Arupärimine majutusasutuste käibemaksu erisuse kaotamise kohta (nr 289)
Istung: XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Kuupäev: 2024-02-05 17:33
Sõnavõtte kokku: 45
Koosseis: 15
Päevakorra kestus: 1h 1m
AI kokkuvõtted: 45/45 Sõnavõtud (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Poliitikute Kõneaeg
Poliitikud
Analüüs
Kokkuvõte
Riigikogus arutati Riigikogu liikmete Anastassia Kovalenko-Kõlvarti ja Andrei Korobeiniku esitatud arupärimist majutusasutuste käibemaksuerisuse kaotamise kohta. Arupärimise esitajad kritiseerisid valitsuse otsust tõsta majutusteenuste käibemaksu 9%-lt 13%-le, rõhutades, et see samm on ajastatud ebasobivalt, arvestades turismisektori pikaajalist kahjumit (COVID-kriis, sõda, energiakriis). Peamine murekoht oli see, et maksutõus tehti ilma piisava mõjuanalüüsita ning see ohustab Eesti turismisektori konkurentsivõimet naaberriikidega, eriti Lätiga ja Leeduga, tuues kaasa ohu, et suurüritused ja turistid liiguvad Eestist eemale.
Peaminister Kaja Kallas kaitses valitsuse otsust, rõhutades, et algselt plaanitud täismäära (22%) asemel jäeti majutusele alles vähendatud määr (13%) just huvigruppide vastukaja arvestades. Kallas viitas Rahandusministeeriumi analüüsile, mille kohaselt peaks 13% määr suurendama käibemaksu laekumist 7 miljoni euro võrra aastas. Ta vaidles vastu väitele, et maksutõus on peamine hinnatõusu põhjus, märkides, et majutusettevõtted tõstsid 2023. aastal hindu 15%, samas kui turistide arv kasvas. Debati käigus tõstatati ka laiemalt küsimusi maksupoliitika ratsionaalsuse, regionaalpoliitika mõju ja riigieelarve kulude kärpimise vajaduse kohta.
Tehtud otsused 1
Käsitletud päevakorrapunkt oli arupärimine, mille raames uusi otsuseid vastu ei võetud. Valitsuse otsus majutusteenuste käibemaksu tõstmise kohta 13%-le oli juba eelnevalt langetatud ja jõustunud.
Aktiivseimkõneleja
Kõige aktiivsem poliitik oli arupärimise esindaja Anastassia Kovalenko-Kõlvart (Keskerakond), kes esitas algatuse, küsis täiendavaid küsimusi ja pidas lõpukõne. Tema seisukoht oli valitsuse maksupoliitika suhtes teravalt kriitiline, rõhutades, et maksutõus on lühinägelik ja ohustab turismisektorit ning regionaalset tööhõivet. Ta kordas mitmel korral väidet, et maksutõusud sunnivad turiste ja konverentse Lätti ja Leetu reisima, tuues esile, et majutuskulud moodustavad vaid väikese osa (20%) turisti kogukulutustest, mistõttu hinnatõus Eestis vähendab oluliselt ka muud riigile laekuvat tulu.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimeseks päevakorrapunktiks on Riigikogu liikmete Anastassia Kovalenko-Kõlvarti ja Andrei Korobeiniku 13. mail eelmisel aastal esitatud arupärimine majutusasutuste käibemaksuerisuse kaotamise kohta.

Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Anastassia Kovalenko-Kõlvart kritiseeris arupärimises majutusasutuste käibemaksuerandi kaotamist ning mõjuanalüüsi puudumist, rõhutas regionaalset mõju ja Ida-Virumaa probleeme, hotellide sulgemise ning töökohtade kadumise ohtu ning riigi maksutulu vähenemise potentsiaali, ning kutsus peaministrit vastuseid andma ja debatti avama.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees kutsus peaminister Kaja Kallase Riigikogu kõnetooli arupärimisele vastama.
Peaminister Kaja Kallas
AI kokkuvõte
Peaminister Kallas teatas, et majutusele jätkatakse 13% vähendatud käibemaksu, mis võeti vastu huvigruppide vastukaja põhjal ja mille mõju eelarvesse on oodata 2025–2027 umbes 7 miljoni euro suurust lisalaekumist, ning lisaks rõhutas ta ühtse eelarve printsiibi, majutussektori taastumist ning platvormide aruandluse direktiivi kaudu maksulaekumiste suurendamist.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees tänab ja teatab, et on mitmeid küsimusi, ning palub Mart Maastikut vastama.

Mart Maastik
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Maastik ütles, et käibemaksu tõus ei tõsta vaid majutusteenuste hinda umbes 3,66%, vaid muudab kallimaks ka praamipiletid ja kõik teised teenused ning plaanitav automaks lisab juurde veel hindade tõuse, mille tulemusena on Eesti majandusel raske tõusule minna, kui pere valib Türgi nädalavahetuseks Saaremaale mineku asemel.
Peaminister Kaja Kallas
AI kokkuvõte
Peaminister Kaja Kallas ütles, et makse ei tõsteta pidevalt, kuid tulude leidmiseks tuleb mõelda maksudele, ning arupärimise kontekstis turismiasutuste käibemaksu kohta märkis ta, et 2023. aastal ei tulnud ühtegi uut maksu, kuid majutussektori hinnad kasvasid keskmiselt 15% ning turistide arv tõusis 18%, mistõttu maksutõusu süüdistada ei saa.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees kutsus Andrei Korobeiniku rääkima.

