующих четырех лет количество автомобилей на дорогах уменьшится вдвое, что, в свою очередь, снизит объем необходимых инвестиций.
Peaminister Kaja Kallas
ИИ резюме
Премьер-министр Кая Каллас подчеркивает, что средств недостаточно, и все сферы нуждаются в большем финансировании, но государство должно сокращать расходы и собирать больше налоговых поступлений, чтобы финансировать инфраструктуру, социальную сферу, образование, здравоохранение и культуру. При этом ответственность распределяется между государством и местными самоуправлениями.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар завершает рассмотрение первого сегодняшнего вопроса и сообщает, что перед тем как перейти ко второму вопросу, возникли два процедурных вопроса, касающихся порядка проведения заседания, и просит Лаури Лаатса о помощи.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс сказал, что он не поддерживает налог на автомобили, но определённо поддерживает банковский налог.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель объясняет, что вопрос Лаури Лаатса не является процедурным.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс подчёркивает, что деньги есть, и что их следует брать там, где это возможно, а не у обычных людей.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар заявил, что это не был процедурный вопрос, указал на ограничения формата, применимые к возражению, и попросил представить вопрос, касающийся процедурных правил проведения заседания, который представила Анастасия Коваленко-Кылварт.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт запросила разъяснения процедур «информационного часа», уточнив, кому именно задаются вопросы — премьер-министру или наоборот, насколько сильно можно отклоняться от основной темы в ответах, а также почему премьер-министр в своём ответе затронула тему зарплат учителей и митинга городского правительства.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Члены Рийгикогу задают вопросы, а премьер-министр и министры отвечают. И до тех пор, пока ответ остаётся преимущественно по существу вопроса, председательствующий на заседании не вмешивается — это является чётким процедурным правилом.