Допрос по поводу деятельности судебных приставов (№ 807)
Заседание: 15-й созыв Эстонского парламента, 6-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-09-22 21:15
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 55
Состав: 15
Продолжительность повестки: 49m
ИИ резюме: 55/55 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
В Рийгикогу обсуждался запрос (№ 807), адресованный министру юстиции и цифровых технологий Лийзе-Лы Пакоста, относительно деятельности судебных приставов-исполнителей. Поводом для запроса послужили статьи, опубликованные в газете Õhtuleht, о приставах Энно Кермике и Прийте Петтере. Инициаторы запроса (Лаури Лаатс, Вадим Белобровцев, Анастасия Коваленко-Кылварт, Пеэтер Эрнитс и Владимир Архипов) привели примеры случаев, когда судебные приставы приобретали имущество на аукционах, которые они сами организовывали, или через близких родственников, получали доход от аренды и, по сути, действовали как предприниматели, что вызвало широкий кризис доверия.
Министр Пакоста признала серьезность проблем, подчеркнув, что приобретение имущества в условиях конфликта интересов не соответствует должностным обязанностям судебного пристава. Она пояснила, что Министерство юстиции и цифровых технологий осуществляет административный надзор по мере необходимости, однако ресурсы ограничены (по сути, 1,5 штатные единицы). За последние девять лет поступило более 1700 обращений, в результате чего было возбуждено 17 дисциплинарных производств, а один судебный пристав был отстранен от должности. Министр отметила, что многие нарушения, описанные в СМИ, истекли по сроку давности, поскольку правонарушения имеют трехлетний срок давности. Пакоста сообщила, что для улучшения системы разрабатывается план «быстрой реформы исполнительного производства», цель которого — передать взыскание государственных требований Налогово-таможенному департаменту. Это должно сократить число судебных приставов до 10–15 человек, что позволит осуществлять более эффективный надзор. Министр также подчеркнула важность услуг консультантов по вопросам задолженности для помощи должникам. Лаури Лаатс и Пеэтер Эрнитс раскритиковали непрозрачность системы и недостаточную поддержку государством представителей свободных профессий, таких как судебные приставы, что способствовало возникновению системных проблем.
Принятые решения 1
Решения не были приняты
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги представил пятый пункт повестки дня заседания Рийгикогу — запрос, поданный 19 июня 2025 года членами фракции (включая Лаури Лаатса) министру юстиции и цифровых технологий Лийзе-Лю Пакосте по вопросу деятельности судебных приставов. После этого он предоставил слово представителю авторов запроса, Лаури Лаатсу.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Рийгикогу приступил к рассмотрению по пятому пункту повестки дня запроса № 807, адресованного министру по делам цифрового развития Лийзе-Лы Пакосте, относительно деятельности судебных приставов. Авторами запроса являются Лаури Лаатс, Вадим Белобровцев, Анастасия Коваленко-Кылварт, Пээтер Эрнитс и Владимир Архипов, и от имени авторов запроса Лаури Лаатс приглашается на трибуну.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс представил запрос, адресованный министру юстиции и цифровых технологий, который был инициирован статьями в Õhtuleht о подозрительных сделках судебных приставов Энно Кермика и Прийта Петтера. Они приобретали недвижимость на аукционах, организованных ими же, по необычайно выгодным ценам. В запросе выражается желание узнать позицию министра и предпринятые им меры.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс заявил, что подробная статья, опубликованная в газете Õhtuleht 17–18 июня, о судебных приставах Энно Кермике и Прийте Петтере, выявила подозрения в отношении аукционов, организованных ими самими, а также сделок, связанных с компаниями их близких родственников, что послужило поводом для подготовки депутатского запроса и постановки шести вопросов министру юстиции и цифровых технологий.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
По просьбе интерпеллянтов на трибуну Рийгикогу поднимется министр юстиции и цифрового развития Лийза-Лю Пакоста.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифровых технологий Лийза-Лю Пакоста признала, что в деятельности судебных приставов-исполнителей существуют серьезные и долгосрочные проблемы, связанные с приобретением имущества, создающего конфликт интересов, и запрещенной предпринимательской деятельностью (сдача недвижимости в аренду). Она подчеркнула, что, хотя министерство осуществляет административный надзор по мере необходимости и рассмотрело тысячи жалоб, ресурсов для надзора (1,5 штатные единицы) недостаточно. Она подтвердила, что приобретение имущества, создающего конфликт интересов, несовместимо с должностными обязанностями. В качестве решения министерство видит реализацию плана реформ, инициированного в 2018 году, который значительно сократит число приставов-исполнителей для обеспечения лучшего соблюдения законодательства и более эффективного надзора.