Запрос об отмене льготы по налогу на добавленную стоимость (НДС) для средств размещения (№ 289)
Заседание: 15-й Рийгикогу, III-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-02-05 17:33
Всего выступлений: 45
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 1m
ИИ резюме: 45/45 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
В Рийгикогу (Парламенте Эстонии) обсуждался депутатский запрос, поданный членами парламента Анастасией Коваленко-Кылварт и Андреем Коробейником, относительно отмены льготной ставки налога на добавленную стоимость (НДС) для предприятий размещения. Инициаторы запроса раскритиковали решение правительства повысить НДС на услуги размещения с 9% до 13%, подчеркнув, что этот шаг был крайне несвоевременным, учитывая затяжные убытки туристического сектора (кризис COVID, война, энергетический кризис). Основная претензия заключалась в том, что повышение налога было проведено без надлежащего анализа воздействия, и это ставит под угрозу конкурентоспособность эстонского туристического сектора по сравнению с соседними странами, особенно Латвией и Литвой, создавая риск того, что крупные мероприятия и туристы начнут обходить Эстонию стороной.
Премьер-министр Кая Каллас выступила в защиту решения правительства, подчеркнув, что вместо изначально запланированной полной ставки (22%) для сферы размещения была сохранена сниженная ставка (13%) именно с учетом реакции заинтересованных сторон. Каллас сослалась на анализ Министерства финансов, согласно которому ставка в 13% должна увеличить годовые поступления НДС на 7 миллионов евро. Она оспорила утверждение о том, что повышение налога является основной причиной роста цен, отметив, что предприятия размещения уже подняли цены на 15% в 2023 году, при этом количество туристов продолжало расти. В ходе дебатов также были подняты более широкие вопросы, касающиеся рациональности налоговой политики, влияния региональной политики и необходимости сокращения расходов государственного бюджета.
Принятые решения 1
Рассмотренным пунктом повестки дня был запрос, в рамках которого новые решения не принимались. Решение правительства о повышении НДС на услуги по размещению до 13% было уже ранее принято и вступило в силу.
Самый активный спикер
Самым активным политиком была представитель запроса Анастасия Коваленко-Кылварт (Центристская партия), которая представила инициативу, задала дополнительные вопросы и выступила с заключительной речью. Ее позиция была резко критической по отношению к налоговой политике правительства. Она подчеркнула, что рост налогов является недальновидным шагом, который угрожает туристическому сектору и региональной занятости. Она неоднократно повторяла утверждение, что повышение налогов вынудит туристов и организаторов конференций отправляться в Латвию и Литву, отмечая, что расходы на проживание составляют лишь небольшую часть (20%) от общих расходов туриста. Следовательно, рост цен в Эстонии также значительно сократит другие доходы, поступающие в государственную казну.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Первым пунктом повестки дня является запрос, поданный 13 мая прошлого года членами Рийгикогу Анастасией Коваленко-Кылварт и Андреем Коробейником, относительно отмены особого режима НДС для учреждений по размещению.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт в своем запросе подвергла критике отмену льготы по НДС для учреждений размещения и отсутствие анализа воздействия. Она подчеркнула региональные последствия и проблемы Ида-Вирумаа, указав на угрозу закрытия отелей и потери рабочих мест, а также на потенциальное сокращение налоговых поступлений государства. В заключение она призвала премьер-министра дать ответы и начать дебаты.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель вызвал премьер-министра Каю Каллас к трибуне Рийгикогу для ответа на запрос.
Peaminister Kaja Kallas
ИИ резюме
Премьер-министр Каллас объявила о сохранении сниженной ставки налога на добавленную стоимость (НДС) для услуг по размещению в размере 13%. Это решение, принятое с учетом отклика заинтересованных групп, как ожидается, принесет бюджету дополнительный доход в размере около 7 миллионов евро в период с 2025 по 2027 год. Кроме того, она особо отметила принцип единого бюджета, восстановление сектора размещения и увеличение налоговых поступлений за счет Директивы об отчетности платформ.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит, сообщает о наличии ряда вопросов и просит Марта Маастика дать ответ.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Маастик заявил, что повышение НДС не только увеличит стоимость услуг по размещению примерно на 3,66%, но также сделает дороже паромные билеты и все остальные услуги. Кроме того, планируемый автомобильный налог добавит к этому еще большее повышение цен, в результате чего экономике Эстонии будет сложно пойти в рост, если семьи выберут Турцию на выходные вместо поездки на Сааремаа.
