Запрос о закрытии сельских школ (№ 406)

Заседание: 15-й Рийгикогу, 3-я сессия, пленарное заседание

Дата: 2024-01-08 19:04

Всего выступлений: 33

Состав: 15

Продолжительность повестки: 54m

ИИ резюме: 33/33 Выступления (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Время Выступлений Политиков

Политики

Анализ

Резюме

На заседании Рийгикогу были рассмотрены два депутатских запроса, первый из которых (касающийся повышения налога с оборота, представленный Рене Кокком и Сиймом Похлаком) остался без рассмотрения из-за отсутствия представителей авторов запроса. Основной акцент заседания был сделан на обсуждении пункта повестки дня № 11, которым стал депутатский запрос, представленный членами Рийгикогу Сиймом Похлаком, Хелле-Мооника Хельме и Хенном Пыллуаасом, по теме закрытия сельских школ (№ 406). Представитель запроса Хелле-Мооника Хельме обратила внимание на решения о закрытии школ в волости Ляэнеранна (Метскюла, Лыпе, Виртсу, Варбла, Коонга) и на судебные тяжбы родителей, подчеркнув, что закрытие сельских школ является экзистенциальной проблемой, которая усугубляет периферизацию и угрожает эстонской государственности.

На запрос ответила министр образования и науки Кристина Каллас, которая согласилась с важностью данной темы для будущего Эстонии. Министр представила меры по сохранению сельских школ, в частности, новую меру поддержки для содержания начальных школ (1–6 классы) вблизи дома, подчеркнув, что путь в школу для младших детей должен быть коротким. Каллас пояснила, что необходимость реорганизации школьной сети касается в основном гимназической ступени, где количество учеников невелико, а консолидация ресурсов в более крупных гимназиях позволит направить больше средств на зарплаты учителей основной школы. В ходе обсуждения также были затронуты вопросы заработной платы учителей и предстоящей забастовки, а также будущее сети гимназий в Ида-Вирумаа (Тойла и Кивиыли).

Принятые решения 1
Коллективное решение

В ходе обсуждения запросов никаких официальных решений принято не было. Обсуждение носило исключительно информативный характер и включало ответы министра.

Самый активный спикер
Helle-Moonika Helme
Helle-Moonika Helme

Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon

Самым активным политиком стала Хелле-Мооника Хельме, представительница авторов запроса. Она представила вступительную часть запроса, задала министру уточняющий вопрос и выступила с заключительным словом в ходе обсуждения. Хельме (оппозиционный политик) подвергла резкой критике приоритеты правительства, увязывая закрытие сельских школ с антиобразовательными решениями и государственным транжирством (ссылаясь, например, на Rail Baltic или расходы Министерства климата), и заявила, что образовательная политика должна являться государственным приоритетом. Она подчеркнула, что вопрос сельских школ является более широкой проблемой, касающейся сохранения эстонской идентичности (эстлуса), эстонской культуры и национальной безопасности.

Aseesimees Jüri Ratas
19:04:30
ИИ резюме

Вице-спикер Юри Ратас объявил, что мы продолжим рассмотрение запросов: сначала запроса № 417 о повышении налога на добавленную стоимость, который не будет обсуждаться в связи с невозможностью его процессуального рассмотрения, а затем запроса № 406 о закрытии сельских школ, который представит Хелле-Мооника Хельме, и на который ответит министр образования и науки Кристина Каллас.

Helle-Moonika Helme
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
19:05:25
ИИ резюме

Хелле-Мооника Хельме отметила, что в мае был подан запрос относительно закрытия сельских школ. В запросе рассматривались судебные разбирательства родителей, связанные с закрытием школ в волости Ляэнеранна, а именно школ Метскюла (так называемая «партизанская школа»), Лыпе, Виртсу, Варбла и Коонга. Она подчеркнула необходимость реагирования на правительственном уровне на угрозу опустынивания периферийных территорий и увеличения протяженности школьного маршрута, ожидая от министра ответов на пять вопросов.

Aseesimees Jüri Ratas
19:08:27
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас попросил министра образования и науки Кристину Каллас ответить на запрос Рийгикогу № 406.

Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
19:08:41
ИИ резюме

Министр образования и науки Кристина Каллас подтвердила, что Эстония стремится сохранить сельские школы и обеспечить дальнейшую работу начальных школ в непосредственной близости от места жительства. Это будет реализовано в виде двусоставной поддержки (субсидия на заработную плату учителей и фиксированная сумма). Основные усилия направлены на сокращение школьного пути для младших школьников, упорядочение школьной сети, развитие программ обмена учителями и цифровых возможностей, а также на реновацию современных школьных зданий за счет средств Европейского Союза, используя в качестве примеров Ида-Вирумаа и Сетумаа.

