Опрос по поводу проблем полигона Уйкала (№ 776)
Заседание: 15-й созыв Эстонского парламента, 6-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-09-22 22:28
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 32
Состав: 15
Продолжительность повестки: 24m
ИИ резюме: 32/32 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу обсудил ответ министра инфраструктуры Кулдара Лейса на интерпелляцию о проблемах свалки Уйкала (№ 776), представленную членами Рийгикогу Лаури Лаатсом, Андреем Коробейником, Вадимом Белобровцевым, Александром Чаплыгиным и Анастасией Коваленко-Кылварт. Инициатор интерпелляции Лаури Лаатс отметил повторяющиеся возгорания на свалке, которые расходуют спасательные ресурсы (например, крупный пожар в мае 2024 года, в котором участвовало 200 спасателей в течение девяти дней), а также крупную налоговую задолженность оператора свалки (Ekovir OÜ), которая на момент подачи запроса превышала 2,5 миллиона евро. Лаатс раскритиковал "беззубость" государства в разрешении данной ситуации.
Министр Кулдар Лейс подтвердил, что он осведомлен о проблемах и обсуждал их с министром окружающей среды. Он согласился, что проблемы Уйкала подрывают доверие ко всему сектору обращения с отходами. В качестве решения Лейс сослался на находящийся на рассмотрении в Рийгикогу законопроект о реформе отходов (657 SE), который разделяет тендеры на транспортировку и обработку, повышая конкуренцию и прозрачность. Что касается "черного сценария", при котором предприятие прекращает свою деятельность, министр отметил, что Департамент окружающей среды проанализировал эти сценарии. Ответственность в первую очередь ложится на землевладельца, волость Тойла, но Министерство климата пообещало поддержать местное самоуправление (МСУ) и, при необходимости, использовать срочные средства KIK (Центра инвестиций в окружающую среду). Лейс добавил, что Ekovir прилагает усилия для улучшения ситуации, закрывая зоны захоронения (две из трех закрыты, третья планируется к закрытию к концу года), и что налоговая задолженность (на сегодняшний день 2,1 миллиона евро) реструктурирована. В ходе дебатов Владимир Архипов и Лаури Лаатс раскритиковали неясность государственного кризисного плана и недостаточную роль МСУ, подчеркнув, что проблемы в Уйкала и других местах (например, на свалке Йыэляхтме) носят системный характер и угрожают среде обитания.
Принятые решения 1
Решения не были приняты
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Рийгикогу приступает к рассмотрению седьмого запроса (№ 776), который был подан членами Рийгикогу Лаури Лаатсом, Андреем Коробейником, Вадимом Белобровцевым, Александром Чаплыгиным и Анастасией Коваленко-Кылварт 13 мая 2025 года относительно проблем свалки Уйкала. Инициаторы запроса просят назначить докладчиком члена Рийгикогу Лаури Лаатса.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер перешел к рассмотрению седьмого пункта повестки дня, которым являлся депутатский запрос, представленный членами Рийгикогу, относительно проблем полигона Уйкала, и попросил Лаури Лаатса выступить в качестве докладчика от имени авторов запроса.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс поднял запрос по вопросу неоднократных пожаров и причинения экологического ущерба на свалке Уйкала, критикуя беззубость государства в разрешении ситуации, особенно учитывая, что свалка задолжала государству более 2,5 миллиона евро налогов, тушение каждого пожара поглощает средства налогоплательщиков, а государство не в состоянии призвать владельцев предприятия к порядку.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс обращает внимание на экологический ущерб, причинённый неоднократными пожарами на полигоне Уйкала, а также на налоговую задолженность компании перед государством, превышающую 2,5 миллиона евро. Он подчёркивает нецелевое расходование ресурсов на спасательные операции и необходимость прекращения деятельности этого предприятия, в связи с чем направляет официальный запрос министру инфраструктуры для получения ответов.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит министра инфраструктуры ответить на запрос Кулдара Лейса.
Taristuminister Kuldar Leis
ИИ резюме
Министр инфраструктуры Кулдар Лейс заявил, что нарушения и недостатки в управлении рисками, выявленные на полигоне Уйкала, подрывают доверие к системе обращения с отходами. В качестве решения рассматривается реформа системы обращения с отходами, которая повысит прозрачность и конкуренцию, разделит тендеры на транспортировку и переработку, оцифрует данные, обеспечит пожарную безопасность в сотрудничестве с Департаментом окружающей среды и Спасательным департаментом, а также, при необходимости, найдет нового управляющего, чтобы гарантировать устойчивое управление отходами, а также потенциал и ответственность местных самоуправлений.