Peaminister Kaja Kallas
ИИ резюме
Премьер-министр Кая Каллас заявила, что налоги не повышаются постоянно, но для поиска доходов необходимо думать о налогообложении. Кроме того, в контексте запроса, касающегося налога на добавленную стоимость (НДС) для туристических учреждений, она отметила, что в 2023 году не было введено ни одного нового налога, однако цены в секторе размещения выросли в среднем на 15%, а число туристов увеличилось на 18%, в связи с чем нельзя возлагать вину на повышение налогов.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель пригласил Андрея Коробейника выступить.
Andrei Korobeinik
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Андрей Коробейник признаёт, что цены выросли из-за инфляции и что отели в этом не виноваты, и просит уточнить, где именно находится этот анализ воздействия и приложен ли он к законопроекту в качестве приложения к государственному бюджету или как отдельный документ.
Peaminister Kaja Kallas
ИИ резюме
Оценки воздействия содержались в пояснительной записке, прилагавшейся к законопроекту.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Лаури Лаатса взять слово.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс спросил, почему рост цен на 1,66%, связанный с двухпроцентным повышением НДС, не отражает фактическую инфляцию (около 5%), а также был ли составлен анализ воздействия повышения акцизов на топливо, природный газ и электроэнергию, которое произойдет в мае.
Peaminister Kaja Kallas
ИИ резюме
Премьер-министр Кая Каллас заявила, что цены на энергоносители, стоимость электроэнергии и топлива снизились по сравнению с прошлым годом, однако это падение не отражается на конечных ценах. Потребители должны быть более требовательными, поскольку магазины могут взвинтить цены под предлогом повышения НДС и обвинить в этом плохое правительство.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт спрашивает, было ли правильным решением повысить НДС для предприятий размещения, учитывая высокую инфляцию, спад туризма по сравнению с постковидным периодом, а также три года убытков в этом секторе, что угрожает будущему налоговому потоку в бюджет.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил Анастасию Коваленко-Кылварт выйти на сцену.
Peaminister Kaja Kallas
ИИ резюме
Премьер-министр Кая Каллас заявила, что в Эстонии действует одна стандартная ставка налога на добавленную стоимость и две пониженные ставки, и туристический сектор может предлагать услуги, используя эти ставки. Однако это не относится к поставщикам услуг в сфере общественного питания, культуры и других областях. Кризис, вызванный COVID, напрямую затронул туризм, и сектору была оказана крупная поддержка, но сегодня этот кризис уже не влияет на данный сектор сильнее всего.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар отметил, что в ходе запросов каждый член Рийгикогу может задать только один устный вопрос; второй вопрос не предоставляется, и далее слово будет дано коллеге Варро Вооглайду.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд задается вопросом, почему ранее применявшаяся логика, согласно которой половина клиентов гостиничных услуг — из Эстонии, а половина — из-за рубежа, и, следовательно, НДС делился пополам, больше не действует, учитывая, что НДС вырос до 22%, а НДС на проживание составляет 14% (а не 11%). Он также просит разъяснить новую логику.
Peaminister Kaja Kallas
ИИ резюме
Премьер-министр Кая Каллас заявила, что сниженная ставка НДС для туристического сектора выросла до 13%, но после консультаций с сектором она была снижена на четыре процентных пункта, до 9%, чтобы сохранить конкурентоспособность, и все обоснования этого изложены в пояснительной записке к данному законопроекту.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар предоставляет слово Андресу Метсоя.
Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Предприниматели заявляют: когда растут закупочные цены, им приходится либо повышать стоимость для потребителя, либо рисковать сокращением клиентской базы. И хотя государство смогло изыскать средства на зарплаты учителям, возникает вопрос, почему те же самые деньги не могут быть найдены для снижения налоговых ставок.
Peaminister Kaja Kallas
ИИ резюме
Премьер-министр Кая Каллас подчеркнула, что у бюджета есть ограничения, и если хочется профинансировать что-то новое, нужно точно показать, что будет исключено из существующих расходов, поскольку найти деньги невозможно.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Марта Хельме.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме поднимает вопрос о том, что сектор размещения и туризма терпит крах из-за сокращения числа финских туристов и повышения налогов. Он спрашивает, как в такой ситуации, когда оборот и прибыль потеряны, сможет выжить, например, спа-отель имени Георга Отса на Сааремаа.
