Проект закона об изменении Закона об организации оказания медицинских услуг, Закона о страховании от безработицы и внесении изменений в другие законы в связи с этим, и Закона о пособии по нетрудоспособности (604 SE) – третье чтение.
Заседание: 15-й созыв Эстонского парламента, пятая сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-06-18 21:43
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 21
Состав: 15
Продолжительность повестки: 21m
ИИ резюме: 21/21 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
В Рийгикогу состоялось третье чтение законопроекта 604, инициированного Правительством Республики, о внесении изменений в Закон об организации услуг здравоохранения, Закон о страховании от безработицы и связанные с ним другие законы, а также о внесении изменений в Закон о пособии по нетрудоспособности. В первую очередь законопроект касался регулирования волеизъявления в конце жизни. В обсуждениях приняли участие представители фракций.
Ирья Лутсар, выступавшая от имени фракции «Ээсти 200», подчеркнула, что законопроект дает людям возможность выразить свою волю относительно дальнейшего лечения в ситуации, когда функции мозга минимальны, а качество жизни не соответствует желанию пациента. Она подтвердила, что речь идет не об эвтаназии или ассистированном суициде, а о защите автономии человека. Представитель Центристской партии Лаури Лаатс раскритиковал приоритетность законопроекта, указав на серьезные недостатки в системе здравоохранения Эстонии, такие как длинные очереди на лечение и недостаточное паллиативное лечение, и заявил, что до легализации волеизъявления в конце жизни необходимо навести порядок в первичном звене здравоохранения. Представитель Партии реформ Маргит Сутроп поддержала законопроект, отметив, что он защищает свободу и достоинство людей и придает врачам смелости прекращать так называемое «бессмысленное лечение», которое лишь продлевает процесс умирания. Прийт Сибул, представитель фракции «Отечество» (Isamaa), не возражал против содержания законопроекта, поскольку он не предоставляет новых прав, а улучшает доступность волеизъявления для медиков, но выразил обеспокоенность по поводу «скользкого пути» к эвтаназии, который может возникнуть, а также неясности простой письменной формы волеизъявления. После обсуждений было проведено окончательное голосование по законопроекту.
Принятые решения 1
Законопроект 604 — проект Закона, инициированный Правительством Республики, о внесении изменений в Закон об организации медицинских услуг, Закон о страховании от безработицы, а также в другие связанные с ними законы и Закон о пособии по нетрудоспособности, — был принят в качестве закона 53 голосами «за», 7 голосами «против» и 2 воздержавшимися.
Самый активный спикер
Маргит Сутроп (Партия реформ, правое крыло) была одним из самых активных ораторов, представив всестороннюю и страстную поддержку законопроекту, подчеркивая его важность для защиты автономии и достоинства пациента, а также для обеспечения ясности в действиях врачей.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Рийгикогу переходит к десятому пункту повестки дня — законопроекту 604, который вносит изменения в Закон об организации медицинских услуг, а также в связанные с ним Законы о страховании от безработицы и о пособии по трудоспособности. Наступает время третьего чтения. Открываются прения, и к трибуне Рийгикогу приглашается коллега Ирья Лутсар.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар перевёл Рийгикогу к рассмотрению десятого пункта повестки дня, которым являлось третье чтение законопроекта 604 о внесении изменений в законы об организации медицинских услуг и пособии по трудоспособности, тем самым открыв прения и предоставив слово представителю фракции «Ээсти 200» Ирье Лутсар.
Irja Lutsar
Профилирование Eesti 200 fraktsioonИИ резюме
Современная медицина позволяет поддерживать работу жизненно важных органов, даже если функции мозга минимальны. В связи с этим крайне важно составить прижизненное волеизъявление (или директиву о лечении) и обеспечить его доступность как родственникам, так и медицинскому персоналу, чтобы человек мог самостоятельно принимать решения относительно дальнейшего лечения.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар попросил соблюдать тишину в зале и уважать докладчика, чтобы мы могли слушать, и он мог продолжить.
Irja Lutsar
Профилирование Eesti 200 fraktsioonИИ резюме
Ирья Лутсар подчеркивает, что волеизъявление о конце жизни является проявлением свободной воли человека, которое гарантирует уважение его желания как самим человеком, так и его близкими и врачами, и которое может быть изменено в течение жизни. Она отмечает, что это не является ни ассистированным суицидом, ни эвтаназией. И хотя принятие закона не означает немедленной легализации этих практик, необходима четкая регламентация, а также одновременное улучшение качества и доступности паллиативной помощи.
