Запрос о закрытии сельских школ (№ 406)
Заседание: 15-й Рийгикогу, 3-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-01-08 19:04
Всего выступлений: 33
Состав: 15
Продолжительность повестки: 54m
ИИ резюме: 33/33 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
На заседании Рийгикогу были рассмотрены два депутатских запроса, первый из которых (касающийся повышения налога с оборота, представленный Рене Кокком и Сиймом Похлаком) остался без рассмотрения из-за отсутствия представителей авторов запроса. Основной акцент заседания был сделан на обсуждении пункта повестки дня № 11, которым стал депутатский запрос, представленный членами Рийгикогу Сиймом Похлаком, Хелле-Мооника Хельме и Хенном Пыллуаасом, по теме закрытия сельских школ (№ 406). Представитель запроса Хелле-Мооника Хельме обратила внимание на решения о закрытии школ в волости Ляэнеранна (Метскюла, Лыпе, Виртсу, Варбла, Коонга) и на судебные тяжбы родителей, подчеркнув, что закрытие сельских школ является экзистенциальной проблемой, которая усугубляет периферизацию и угрожает эстонской государственности.
На запрос ответила министр образования и науки Кристина Каллас, которая согласилась с важностью данной темы для будущего Эстонии. Министр представила меры по сохранению сельских школ, в частности, новую меру поддержки для содержания начальных школ (1–6 классы) вблизи дома, подчеркнув, что путь в школу для младших детей должен быть коротким. Каллас пояснила, что необходимость реорганизации школьной сети касается в основном гимназической ступени, где количество учеников невелико, а консолидация ресурсов в более крупных гимназиях позволит направить больше средств на зарплаты учителей основной школы. В ходе обсуждения также были затронуты вопросы заработной платы учителей и предстоящей забастовки, а также будущее сети гимназий в Ида-Вирумаа (Тойла и Кивиыли).
Принятые решения 1
В ходе обсуждения запросов никаких официальных решений принято не было. Обсуждение носило исключительно информативный характер и включало ответы министра.
Самый активный спикер
Самым активным политиком стала Хелле-Мооника Хельме, представительница авторов запроса. Она представила вступительную часть запроса, задала министру уточняющий вопрос и выступила с заключительным словом в ходе обсуждения. Хельме (оппозиционный политик) подвергла резкой критике приоритеты правительства, увязывая закрытие сельских школ с антиобразовательными решениями и государственным транжирством (ссылаясь, например, на Rail Baltic или расходы Министерства климата), и заявила, что образовательная политика должна являться государственным приоритетом. Она подчеркнула, что вопрос сельских школ является более широкой проблемой, касающейся сохранения эстонской идентичности (эстлуса), эстонской культуры и национальной безопасности.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Юри Ратас объявил, что мы продолжим рассмотрение запросов: сначала запроса № 417 о повышении налога на добавленную стоимость, который не будет обсуждаться в связи с невозможностью его процессуального рассмотрения, а затем запроса № 406 о закрытии сельских школ, который представит Хелле-Мооника Хельме, и на который ответит министр образования и науки Кристина Каллас.

Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме отметила, что в мае был подан запрос относительно закрытия сельских школ. В запросе рассматривались судебные разбирательства родителей, связанные с закрытием школ в волости Ляэнеранна, а именно школ Метскюла (так называемая «партизанская школа»), Лыпе, Виртсу, Варбла и Коонга. Она подчеркнула необходимость реагирования на правительственном уровне на угрозу опустынивания периферийных территорий и увеличения протяженности школьного маршрута, ожидая от министра ответов на пять вопросов.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас попросил министра образования и науки Кристину Каллас ответить на запрос Рийгикогу № 406.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас подтвердила, что Эстония стремится сохранить сельские школы и обеспечить дальнейшую работу начальных школ в непосредственной близости от места жительства. Это будет реализовано в виде двусоставной поддержки (субсидия на заработную плату учителей и фиксированная сумма). Основные усилия направлены на сокращение школьного пути для младших школьников, упорядочение школьной сети, развитие программ обмена учителями и цифровых возможностей, а также на реновацию современных школьных зданий за счет средств Европейского Союза, используя в качестве примеров Ида-Вирумаа и Сетумаа.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Ратас поблагодарил уважаемого министра и предложил задавать вопросы, одновременно попросив Анастасию Коваленко-Кылварт взять слово.

Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт заявила, что закрытие сельских школ обусловлено нехваткой учителей, и что небольшие самоуправления не в состоянии обеспечить повышение их зарплат. Она подчеркнула, что повышение заработной платы — это обязанность государства, а также спросила, что планируется предпринять для предотвращения забастовки и вернутся ли они снова за стол переговоров.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас заявила, что проблема сельских школ заключается не столько в поиске учителей, сколько в необходимости долгосрочной консолидации школьной сети для обеспечения полной нагрузки и конкурентоспособной заработной платы. Реализация этого зависит от трехсторонних переговоров между органами местного самоуправления, профсоюзами учителей и государством.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Это обращение — просто просьба, направленная Анти Пооламетсу.

Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пооламетс отметил, что эстоноязычные школы в Ида-Вирумаа – Тойлаская гимназия и Кивиылиская эстонская гимназия – находятся под угрозой, и финансовое давление со стороны министерства может привести к их закрытию, что будет означать конец красивым лозунгам об эстоноязычном образовании.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас заявила, что почти все гимназии Ида-Вирумаа перешли на стопроцентное обучение на эстонском языке, за исключением государственных гимназий Нарвы и Силламяэ (где соотношение составляет 60:40). Она также добавила, что будущее Тойлаской гимназии и Кивиылиской I средней школы зависит от решения местного сообщества использовать или не использовать поддержку Европейского союза для реструктуризации школьной сети или строительства школ. Этот вопрос решается в ходе переговоров с ЕС, а не по решению министерства.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас пригласил Яака Валге выступить.