Peaminister Kaja Kallas
ИИ резюме
Премьер-министр Каллас заявила, что трудные времена требуют принятия решений: будет отменен «налоговый горб», для туристического сектора введут особое положение по НДС, а государство будет стремиться привлекать туристов посредством культуры, безопасности и сотрудничества с НАТО и Европейским Союзом.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит и приглашает Калле Грюнтал выступить.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнтал спрашивает, почему вы используете исключительно деньги налогоплательщиков и принимаете финансовые решения, которые не удовлетворяют налогоплательщиков, ссылаясь на ролик «Читайте по губам: налоги не вырастут», и напоминая, что налогоплательщикам не обещали повышения налогов перед выборами.
Peaminister Kaja Kallas
ИИ резюме
Премьер-министр Кая Каллас заявила, что самые большие расходы будут направлены в сферу государственной обороны и безопасности, поскольку, если это необходимо, пути назад нет, и придётся принимать тяжёлые, болезненные решения, которых не хочет налогоплательщик, но у нас просто нет другого выбора.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит премьер-министра и объявляет начало обсуждений, а представитель авторов запроса, Анастасия Коваленко-Кылварт, просит три минуты дополнительного времени.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт в своем выступлении подчеркивает, что повышение НДС на услуги размещения ставит под угрозу экономику и туризм Эстонии. Это связано с тем, что средства и расходы туристов будут перенаправлены в Латвию, что нанесет ущерб региональным сообществам и рабочим местам. Она также отмечает отсутствие достаточного анализа воздействия и диалога с заинтересованными сторонами, в связи с чем данное налоговое изменение следует либо отменить, либо, по крайней мере, подвергнуть тщательной и всесторонней проверке.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар выражает благодарность и приглашает следующим Марта Маастика к трибуне Рийгикогу.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Маастик утверждает, что, хотя обсуждается повышение туристического налога, поддержание государственных финансов в порядке является более важным приоритетом, поскольку повышение налогов обременяет предпринимателей и сокращает внутренний туризм. Следовательно, необходимо сокращать государственные расходы и увеличивать доходы за счет экономического роста, а не вводить дополнительные сборы.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит предоставить три дополнительные минуты.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Было отмечено, что рост теневой экономики и чрезмерное повышение налогов могут привести к сокращению государственного бюджета, а также отпугнуть туристов и покупателей. В связи с этим, экономикой необходимо управлять разумно, не нанося ущерба ни предпринимателям, ни периферийным регионам, и при этом необходимо экономить средства.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит и просит Марта Хельме занять трибуну Рийгикогу.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
По словам Марта Хельме, инвестиции сокращаются, а инвесторы уходят, поскольку экономическая среда Эстонии стала враждебной, а в энергетическом секторе не предпринимаются необходимые шаги, что делает эстонские предприятия и инвестиции невыгодными.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит предоставить три минуты дополнительного времени.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме заявил, что, хотя обложить налогом можно всё, туризм и региональная жизнь являются жизненно важными для Эстонии, и если они исчезнут, государство рухнет. Он призвал правительство прекратить следовать догмам и искать для людей больше возможностей, а не душить их налогами.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Он/Она благодарит и обращается с просьбой к госпоже премьер-министру.
Peaminister Kaja Kallas
ИИ резюме
Премьер-министр Каллас подчеркнула, что для разрешения кризисов необходимо сокращать расходы только в сочетании с поиском доходов, а также увеличивать инвестиции в национальную оборону и понимание со стороны союзников, чтобы обеспечить мир и экономический рост и предотвратить расширение войны до границ НАТО.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит, отмечает наличие ответного слова и приглашает Марта Маастика выступить.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Март Маастик заявил, что он вступил в партию «Отечество» (Isamaa), чтобы принимать верные решения. Что касается финансирования государственной обороны, он советует взять целевой кредит, поскольку инфляция съедает его стоимость (до 24% в год), и так поступают другие разумные государства. При этом альтернатива — не брать в долг, а обременять граждан, то есть каждый будет брать по 3–4 работы, и мы будем облагать граждан налогами.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар спросил Марта Хельме, желает ли он выступить с ответной репликой или задать процедурный вопрос, и после ответа Хельме вновь предложил ему взять ответное слово, поскольку его имя было упомянуто.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме одобряет расходы на оборону, но подчеркивает, что утверждение о том, что у нас есть всего два года, является вредным. Кроме того, он опровергает обобщения, будто он является феодальным помещиком или владеет огромными земельными владениями.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель объявляет прения закрытыми, поскольку больше ответных выступлений невозможно, и первый пункт повестки дня исчерпан и рассмотрен.