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Из доклада следует, что административный надзор за судебными приставами является основанным на необходимости и ограниченным в ресурсах. Отмечается наличие рисков конфликта интересов, а также обсуждается необходимость скорейшего проведения реформы и введения дополнительного контроля. При этом подчеркивается, что установление ущерба и применение санкций относится к компетенции судов, а не министерства.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит публику, объявляет, что в зале есть вопросы, и Владимир Архипов начинает задавать их.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил публику и открыл раунд вопросов и ответов, предоставив право задать первый вопрос Владимиру Архипову.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов подчеркнул, что по вопросам, вызывающим озабоченность, достигнуто согласие, и поинтересовался у докладчика, повлечет ли это за собой также внесение изменений в законодательство. Он также попросил уточнить, действительно ли срок давности для данного производства составляет три года и имеются ли планы по его изменению.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов спрашивает, повлекут ли обозначенные проблемные вопросы изменения в законодательстве, и может ли дело по истечении трех лет, прошедших в ходе разбирательства, быть либо прекращено, либо помиловано, а также планируется ли изменить подобную практику помилования.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Законодательная поправка, цель которой — обязать Налогово-таможенный департамент начать взыскание государственных требований, должна сократить число судебных исполнителей и повысить эффективность государственного взыскания. При этом обсуждаются трехлетний срок исковой давности и вопрос правового покоя, в то время как бесплатные консультанты по вопросам задолженности, предоставляемые местными самоуправлениями, оказывают помощь должникам.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифровых технологий Лийза-Лю Пакоста представила поправку к закону, согласно которой Налогово-таможенный департамент (НТД) начнет взыскивать небольшие государственные требования, которые являются нерентабельными для судебных приставов-исполнителей. Цель этого — улучшить собираемость платежей и упорядочить систему приставов. Кроме того, она подчеркнула вопросы, касающиеся правового покоя в сфере долговых обязательств и срока исковой давности, и настоятельно призвала всех должников обращаться за бесплатной помощью к консультантам по вопросам задолженности при местных самоуправлениях, чтобы найти наиболее подходящие решения для своих долговых проблем.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги попросил Лаури Лаатса подойти.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс отметил, что системный и постоянно углубляющийся кризис доверия добрался и до сферы деятельности судебных приставов-исполнителей, где вскрылись факты длительного хищения средств у граждан, и потребовал от министра конкретных мер для смягчения ситуации и восстановления доверия.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс обратил внимание на широкомасштабный кризис доверия и выявление системных сбоев, в том числе проблем в системе судебных приставов, и поинтересовался, какие конкретные решения существуют для смягчения этой ситуации.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В речи была выражена благодарность.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
По словам министра юстиции и цифровых технологий Лийзы-Лю Пакоста, для восстановления доверия необходимо решить вопросы, накопившиеся за 20–25 лет. И хотя реформа была инициирована в 2018 году, а прогресс идет медленно из-за нехватки финансовых средств, планируется ввести в действие первое решение и систему консультантов по вопросам задолженности для оказания быстрой помощи, а также обсудить дальнейшие идеи (включая надзор за службой по вопросам неплатежеспособности). Кроме того, на следующий год запланированы соответствующий анализ и внедрение реестра исполнительных производств, за что будет отвечать один и тот же человек.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифровых технологий Лийза-Лю Пакоста подтвердила, что, хотя реформа, инициированная для решения давно известных проблем, затянулась из-за нехватки средств, теперь они намерены двигаться дальше. Это предполагает предоставление людям оперативной помощи через систему долговых консультантов, а также рассмотрение в будущем возможности передачи надзорной функции Службе по вопросам неплатежеспособности, анализ чего запланирован на следующий год.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Вадима Белобровцева выступить.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Он задает министру два вопроса: примени́м ли в Эстонии международный опыт для решения проблем, и как государство могло бы помочь людям, пострадавшим от самоуправных или мошеннических действий судебных приставов.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев задает министру два вопроса: во-первых, может ли Эстония применить международную передовую практику для решения проблем, и во-вторых, как государство намерено помочь тем гражданам, которые пострадали из-за своевольных и неэтичных действий некоторых судебных приставов, что нанесло ущерб репутации всей этой профессии.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифровых технологий Лийза-Лю Пакоста проанализировала два подхода к системе судебных приставов (государственный против частноправового), подчеркнув, что, хотя действующая в Эстонии частноправовая модель значительно развилась после реформы 2001 года и вступления в силу взыскания денежных штрафов в 2011 году, работа приставов является крайне сложной, особенно при обеспечении порядка общения с детьми, что требует иной квалификации, нежели простое взыскание денежных требований, а также лучшего надзора, отделенного от министерства, и подтвердила, что любые мошеннические схемы строго запрещены, порекомендовав гражданам пользоваться услугами консультантов по вопросам задолженности.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
