Krediiditeabe jagamise seaduse eelnõu (652 SE) esimese lugemise jätkamine

Istung: XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung

Kuupäev: 2025-06-18 17:10

Sõnavõtte kokku: 29

Koosseis: 15

Päevakorra kestus: 23m

AI kokkuvõtted: 29/29 Sõnavõtud (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Poliitikute Kõneaeg

Poliitikud

Analüüs

Kokkuvõte

Riigikogu jätkas Vabariigi Valitsuse algatatud krediiditeabe jagamise seaduse eelnõu 652 esimest lugemist. Rahandusminister Jürgen Ligi vastas Riigikogu liikmete küsimustele. Arutelu keskendus peamiselt positiivse krediidiregistri loomise ajakavale, kiirlaenude mahu kasvule ja selle sotsiaalsetele tagajärgedele ning inkassofirmade tegevuse reguleerimisele. Vadim Belobrovtsev tõstatas küsimuse andmete koondamise vastuolust e-riigi detsentraliseerimise põhimõttega, millele minister vastas, et koondatakse vaid krediidiandmed. Reili Rand ja Heljo Pikhof väljendasid muret registri hilise jõustumise (2028) pärast, mille osas minister lubas konsulteerida tehniliste töötajatega kiirendamise võimalikkuse üle. Ligi rõhutas, et riik ei peaks registrit looma, kuna see on erasektori asi. Lauri Laats ja Heljo Pikhof käsitlesid läbirääkimistel kiirlaenude kasvu (mis ületab Euroopa keskmist) ja selle seost inimeste halvenenud toimetulekuga. Minister Ligi seostas kiirlaenuäri kasvu muu hulgas teise pensionisamba lammutamisega. Rahanduskomisjoni esindaja Maris Lauri tutvustas komisjoni otsuseid, kinnitades, et inkassofirmade registrisse kaasamist ei toimu ning et komisjon tegi ettepaneku esimene lugemine lõpetada.

Tehtud otsused 2
Maris Lauri
Maris Lauri Eesti Reformierakonna fraktsioon

Rahanduskomisjon tegi konsensuslikult ettepaneku võtta eelnõu 652 Riigikogu täiskogu 17. juuni päevakorda ja esimene lugemine lõpetada.

Kollektiivne otsus

Eelnõu 652 esimene lugemine lõpetati. Muudatusettepanekute esitamise tähtajaks määrati 4. juuli kell 16.00.

Aktiivseimkõneleja
Lauri Laats
Lauri Laats

Eesti Keskerakonna fraktsioon

Lauri Laats (Keskerakonna fraktsioon) oli aktiivne kõneleja, kes kasutas läbirääkimiste aega valitsuse majanduspoliitika teravaks kritiseerimiseks. Ta väitis, et kiirlaenude mahu kiire kasv (2023. aastal 12%) on otseselt seotud inimeste halvenenud toimetulekuga, mille on põhjustanud valitsuse maksutõusud ja otsused. Tema positsioon on opositsiooniline (vasak/kesk).

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:10:05
AI kokkuvõte

Riigikogu jätkab eilsel istungil pooleli jäänud Vabariigi Valitsuse algatatud krediiditeabe jagamise seaduse eelnõu 652 esimest lugemist ning rahandusminister Jürgen Ligi vastab Riigikogu liikmete küsimustele, küsijateks on registreeritud Vadim Belobrovtsev, Reili Rand, Lauri Laats ja Heljo Pikhof.

Vadim Belobrovtsev
Vadim Belobrovtsev
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
17:10:35
AI kokkuvõte

Belobrovtsev väitis, et Eesti digitaalse riigi põhimõttena on oluline, et andmed paikneksid eri andmebaasides ega koondataks ühte patta, kust saaks kõiki andmeid korraga välja võtta, ja küsis, kas krediiditeabe jagamise eelnõu ei ole selle põhimõttega vastuolus.

Rahandusminister Jürgen Ligi
17:11:34
AI kokkuvõte

Krediidiandmed pannakse krediidiregistrisse, kuid kõiki andmeid ei koondata ühte kohta.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:11:41
AI kokkuvõte

Kõnes kutsuti Reili Rand esinema.

Reili Rand
Reili Rand
Profiileerimine Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
17:11:43
AI kokkuvõte

Reili Rand avaldas muret krediidiregistri jõustumise viibimise üle ja küsis, kas riik võiks registri ise loomisel jõustumist kiirendada ning milliseid lisameetmeid, näiteks laenu ülempiiri kehtestamist või reklaamipiiranguid, riik laenuorjuse vältimiseks rakendada võiks.

Rahandusminister Jürgen Ligi
17:12:44
AI kokkuvõte

Rahandusminister Jürgen Ligi soovitas Riigikogul tõsiselt arutada eluasemelaenude ülempiiri, kus kuiste maksete suhte piiri võiks olla 50% (pankade liit soovib 60%), kuid mitte kõik pangad ei ole selles ühel meelel ning ta on selles kahtlev; riik ei peaks looma ega rahastama sellist registrit, sest see on erasektoriga seotud ning registri sissemakse peaks tulema institutsiooni kapitalist, mis on sarnaselt väärtpaberite keskregistrile erasektori töö.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:14:28
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi palub Lauri Laats esinema.