Taristuminister Kuldar Leis
ИИ резюме
Министр инфраструктуры Кулдар Лейс ответил на запрос, касающийся неоднократных нарушений и проблем с пожарной безопасностью на полигоне Уйкала, признав, что сложившаяся ситуация подрывает доверие к сектору и искажает конкуренцию. При этом он подтвердил, что Департамент окружающей среды осуществляет интенсивный мониторинг ситуации, ввел ограничения на операционную деятельность и разработал планы действий на случай прекращения работы оператора. Он подчеркнул, что системным решением является реформа в сфере обращения с отходами, которая в настоящее время находится на рассмотрении в Рийгикогу. Данная реформа призвана повысить прозрачность, разделить тендеры на транспортировку и тендеры на переработку, а также предоставить государству и местным самоуправлениям более эффективные инструменты для надзора и управления рисками.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер объявил, что у слушателей есть еще несколько вопросов, и попросил Владимира Архипова ответить.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов подчеркнул, что органы местного самоуправления (ОМСУ) имеют слишком ограниченные полномочия в регулировании деятельности полигонов (таких как Йыэляхтме и Уйкала), несмотря на то, что они годами доставляют серьезные неудобства местным жителям. Он также спросил министра, следует ли расширить роль и право вмешательства ОМСУ в решении подобных экологических проблем, учитывая, что в настоящее время Департамент окружающей среды является единственным органом, принимающим решения.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов подчёркивает, что органы местного самоуправления имеют очень ограниченные полномочия в сфере регулирования, и приводит в пример полигоны Уйкала и Таллинна на территории Йыэляхтме, где местные жители подвергаются террору, а также призывает к усилению роли ОМСУ, чтобы у них было право и возможность вмешиваться в работу таких полигонов.
Taristuminister Kuldar Leis
ИИ резюме
В результате реализации реформы обращения с отходами усилится конкуренция между перевозчиками и переработчиками. Органы местного самоуправления получат больше возможностей для проведения отдельных закупок, а доля раздельно собираемых отходов увеличится. Это означает, что в будущем на полигоны будет поступать значительно меньше смешанных бытовых отходов.
Taristuminister Kuldar Leis
ИИ резюме
Министр инфраструктуры Кулдар Лейс считает, что реформа системы обращения с отходами существенно улучшит ситуацию, обеспечив более высокую конкуренцию на рынке за счет разделения функций перевозчика и переработчика. Это позволит снизить риски и предоставит местным самоуправлениям больше полномочий при организации закупок, что в итоге приведет к увеличению объемов раздельного сбора и значительному сокращению количества смешанных бытовых отходов, отправляемых на полигоны.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Пеэтера Эрнитса на сцену.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс критикует план сдать Тартускую тюрьму в аренду шведским преступникам с целью заработать 30 миллионов, и задается вопросом, какой будет итоговая сумма расходов для нас и кто в конечном итоге это оплатит, ссылаясь на то, что оператор имеет задолженность.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс обращает внимание на противоречие между доходами правительства (сдача в аренду Тартуской тюрьмы Швеции) и ожидаемыми расходами, прямо спрашивая министра, во сколько налогоплательщикам обойдется ликвидация шламовых гор Уйкала, учитывая тяжелое долговое положение оператора.
Taristuminister Kuldar Leis
ИИ резюме
Министр инфраструктуры Кулдар Лейс подтверждает, что, хотя полигон Уйкала, находящийся в ведении Ekovir, и находился в сложном положении, последние месяцы показали явно положительную тенденцию: при содействии Департамента окружающей среды зоны захоронения закрываются планомерно с целью нормализовать ситуацию к концу года. Однако он подчеркивает, что в случае "черного сценария", то есть прекращения деятельности компании, землевладелец, волость Тойла, должна будет взять полигон на себя, а государство должно будет оказать им помощь. Он также добавил, что налоговая задолженность в размере 2,1 миллиона евро была реструктурирована.