В своем докладе Лийза-Лю Пакоста указала, что в Эстонии действовали две модели системы судебных приставов: публичные исполнители, работающие при судах, и частные поставщики услуг, функционирующие на условиях, установленных государством. И хотя штраф, введенный в 2011 году, и развитие системы надзора улучшили положение, сложные случаи, касающиеся порядка общения (например, обеспечение соблюдения графика между родителями), остаются серьезным вызовом. Также было особо отмечено использование услуг консультантов по вопросам задолженности.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги обращается к Петеру Эрнитсу и просит его.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс спрашивает министра, встречался ли он с членами и правлением Палаты судебных приставов и управляющих по делам о банкротстве, выслушал ли их озабоченности, и что он думает по поводу этих озабоченностей, заявляя, что выступает от их имени.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс поинтересовался у министра, встречался ли он лично с руководством Палаты судебных приставов и администраторов по банкротству на их территории, чтобы выслушать их опасения и идеи, а также попросил министра озвучить свою позицию по данным проблемам.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Он выделяет две основные проблемы: сложность судебных и исполнительных производств, возникающую из-за трансграничных доходов и иностранных банков, а также человеческое измерение ситуаций передачи ребенка и увеличение возможных конфликтов и эмоциональных страданий.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифровых технологий Лийза-Лю Пакоста выделила две проблемы, имеющие большую общественную значимость, в работе судебных приставов-исполнителей. Во-первых, это перемещение доходов и банковских счетов за пределы Эстонии и Европейского Союза, что делает взыскание задолженности сложным и трудоемким из-за необходимости международного производства. Во-вторых, это крайне тяжелые и эмоционально истощающие случаи, связанные с передачей детей, когда приставу приходится иметь дело как с физическим сопротивлением родителя, так и с глубоким разочарованием и необходимостью утешения ребенка.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит министра, сообщает, что вопросов больше нет, открывает переговоры и обращается к Лаури Лаатсу.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс выразил глубокую обеспокоенность по поводу деятельности судебных приставов-исполнителей, которая в связи с делами Энно Кермика и Прийта Петтера вызвала широкомасштабный кризис доверия, поскольку существуют подозрения в хищении средств у граждан и незаконном присвоении имущества. Он подчеркнул, что эта давняя проблема (существующая с 2015 года) требует незамедлительных действий, одновременно критикуя неспособность Министерства юстиции обеспечить надлежащий надзор, ссылаясь на хроническую нехватку ресурсов. Лаатс настоятельно потребовал усовершенствовать систему, чтобы гарантировать права всех участников разбирательства и восстановить доверие.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс подчеркнул, что нарушения, допущенные судебными приставами с 2015 года, особенно инцидент с участием двух лиц, вызвали кризис доверия и нестабильность. Он отметил, что эти проблемы требуют усиления надзора и выделения больших ресурсов, поскольку нынешняя система не способна обеспечить законное производство и исключить реализацию имущества в пользу родственников.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит две дополнительные минуты.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс считает проблему судебных приставов системной ошибкой, которая привела к масштабному кризису доверия. Он полагает, что министр юстиции в первую очередь обязан запросить дополнительные ресурсы и обеспечить прозрачность системы посредством строгих выборочных проверок, чтобы восстановить доверие общественности и сократить большое количество жалоб, которое, несомненно, сохранится, если нынешняя ситуация будет продолжаться.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс подчеркивает, что ввиду кризиса доверия первоочередной обязанностью министра является запрос дополнительных средств и введение выборочных проверок деятельности судебных приставов для повышения прозрачности и укрепления доверия. Он отмечает, что проблема носит системный характер, и пока доверие не будет восстановлено, поток жалоб не прекратится.