Aseesimees Jüri Ratas
19:22:10
ИИ резюме

Ратас поблагодарил уважаемого министра и предложил задавать вопросы, одновременно попросив Анастасию Коваленко-Кылварт взять слово.

ИИ резюме

Анастасия Коваленко-Кылварт заявила, что закрытие сельских школ обусловлено нехваткой учителей, и что небольшие самоуправления не в состоянии обеспечить повышение их зарплат. Она подчеркнула, что повышение заработной платы — это обязанность государства, а также спросила, что планируется предпринять для предотвращения забастовки и вернутся ли они снова за стол переговоров.

Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
19:23:07
ИИ резюме

Министр образования и науки Кристина Каллас заявила, что проблема сельских школ заключается не столько в поиске учителей, сколько в необходимости долгосрочной консолидации школьной сети для обеспечения полной нагрузки и конкурентоспособной заработной платы. Реализация этого зависит от трехсторонних переговоров между органами местного самоуправления, профсоюзами учителей и государством.

Aseesimees Jüri Ratas
19:27:21
ИИ резюме

Это обращение — просто просьба, направленная Анти Пооламетсу.

Anti Poolamets
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
19:27:23
ИИ резюме

Анти Пооламетс отметил, что эстоноязычные школы в Ида-Вирумаа – Тойлаская гимназия и Кивиылиская эстонская гимназия – находятся под угрозой, и финансовое давление со стороны министерства может привести к их закрытию, что будет означать конец красивым лозунгам об эстоноязычном образовании.

Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
19:28:20
ИИ резюме

Министр образования и науки Кристина Каллас заявила, что почти все гимназии Ида-Вирумаа перешли на стопроцентное обучение на эстонском языке, за исключением государственных гимназий Нарвы и Силламяэ (где соотношение составляет 60:40). Она также добавила, что будущее Тойлаской гимназии и Кивиылиской I средней школы зависит от решения местного сообщества использовать или не использовать поддержку Европейского союза для реструктуризации школьной сети или строительства школ. Этот вопрос решается в ходе переговоров с ЕС, а не по решению министерства.

Aseesimees Jüri Ratas
19:30:43
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас пригласил Яака Валге выступить.

Jaak Valge
Jaak Valge
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:30:45
ИИ резюме

Яак Валге отметил, что, хотя критерии сохранения сельских школ, по-видимому, в порядке, у него есть сомнения относительно контроля, и он спрашивает, существует ли у министерства стандартная формула или модель для упорядочения школьной сети, а также учитываются ли в решениях демография и демографическая политика.

Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
19:31:54
ИИ резюме

Министр образования и науки Кристина Каллас пояснила, что при планировании школьной сети используются прогнозы численности населения и миграционные калькуляторы, и на их основе наблюдается медленное снижение числа жителей в сельских районах, а также влияние Таллинна и Тарту. В связи с этим в течение следующих 10–15 лет необходимо будет принять решения о местоположении гимназий и потребности в малых сельских школах, основываясь на прогнозах рождаемости и внутренней миграции.

Aseesimees Jüri Ratas
19:33:50
ИИ резюме

Вице-спикер Юри Ратас просит пригласить Алексея Евграфова для выступления.

Aleksei Jevgrafov
Aleksei Jevgrafov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:33:52
ИИ резюме

В докладе рассматривается возможное закрытие гимназической ступени (старших классов) Тойлаской гимназии и Кивиылиской средней школы, а также задается вопрос, принято ли уже окончательное решение или когда его можно ожидать.

Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
19:34:33
ИИ резюме

Министр образования и науки Кристина Каллас заявила, что проект реорганизации школьной сети зависит от согласия местных самоуправлений, и волость Тойла должна принять решение к марту о том, будет ли она участвовать в программе Европейского Союза; если Тойла откажется, в Ида-Вирумаа можно будет построить еще одну основную школу совместно с каким-либо другим самоуправлением, а вопрос формирования школьной сети Нарвы по-прежнему актуален. В то же время, в случае с Кивиылиской 1-й средней школой идут два параллельных процесса, связанные с закрытием русской школы и расширением эстоноязычного обучения. 10-й класс, вероятно, не будет открыт в Кивиылиской 1-й средней школе в следующем году, а 11-е и 12-е классы завершат там обучение, однако дети из русской основной школы могут быть интегрированы в эстоноязычное обучение, и работа по вовлечению сообщества продолжается.