Taristuminister Kuldar Leis
ИИ резюме
Министр инфраструктуры Кулдар Лейс сказал, что, хотя «Эковир» в Уйкала сейчас находится в сложном положении, за последние месяцы наметилась положительная тенденция, третья зона захоронения может быть закрыта к концу года, и государство может оказать помощь местным самоуправлениям, если компания закроется, а налоговая задолженность в размере 2,1 миллиона была реструктурирована.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Пеэтер Эрнитс задал процедурный вопрос председателю заседания.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер и Пеэтер Эрнитс обратились к председательствующему на заседании, чтобы задать процедурный вопрос.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс извинился за то, что временно затруднился слушать, и настоятельно попросил министра уточнить, кого именно он имел в виду, говоря, что кто-то сядет.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс извиняется и говорит, что господин министр сказал, будто кого-то посадят, и спрашивает, кто это.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер пояснил, что предыдущий вопрос был по существу и адресован министру инфраструктуры, а не процедурный, после чего пригласил к трибуне следующего выступающего, Лаури Лаатса.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Арво Аллер сказал, что это был не процедурный вопрос, но вопрос был адресован министру инфраструктуры, и в следующий раз они попробуют применить процедурный порядок. Лаури Лаатс, прошу!
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс выражает обеспокоенность по поводу законности отсрочки уплаты налогов, указывает на задолженность в размере 2,1 миллиона и нехватку средств, отмечает необходимость финансирования, предназначенного для рекультивации полигонов, а также критикует отсутствие у государства кризисного плана и возложение ответственности на местные самоуправления, например, на волость Тойла.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс выражает глубокую обеспокоенность финансовым положением предприятия, считая противоречивым наличие крупной отсроченной налоговой задолженности (2,1 миллиона) при одновременном наличии средств на приведение в порядок полигона. Он также упрекает государство в отсутствии кризисного плана на случай «черного сценария», что означало бы, что вся ответственность без какой-либо помощи ляжет на плечи местного самоуправления — волости Тойла.
Taristuminister Kuldar Leis
ИИ резюме
Он сказал, что волость Тойла, будучи землевладельцем, является основным ответственным лицом за вопросы, связанные с полигоном, но государство, а также Департамент окружающей среды и Министерство климата готовы оказать помощь в случае необходимости, и имеются отдельные средства для закрытия полигонов и предотвращения неотложного экологического ущерба.
Taristuminister Kuldar Leis
ИИ резюме
Министр инфраструктуры Кулдар Лейс подчеркнул, что помимо налоговой задолженности, операторы полигона должны иметь отдельный резерв для покрытия расходов на его закрытие. Он подтвердил, что, хотя волость Тойла как землевладелец несет ответственность в случае худшего сценария, государство находится в постоянном контакте с волостью и при необходимости окажет помощь, используя чрезвычайные средства Центра инвестиций в окружающую среду для предотвращения экологического ущерба. Министр особо отметил, что у государства уже имеется готовый план решения.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер благодарит, объявляет о завершении вопросов, открывает прения и приглашает интерпеллянтов к выступлению, в том числе Владимира Архипова.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Вице-председатель Арво Аллер завершил период вопросов, открыл прения и, поскольку никто из инициаторов запроса не пожелал взять слово, пригласил на трибуну следующего зарегистрированного выступающего, Владимира Архипова.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов поднимает острейший вопрос, касающийся регулярных пожаров на свалке Уйкала и налоговой задолженности оператора, превышающей 2,3 миллиона евро. Он подчеркивает, что это системная проблема, затрагивающая как надежность всей системы обращения с отходами в Эстонии, так и качество жизни населения, что напрямую угрожает здоровью людей и безопасности спасателей (в том числе, ссылаясь на проблему неприятного запаха в Маарду/Йыэляхтме). В связи с этим от правительства требуют незамедлительного плана действий, введения финансовых гарантий для покрытия возможного экологического ущерба, а также изменения системы, чтобы компании, игнорирующие законодательство и налоговые обязательства, не могли участвовать в государственных тендерах.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов подчеркивает, что проблема полигона Уйкала и в целом управление отходами носят системный характер и представляют угрозу для здоровья и качества жизни граждан. Он призывает государство представить четкий план действий, рассмотреть вопрос о компенсации экологического ущерба с предоставлением финансовых гарантий, а также изменить систему таким образом, чтобы компании, не соблюдающие законодательство или уклоняющиеся от платежей, не имели возможности успешно участвовать в государственных закупках. Это необходимо для обеспечения чистого воздуха и безопасной среды обитания для всех жителей Эстонии.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер поблагодарил, заявил, что министр не желает дополнений, закрыл прения и объявил, что седьмой пункт повестки дня рассмотрен.