Andrei Korobeinik
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Andrei Korobeinik möönab, et hinnad on inflatsiooni tõttu tõusnud ning hotellid ei ole selles süüdi, ning palub täpsustada, kus see mõjuanalüüs täpsemalt asub ja kas see on lisatud eelnõu juurde riigieelarve lisana või eraldiseisva dokumendina.
Peaminister Kaja Kallas
AI kokkuvõte
Mõjuanalüüsid olid eelnõu juurde kuulunud seletuskirjas.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees Lauri Hussar palub Lauri Laatsil võtta sõna.

Lauri Laats
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Lauri Laats küsis, miks käibemaksu kaheprotsendilise tõstmisega seotud 1,66% hinnatõus ei kajasta tegelikku inflatsiooni (umbes 5%), ning kas maikuus toimuvate kütuse-, maagaasi- ja elektriaktsiisi tõusude mõju kohta on koostatud mõjuanalüüs.
Peaminister Kaja Kallas
AI kokkuvõte
Peaminister Kaja Kallas ütles, et energiahinnad, elektri hind ja kütuse hind on alanenud võrreldes eelmise aastaga, kuid see langus ei kajastu lõpphindades ning tarbijad peaksid olema nõudlikumad, sest poed võivad käibemaksu tõusu varjus hindu üles kruvida ja süüdistada halba valitsust.

Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Anastassia Kovalenko-Kõlvart küsib, kas oli õige otsus tõsta majutusasutuste käibemaksu, arvestades kõrget inflatsiooni, turismi taandumist võrreldes koroonajärgsega ning sektori kolme aastat kahjumit, mis ohustab tulevikus maksuvoogu eelarvesse.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees Lauri Hussar kutsus Anastassia Kovalenko-Kõlvarti lavale tulema.
Peaminister Kaja Kallas
AI kokkuvõte
Peaminister Kaja Kallas ütles, et Eestis on üks käibemaksumäär ja kaks vähendatud määra ning turismisektor saab nende määradega teenuseid pakkuda, kuid toitlustus-, kultuuri- ja teiste teenusepakkujate jaoks see ei kehti; COVID-kriis mõjutas turismi otseselt ja sektorile anti suured toetus, kuid täna ei mõjuta kriis seda sektori kõige rohkem.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees Lauri Hussar märkis, et iga Riigikogu liige võib arupärimiste puhul esitada ainult ühe suulise küsimuse; teist küsimust ei anta ja järgmisena antakse sõna kolleeg Varro Vooglaiule.

Varro Vooglaid
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Varro Vooglaid küsib, miks enne kasutatud loogika, mille kohaselt pool majutusteenuste klientidest on Eestist ja pool välismaalatelt ning seetõttu jaotati käibemaks pooleks, enam ei kehti, kui käibemaks on tõusnud 22% ja majutuste käibemaks on 14% (mitte 11%), ning palub selgitust uue loogika kohta.
Peaminister Kaja Kallas
AI kokkuvõte
Peaminister Kaja Kallas ütles, et turismisektori vähendatud käibemaks tõusis 13%-ni, kuid sektori kuulamisel langetati see nelja protsendipunkti võrra 9%-ni, et olla konkurentsivõimeline, ning kõik põhjendused on sellest eelnõu seletuskirjas ära toodud.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees Lauri Hussar palub Andres Metsoja.

Andres Metsoja
Profiileerimine Isamaa fraktsioonAI kokkuvõte
Ettevõtjad ütlevad, et kui sisendhinnad tõusevad, tuleb tarbijalt rohkem küsida või riskitakse kliendibaasi vähenemisega, ning kuigi riik leidis õpetajate palgaks raha, küsitakse, miks sama raha ei leita maksude alandamiseks.
Peaminister Kaja Kallas
AI kokkuvõte
Peaminister Kaja Kallas rõhutas, et eelarves on piirid ning kui soovitakse midagi uut rahastada, tuleb täpselt näidata, mida olemasolevast ära jäetakse, sest raha leidmine ei ole võimalik.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees Lauri Hussar palub Mart Helme.

Mart Helme
Profiileerimine Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Mart Helme tõstatab, et majutus- ja turismisektor kukub Soome turistide vähenemise ja maksude tõusu tõttu ning küsib, kuidas sellises olukorras, kus käive ja kasum on kadunud, näiteks Georg Otsa nimeline spaa Saaremaal suudaks ellu jääda.
Peaminister Kaja Kallas
AI kokkuvõte
Peaminister Kallas ütles, et rasked ajad nõuavad otsuseid: maksuküür kaotatakse, turismisektoril on käibemaksuerisus ning riik püüab turiste meelitada läbi kultuuri, turvalisuse ja NATO ning Euroopa Liidu koostöö kaudu.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees tänab ja kutsub Kalle Grünthalit kõnelema.