Jaak Valge
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Валге отметил, что, хотя критерии сохранения сельских школ, по-видимому, в порядке, у него есть сомнения относительно контроля, и он спрашивает, существует ли у министерства стандартная формула или модель для упорядочения школьной сети, а также учитываются ли в решениях демография и демографическая политика.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас пояснила, что при планировании школьной сети используются прогнозы численности населения и миграционные калькуляторы, и на их основе наблюдается медленное снижение числа жителей в сельских районах, а также влияние Таллинна и Тарту. В связи с этим в течение следующих 10–15 лет необходимо будет принять решения о местоположении гимназий и потребности в малых сельских школах, основываясь на прогнозах рождаемости и внутренней миграции.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Юри Ратас просит пригласить Алексея Евграфова для выступления.

Aleksei Jevgrafov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
В докладе рассматривается возможное закрытие гимназической ступени (старших классов) Тойлаской гимназии и Кивиылиской средней школы, а также задается вопрос, принято ли уже окончательное решение или когда его можно ожидать.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас заявила, что проект реорганизации школьной сети зависит от согласия местных самоуправлений, и волость Тойла должна принять решение к марту о том, будет ли она участвовать в программе Европейского Союза; если Тойла откажется, в Ида-Вирумаа можно будет построить еще одну основную школу совместно с каким-либо другим самоуправлением, а вопрос формирования школьной сети Нарвы по-прежнему актуален. В то же время, в случае с Кивиылиской 1-й средней школой идут два параллельных процесса, связанные с закрытием русской школы и расширением эстоноязычного обучения. 10-й класс, вероятно, не будет открыт в Кивиылиской 1-й средней школе в следующем году, а 11-е и 12-е классы завершат там обучение, однако дети из русской основной школы могут быть интегрированы в эстоноязычное обучение, и работа по вовлечению сообщества продолжается.

Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме отметила, что самой большой проблемой является пополнение учительских кадров, а предлагаемое решение предусматривает закрытие небольших школ и реорганизацию школьной сети, в ходе которой учителя из закрытых школ будут направлены в открытые школы. Она также спросила, действительно ли эти две экзистенциальные темы в сфере образования и их решения связаны с точки зрения министерства.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас предоставил слово Хелле-Мооника Хельме.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Из доклада складывается впечатление, что закрытие школ не решит проблему пополнения учительских кадров; в будущем потребуется значительно больше учителей, а также большее внимание к потребностям каждого ученика. Ресурсы должны быть направлены на гимназический уровень таким образом, чтобы перевод в более крупные гимназии позволил увеличить фонд заработной платы основной школы.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя пригласил Эвелин Пооламетс выступить.

Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс интересуется, обсуждало ли или рассматривало ли Министерство образования идею объединения украинской молодежи под одной крышей в других уездах по аналогии с Таллиннской Школой Свободы, чтобы снизить нагрузку на преподавателей, и есть ли какие-либо подвижки в этом вопросе.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Кристина Каллас заявила, что дети украинских военных беженцев посещают школы преимущественно в Таллинне и Харьюмаа по причинам, связанным с их местом жительства, и их нельзя принудительно перемещать в другие регионы. Их успеваемость в школе во многом зависит от взаимодействия с эстонцами, поэтому им необходимо предоставить навыки, необходимые для адаптации в Эстонии, а также содействовать их реинтеграции обратно в систему образования Украины.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас благодарит министра, объявляет об отсутствии вопросов, открывает прения и приглашает на трибуну Рийгикогу представителя инициаторов запроса Хелле-Мооника Хельме.

Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме подчеркнула, что средства, выделяемые на образование, ограничены, и некоторые органы местного самоуправления направляют субсидии на закрытие школ. Это угрожает устойчивости малых школ и отражает проблемный дисбаланс в распределении государственного финансирования.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Короткая сцена, где звонит звонок и спрашивают, нужно ли дополнительное время.

Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Он просит дополнительное время.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас просит предоставить ещё две минуты.

Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хельме подчеркивает, что необходимо более сильное влияние министра и повышение приоритетов в правительстве. И хотя тема касается сельских школ, это более широкий вопрос для эстонского образования, культуры, государственности и безопасности. Сохранение же маленьких сельских школ и поддержка общин имеют ключевое значение.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас поблагодарил и попросил предоставить трибуну Рийгикогу Тынису Лукасу.

Tõnis Lukas
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Он подчёркивает, что тема сельских школ находится на пересечении двух волн — эмпатичной региональной политики и финансово обоснованного утверждения оптимизации школьной сети, — что угрожает устойчивости малых школ. Он призывает Министерство образования и политиков оказать поддержку сообществу школы Метскюла и рассмотреть возможность создания частной школы, поскольку переход в государственную собственность не является реалистичным, а необходима постоянная поддержка.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
В речи просто говорится, что что-то разрешено.

Tõnis Lukas
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Тынис Лукас подчеркивает, что зарплата учителей сельских школ должна быть равной общереспубликанскому уровню из-за стоимости жизни. Кроме того, государство должно изыскать около 10 миллионов евро, чтобы сохранить стабильность работы школ и обеспечить качественное образование.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Спасибо, запросов на выступление больше нет; прения закрыты, и на запрос дан ответ.