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя поблагодарил присутствующих и пригласил своего коллегу, Владимира Архипова, к трибуне Рийгикогу для следующего выступления.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов полагает, что соглашение правительства о размещении сотен шведских заключенных в Эстонии представляет собой серьезный риск, поскольку оно увеличивает нагрузку на систему внутренней безопасности, ухудшает доступность медицинских услуг и рынка труда и не сулит эстонской экономике долгосрочной выгоды.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов начал с признания необходимости реформирования сферы судебных приставов и выражения надежды на принятие более гуманного законодательства, но в основном сосредоточился на резкой критике плана министра юстиции по ввозу в Эстонию сотен шведских заключенных. Он предупредил, что этот «источник большого дохода для маленькой страны» на самом деле является высокорисковым соглашением, которое угрожает внутренней безопасности Эстонии, создает дополнительную нагрузку на и без того напряженную систему здравоохранения и вызывает вопросы с точки зрения долгосрочной стратегии рынка труда, принося государству новые проблемы и дополнительное бремя.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приносит извинения за прерывание, поясняя, что в данный момент рассматривается другой депутатский запрос, но он понимает желание коллеги, и обсуждение состоится в понедельник.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги вежливо вмешался, чтобы обратить внимание коллеги на отклонение от темы, объяснив, что рассматриваемый вопрос относился к предыдущему запросу, и подтвердив, что обсуждение желаемой темы состоится снова в понедельник.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов говорит, что закончит своё выступление одним предложением.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это очень короткое выступление, где заместитель председателя Тоомас Кивимяги говорит «да» и повторяет «пожалуйста, пожалуйста».
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Основной посыл речи заключается в том, что увеличение производительности и благосостояния Эстонии не должно означать ввоз иностранных преступников, поскольку это неприемлемо, несправедливо по отношению к народу Эстонии и наносит ущерб будущему страны.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов подвергает резкой критике текущую ситуацию, в которой стратегическая цель государства по повышению производительности и благосостояния была подменена завозом иностранных преступников. Он подчёркивает, что это несправедливый и неприемлемый курс для будущего Эстонии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь благодарит публику и приглашает Пеэтера Эрнитса выступить.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс делится своим опытом встреч с судебными приставами-исполнителями и арбитражными управляющими, которые являются представителями свободной профессии. Он подчеркивает, что государство как будто умыло от них руки: они должны справляться сами, несут солидарную ответственность за крупные суммы и занимаются сложными общественными проблемами, получая при этом низкое вознаграждение. Это указывает на системную проблему, которая, например, также угрожает доступности нотариальных услуг в отдаленных районах.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс подчеркивает, что судебные приставы, конкурсные управляющие и нотариусы являются представителями свободных профессий, финансирование которых не осуществляется государством, и которые должны обеспечивать свою деятельность самостоятельно. Это ставит под угрозу доступность их услуг, особенно отсутствие нотариусов в периферийных регионах.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер задаёт вопрос, желают ли больше времени.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс говорит, что он возьмёт пару минут.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс выступил с кратким замечанием, подтвердив свое желание ограничиться всего парой минут.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит ещё три минуты.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс подчеркнул необходимость защиты людей и предотвращения нецелевого использования активов, а также то, что нужно вернуться «на землю», напрямую встречаться и обсуждать [проблемы] с руководителями различных учреждений, а не просто отдавать распоряжения из Дома Стенбока.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс подчёркивает, что людей, попавших в беду, необходимо защищать, и что должен быть более строгий контроль над чиновниками, занимающимися их имуществом. Он призывает Рийгикогу и правительство прекратить отдавать распоряжения издалека, а спуститься на землю, чтобы реально взаимодействовать с институциями, несмотря на медленно мелющие государственные жернова.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер закрыл прения после того, как министр подтвердил, что у него нет дополнений, и одновременно объявил о завершении рассмотрения пятого пункта сегодняшней повестки дня.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Министр не пожелал ничего дополнять, на этом переговоры были завершены, и пятый пункт сегодняшней повестки дня исчерпан.