Kalle Grünthal
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Grünthal küsib, miks te kasutate ainult maksumaksjate raha ja teete rahalisi otsuseid, mis maksumaksjaid rahuldamata jätavad, viidates klipile „Lugege mu huultelt, maksud ei tõuse” ning meenutades, et maksumaksja ei olnud enne valimisi lubanud maksutõuse.
Peaminister Kaja Kallas
AI kokkuvõte
Peaminister Kaja Kallas ütles, et kõige suuremad kulutused suunatakse riigikaitse ja julgeoleku valdkonnale, sest kui see on vajalik, ei saa tagasi pöörduda ja tuleb teha raskeid, valulisi otsuseid, mida maksumaksja ei taha, kuid meil lihtsalt ei ole muid valikuid.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees tänab peaministrit ja kuulutab läbirääkimiste algust, ning arupärijate esindaja Anastassia Kovalenko-Kõlvart palub kolm minutit lisaaega.

Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Anastassia Kovalenko-Kõlvart rõhutab oma kõnes, et majutusasutuste käibemaksu tõstmine ohustab Eesti majandust ja turismi, kuna turistide raha ja kulutused suunatakse Läti ning regionaalsed kogukonnad ja töökohad saavad kahjustada, ning puudub piisav mõjuanalüüs ning huvirühmadega dialoog, mistõttu tuleks maksumuudatus tagasi mõelda või vähemalt läbi põhjalikult vaadata.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees Lauri Hussar tänab ja järgmiseks kutsub Mart Maastiku Riigikogu kõnetooli.

Mart Maastik
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Maastik väidab, et kuigi arutatakse turismimaksu tõusu üle, on riigi rahanduse korrashoid tähtsam ning maksutõusud koormavad ettevõtjaid ja kahandavad siseturismi, seetõttu tuleb riigi kulusid vähendada ning majanduskasvu abil tulu suurendada, mitte lisamakseid kehtestada.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees Lauri Hussar palub saada kolm minutit lisaks.

Mart Maastik
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Maastik tõi välja, et varimajanduse kasv ja maksude liigne tõstmine võivad riigieelarvet kahandada ning turiste ja ostjaid eemale peletada, mistõttu tuleb majandust juhtida mõistlikult ning mitte kahjustada ettevõtjaid või ääremaid ning kulusid kokku hoida.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees tänab ja palub Mart Helme võtta Riigikogu kõnetooli.

Mart Helme
Profiileerimine Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Mart Helme sõnul kahanevad investeeringud ja lahkuvad investorid, kuna Eesti majanduskeskkond on muutunud vaenulikuks ning energeetikas vajalikke samme ei võeta, mis teeb Eesti ettevõtted ja investeeringud ebasoodsaks.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees Lauri Hussar palub anda kolm minutit lisaaega.

Mart Helme
Profiileerimine Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Mart Helme ütles, et kuigi kõike on võimalik maksustada, on turism ja regionaalne elu Eesti jaoks üliolulised ning kui need kaovad, langeb riik kokku; ta kutsus valitsust lõpetama dogmade järgimise ja leidma inimestele rohkem võimalusi, mitte neid maksudega ahistama.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Ta tänab ning esitab palve proua peaministrile.
Peaminister Kaja Kallas
AI kokkuvõte
Peaminister Kallas rõhutas, et kriiside lahendamiseks tuleb kulutusi kärpida vaid koos tulu leidmisega ning suurendada riigikaitseinvesteeringuid ja liitlaste mõistmist, et tagada rahu ja majanduskasv ning vältida sõja laienemist NATO piiridesse.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees tänab ning mõistab, et kohapeal on vastusõnavõtt, ning palub Mart Maastiku sõna võtma.

Mart Maastik
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Mart Maastik ütles, et ta liitus Isamaaga õigeid otsuseid tegemiseks ning riigikaitse rahastamiseks soovitab ta võtta sihtotstarbelist laenu, sest inflatsioon sööb laenu väärtuse ära (kuni 24% aastas) ning teised targad riigid teevad seda, samas alternatiiv on mitte laenata ja koormata kodanikke, igaüks võtab 3–4 töökohta ja maksustame kodanikke.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees Lauri Hussar küsib Mart Helmelt, kas ta tahab vastusõnavõttu või protseduurilist küsimust, ning pärast Helme vastust palub uuesti Helmel vastusõnavõttu, kuna tema nime mainiti.

Mart Helme
Profiileerimine Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Mart Helme kiidab kaitsekulutused, kuid rõhutab, et väide, et meil on kaks aastat aega, on kahjulik ning ta lükkab ümber üldistused, et ta on feodaalne mõisnik või omab tohutuid maavaldusi.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees kuulutab läbirääkimised lõppenuks, kuna rohkem vastusõnavõtte ei ole võimalik teha, ning esimene päevakorrapunkt on ammendatud ja käsitletud.