Irja Lutsar
Профилирование Eesti 200 fraktsioonИИ резюме
Ирья Лутсар решительно поддерживает закон о волеизъявлении в конце жизни, который гарантирует учет воли человека, одновременно облегчая тяжелое бремя принятия решений как для родственников, так и для врачей. Она подчеркивает, что речь идет о свободном волеизъявлении человека, которое можно изменить в течение жизни, и что это не является ни ассистированным суицидом, ни эвтаназией. Кроме того, выступающая выражает надежду, что ассистированный суицид, который в настоящее время не регулируется, также будет упорядочен на законодательном уровне, и что качество паллиативной помощи будет улучшено.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит ещё одну минуту.
Irja Lutsar
Профилирование Eesti 200 fraktsioonИИ резюме
Ирья Лутсар подчеркнула, что законопроект 604 является тщательно продуманным и важным, предоставляя автономию тем, кто желает принимать решения об объеме лечения и ухода в конце жизни, при этом не ограничивая тех, кто не хочет вмешиваться. Партия «Ээсти 200» призвала всех членов Рийгикогу уважать автономию человека и проголосовать за принятие этого законопроекта.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит и от имени фракции Центристской партии просит вызвать коллегу Лаури Лаатса на трибуну Рийгикогу.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс подчеркивает, что система здравоохранения Эстонии находится в серьезных трудностях и нуждается в первоочередных, содержательных реформах — улучшении своевременной и качественной доступности лечения, улучшении финансирования, а также укреплении услуг паллиативной помощи и ухода на дому. При этом Центристская партия не поддержит данный законопроект до тех пор, пока не будет законодательно закреплено волеизъявление о прекращении жизни.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс подчеркивает, что Центристская партия не поддерживает придание приоритета законопроекту о волеизъявлении в конце жизни, поскольку система здравоохранения Эстонии, по данным Всемирной организации здравоохранения, Европейской комиссии и Государственного контроля, находится в серьезном затруднении. Она сталкивается с проблемой длинных очередей на лечение, высокого уровня соплатежей и недостатков в доступности качественной медицинской помощи, в связи с чем необходимо в первую очередь обеспечить всем необходимое и своевременное лечение, а также развивать паллиативную помощь.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит и от имени фракции Партии реформ приглашает сюда, к трибуне Рийгикогу, коллегу Маргит Сутроп.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп подчеркивает, что тщательно проработанный законопроект защищает свободу, достоинство и автономию граждан при принятии решений о прекращении жизни, давая врачам возможность смело прекращать бессмысленное лечение, которое лишь продлевает процесс умирания, а не саму жизнь. Цель законопроекта — предотвратить страдания и обеспечить достойную смерть, требуя от врачей смены парадигмы, при которой приоритет отдается наилучшим интересам пациента, а не простому продлению жизни за счет аппаратов жизнеобеспечения. Партия реформ, в свою очередь, поддерживает этот важный шаг в защиту свободы волеизъявления граждан.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп подчеркнула, что данный законопроект защищает свободу, достоинство и автономию человека, а также ставит перед врачом задачу оценивать наилучшие интересы пациента, позволяя на основании информированного согласия прекратить лечение, бессмысленно продлевающее жизнь, и избежать страданий, но не эвтаназию или ассистированное самоубийство.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит дать ещё одну минуту.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп подчеркнула, что оформление волеизъявления о прекращении жизни при консультации врача является добровольным, и пациент имеет право изменить его в любое время. Кроме того, на прошлой неделе, в ходе встречи с руководителями больниц, членами комитетов по этике и представителями медицинского факультета Тартуского университета, было достигнуто общее мнение о необходимости обучения врачей. Это обучение позволит им квалифицированно консультировать пациентов, отвечать на их вопросы, а также учитывать специфические потребности врачей-специалистов. В случае принятия данного закона врачи смогут более эффективно выполнять свои профессиональные обязанности.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит и от имени фракции «Отечество» приглашает к трибуне коллегу Прийта Сибула.
Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Прийт Сибул заявил, что, хотя данный законопроект обладает значительным преимуществом и улучшает доступность волеизъявления пациента для работников здравоохранения, он не может одобрить его в таком виде. Причиной тому является то, что он может увеличить риски ассистированного суицида и эвтаназии, а также отсутствие конкретных, понятных нормативных актов. Тем не менее, он не будет голосовать против.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар закрыл прения в связи с отсутствием желающих выступить и, по предложению ведущей комиссии, приступил к проведению окончательного голосования по инициированному Правительством Республики масштабному законопроекту, касающемуся внесения изменений в законы об организации услуг здравоохранения, страховании от безработицы и пособии по трудоспособности, попросив членов Рийгикогу выразить свою позицию.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил о завершении переговоров и о том, что инициированный правительством Закон об организации услуг здравоохранения, а также связанные с ним поправки (законопроект 604), выносятся на окончательное голосование Рийгикогу. Он попросил высказать свою позицию и проголосовать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Законопроект 604 был принят в качестве закона: 53 — за, 7 — против и 2 воздержавшихся.