Запрос о росте расходов (№ 354)
Заседание: 15-й Рийгикогу, 3-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-01-08 18:33
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 18
Состав: 15
Продолжительность повестки: 30m
ИИ резюме: 18/18 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Пункт повестки дня касался запроса № 354, представленного членом Рийгикогу Айваром Кокком (pid: s_bVCA_wmFY), который затрагивал рост расходов и влияние пакетов налогов на региональный и сельскохозяйственный секторы, в особенности на местные самоуправления (МСУ). На запрос ответил региональный министр Мадис Каллас. Кокк выразил глубокую озабоченность кумулятивным эффектом повышения налогов (НДС, топливные акцизы), который, по его оценке, приближается к полумиллиарду евро, и подчеркнул, что по меньшей мере треть муниципалитетов испытывает финансовые трудности, ища кредитные каникулы и возможности рефинансирования. Кроме того, Кокк резко раскритиковал деятельность PRIA (Агентства сельскохозяйственных регистров и информации), которое смогло выплатить 600 000 евро в виде премий в конце года, в то время как субсидии фермерам остались невыплаченными своевременно.
Министр Каллас признал, что повышение НДС на 2% влияет на конечные цены на услуги и продукты питания, но подчеркнул, что министерство ведет постоянный мониторинг. Он подтвердил, что Министерство по делам регионов и сельского хозяйства представило предложения по поддержке МСУ, сосредоточив внимание на смягчении регионального неравенства и поддержке нуждающихся муниципалитетов, чтобы они могли найти средства для собственного участия в проектах структурных фондов ЕС. Каллас подчеркнул необходимость изменения модели финансирования МСУ, чтобы она не зависела исключительно от подоходного налога работающих жителей, который переместился в основном в окрестности Таллинна и Тарту. Что касается премий PRIA, министр согласился, что время было выбрано неудачно, и премии следовало выплачивать только после того, как все рабочие задачи, особенно связанные с выплатой субсидий, были бы полностью выполнены.
Принятые решения 1
В ходе ответа на запрос не было принято ни одного официального решения, а также не проводилось голосования по законопроектам. Это была исключительно информационная дискуссия между членами правительства и Рийгикогу.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим был инициатор депутатского запроса Айвар Кокк (pid: s_bVCA_wmFY). Он представил запрос, добавил к нему устный вопрос о премиях PRIA, задал уточняющий вопрос министру и, в завершение, произнес заключительное слово в прениях. Кокк представлял оппозицию (партия Isamaa), и его позиция была крайне критической по отношению к налоговой политике правительства. Он подчеркнул, что повышение налогов приведет экономику Эстонии к более глубокому кризису, и раскритиковал правительство за то, что анализ воздействия проводится постфактум, а не до принятия законов. Его основная обеспокоенность была направлена на финансовую стабильность местных самоуправлений и негативное влияние решений правительства на региональное развитие.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Следующим пунктом повестки дня является депутатский запрос члена Рийгикогу Айвара Кокка о росте расходов (№ 354), внесённый 13 мая 2023 года, который представляет сам Айвар Кокк.

Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк отмечает, что, хотя налоги растут и общая сумма приближается к полумиллиону евро, наибольшее беспокойство вызывает финансовое положение местных самоуправлений, а также практика выплаты премий в государственных учреждениях. По этому поводу он просит министра дать разъяснения и указать возможности для экономии расходов.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит уважаемого коллегу и приглашает министра Мадиса Калласа к трибуне Рийгикогу для ответа на вопросы, поставленные в запросе коллеги.
Regionaalminister Madis Kallas
ИИ резюме
Региональный министр Мадис Каллас подтвердил, что повышение НДС на 2% повлияет на цены на продукты питания, и это влияние будет отслеживаться в течение всего года. Министерство планирует рассмотреть вопросы финансирования и экономии средств затронутых местных самоуправлений, а также меры по сокращению регионального неравенства. Отдельно они проанализируют проблемы, связанные с выплатой субсидий PRIA и организацией премий, одновременно подчеркивая растущий уровень минимальной заработной платы и необходимость продолжения критического пересмотра расходов.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит министра, говорит, что у него есть несколько вопросов, и приглашает Анастасию Коваленко-Кыльварт.

Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт заявила, что цель реорганизации базы подоходного налога состоит в том, чтобы перенаправить средства от более крупных органов местного самоуправления к более мелким, дабы те имели возможность инвестировать или претендовать на европейское финансирование. Она запросила отчёт о том, сколько муниципалитетов получили выгоду от этой меры и кто именно получил дополнительные средства, а также отметила, что повышение налогов, тем не менее, может забрать деньги непосредственно из карманов граждан.
Regionaalminister Madis Kallas
ИИ резюме
Он заявил, что 2,5% пенсионного дохода будет направлено органам местного самоуправления, при этом на соответствующую величину будет снижен процент подоходного налога, предназначенный для них, чтобы обеспечить финансирование услуг и инвестиций по всей Эстонии. Он также подчеркнул, что Эстония может быть сильной только в том случае, если все местные самоуправления смогут справляться.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги просит Рийну Солман выступить.

Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман критикует жёсткость планов региональной политики предыдущего правительства и условий возврата средств фондов ЕС. Она задаётся вопросом, почему экономия не была достигнута за счёт отказа от переезда министерства в здание «суперминистерства» или строительства «экологического дома», и требует более гибких решений в отношении выравнивающего фонда и возврата фондов.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он говорит, что пора, и дружелюбно обращается к своему коллеге.

Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман описывает ситуацию, в которой люди уже не решаются писать новые проекты, и задаётся вопрос о том, как обстоят дела с их планами экономии.
Regionaalminister Madis Kallas
ИИ резюме
Региональный министр Мадис Каллас сказал, что государство переехало в здание суперминистерства, планируется инвестировать в экологический центр, поддерживающий деревообрабатывающий сектор, а также заняться вопросами финансирования местных самоуправлений и условиями Европейского союза, чтобы найти баланс между государственными и местными интересами и снизить ущерб от судебных разбирательств.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Айвара Кокка выступить.

Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
В заключение, в докладе отмечается, что в Эстонии часто наблюдается ситуация, когда объединенные муниципалитеты находятся в более тяжелом финансовом положении, чем те, кому не пришлось проходить через процесс слияния.
Regionaalminister Madis Kallas
ИИ резюме
Основная проблема заключается не в объединении, а в том, что налоги в местные самоуправления поступают в основном от трудоспособного населения, и это трудоспособное население перемещается преимущественно в Таллиннский регион. Это вызывает фундаментальную проблему финансирования и требует изменения налоговой системы для того, чтобы жизнь сохранялась по всей Эстонии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он благодарит министра, говорит, что вопросов больше нет, открывает прения и обращается к Айвару Кокку.

Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк подчёркивает, что до принятия законов необходимо тщательно проанализировать их последствия, поскольку повышение налогов и неверные решения, принятые в ходе объединений, привели бюджеты местных самоуправлений к кризису и угрожают дальнейшему восстановлению экономики Эстонии.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас завершил прения, и на запрос дан ответ.