Helle-Moonika Helme
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
19:37:27
ИИ резюме

Хелле-Мооника Хельме отметила, что самой большой проблемой является пополнение учительских кадров, а предлагаемое решение предусматривает закрытие небольших школ и реорганизацию школьной сети, в ходе которой учителя из закрытых школ будут направлены в открытые школы. Она также спросила, действительно ли эти две экзистенциальные темы в сфере образования и их решения связаны с точки зрения министерства.

Aseesimees Jüri Ratas
19:37:27
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас предоставил слово Хелле-Мооника Хельме.

Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
19:38:27
ИИ резюме

Из доклада складывается впечатление, что закрытие школ не решит проблему пополнения учительских кадров; в будущем потребуется значительно больше учителей, а также большее внимание к потребностям каждого ученика. Ресурсы должны быть направлены на гимназический уровень таким образом, чтобы перевод в более крупные гимназии позволил увеличить фонд заработной платы основной школы.

Aseesimees Jüri Ratas
19:40:30
ИИ резюме

Заместитель председателя пригласил Эвелин Пооламетс выступить.

Evelin Poolamets
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:40:31
ИИ резюме

Эвелин Пооламетс интересуется, обсуждало ли или рассматривало ли Министерство образования идею объединения украинской молодежи под одной крышей в других уездах по аналогии с Таллиннской Школой Свободы, чтобы снизить нагрузку на преподавателей, и есть ли какие-либо подвижки в этом вопросе.

Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
19:41:23
ИИ резюме

Кристина Каллас заявила, что дети украинских военных беженцев посещают школы преимущественно в Таллинне и Харьюмаа по причинам, связанным с их местом жительства, и их нельзя принудительно перемещать в другие регионы. Их успеваемость в школе во многом зависит от взаимодействия с эстонцами, поэтому им необходимо предоставить навыки, необходимые для адаптации в Эстонии, а также содействовать их реинтеграции обратно в систему образования Украины.

Aseesimees Jüri Ratas
19:43:14
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас благодарит министра, объявляет об отсутствии вопросов, открывает прения и приглашает на трибуну Рийгикогу представителя инициаторов запроса Хелле-Мооника Хельме.

Helle-Moonika Helme
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
19:43:40
ИИ резюме

Хелле-Мооника Хельме подчеркнула, что средства, выделяемые на образование, ограничены, и некоторые органы местного самоуправления направляют субсидии на закрытие школ. Это угрожает устойчивости малых школ и отражает проблемный дисбаланс в распределении государственного финансирования.

Aseesimees Jüri Ratas
19:49:14
ИИ резюме

Короткая сцена, где звонит звонок и спрашивают, нужно ли дополнительное время.

Helle-Moonika Helme
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
19:49:15
ИИ резюме

Он просит дополнительное время.

Aseesimees Jüri Ratas
19:49:16
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас просит предоставить ещё две минуты.

Helle-Moonika Helme
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
19:49:17
ИИ резюме

Хельме подчеркивает, что необходимо более сильное влияние министра и повышение приоритетов в правительстве. И хотя тема касается сельских школ, это более широкий вопрос для эстонского образования, культуры, государственности и безопасности. Сохранение же маленьких сельских школ и поддержка общин имеют ключевое значение.

Aseesimees Jüri Ratas
19:50:54
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас поблагодарил и попросил предоставить трибуну Рийгикогу Тынису Лукасу.

ИИ резюме

Он подчёркивает, что тема сельских школ находится на пересечении двух волн — эмпатичной региональной политики и финансово обоснованного утверждения оптимизации школьной сети, — что угрожает устойчивости малых школ. Он призывает Министерство образования и политиков оказать поддержку сообществу школы Метскюла и рассмотреть возможность создания частной школы, поскольку переход в государственную собственность не является реалистичным, а необходима постоянная поддержка.

Aseesimees Jüri Ratas
19:55:39
ИИ резюме

В речи просто говорится, что что-то разрешено.

ИИ резюме

Тынис Лукас подчеркивает, что зарплата учителей сельских школ должна быть равной общереспубликанскому уровню из-за стоимости жизни. Кроме того, государство должно изыскать около 10 миллионов евро, чтобы сохранить стабильность работы школ и обеспечить качественное образование.

Aseesimees Jüri Ratas
19:59:02
ИИ резюме

Спасибо, запросов на выступление больше нет; прения закрыты, и на запрос дан ответ.