Lauri Laats
Lauri Laats
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
17:14:30
AI kokkuvõte

Lauri Laats küsis ministerilt, kas ministeerium esitas laenuturust hetkeseisu ülevaate, kas kiirlaenude mahu kasvu põhjused on arutatud ning millised regulatsioonid peaksid neid kasvu piirama, rõhutades, et tarbimislaenud on interneti kaudu ööpäevaringselt kättesaadavad.

Rahandusminister Jürgen Ligi
17:15:21
AI kokkuvõte

Rahandusminister Jürgen Ligi ütles, et kiirlaenude kasv peegeldab finantsharimise puudulikkust ja teise samba lammutamise mõju, ning rõhutas, et laen ei asenda sissetulekuid ning tuleb suurendada finantsharidust ja õpetada inimestele, et raha teenimine on võtmes ning kulutused tuleb piirata.

Rahandusminister Jürgen Ligi
17:15:21
AI kokkuvõte

Rahandusminister Jürgen Ligi kinnitas, et rahandusministeerium jälgib laenuturgu pidevalt, kuid lükkas kategooriliselt tagasi väite, nagu peaks riik end süüdistama inimeste toimetulematusest tingitud laenuvõtmise eest, rõhutades, et laen ei ole väljapääs ja inimesed peaksid lootma sotsiaalsüsteemile või suurendama sissetulekuid. Ta tõi esile, et kiirlaenuäri kasvu peamine poliitiline tõuge oli teise pensionisamba lammutamine, mis andis laenuandjatele võimaluse uusi laene väljastada, ning kutsus inimesi üles mõistma, et laenamine ei asenda sissetulekuid.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:18:39
AI kokkuvõte

Kõnes palutakse Heljo Pikhof esinema.

Heljo Pikhof
Heljo Pikhof
Profiileerimine Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
17:18:40
AI kokkuvõte

Heljo Pikhof meenutas 2022. aasta õiguskomisjonis toimunud avalikku istungi kiirlaenuturust, kus leiti konsensus, et inkasso- ja laenuandjad vajavad tõhusat riiklikku järelevalvet, kuna vastasel juhul lisavad nad võlgnikele kalleid menetluskulusid ja viiviseid ning tekitavad võlaorjuse ohu, ning esitas küsimuse, kas tänaseks on probleem lahendatud, kas inkassofirmadele on kehtestatud tegevusloa saamise kohustus ja kas nad on riikliku järelevalve alla võetud.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:19:46
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi tänas.

Heljo Pikhof
Heljo Pikhof
Profiileerimine Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
17:19:48
AI kokkuvõte

Heljo Pikhof küsib, kas see järelevalveasutus on Finantsinspektsioon.

Rahandusminister Jürgen Ligi
17:19:50
AI kokkuvõte

Rahandusminister Jürgen Ligi ütles, et inkassofirmad ei ole laenuandjad ja seetõttu ei kuulu nad sama järelevalve alla kui laenuandjad, ta on regulatsioonide osas veidi kahtlev, kuid kohtupraktika seab viiviste väljamõõdumisele mõistlikud piirid ning kuigi turul liiguvad väikepangad ja pandimajad, kes klientidele viiviseid peale suruvad, laenude kapitaliseerimisel kirjutatakse uus leping ning intress algab uuesti otsast peale.

Heljo Pikhof
Heljo Pikhof
Profiileerimine Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
17:21:14
AI kokkuvõte

Heljo Pikhof rõhutab, et inkassofirmad ja laenuandjad vajavad tõhusamat järelevalvet, ning küsib, kas positiivne krediidiregister võiks jõustuda varem kui 2028, arvestades võlgnike arvu kasvu 72 000-lt üle 100 000-ni.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:21:14
AI kokkuvõte

Kõnes mainiti Heljo Pikhofi nime.

Rahandusminister Jürgen Ligi
17:22:17
AI kokkuvõte

Rahandusminister Jürgen Ligi korrigeeris eelkõneleja väidet inkassofirmade klassifitseerimise osas laenuandjateks, avaldas toetust eelnõule ja lubas konsulteerida tehniliste töötajatega, et selgitada välja, kas eelnõu rakendamise tähtaega ja hankeid oleks võimalik vaidlustamise riskist hoolimata kiirendada.

Rahandusminister Jürgen Ligi
17:22:17
AI kokkuvõte

Rahandusminister Jürgen Ligi tänas, et sellele eelnõule anti toetus, kinnitas, et inkassofirmad on laenuandjad, ning lubas kahe lugemise vahel viia selle küsimuse tehniliste töötajateni ja uurida, kas hankeid ning kogu protsessi saab kiiremini teha, rõhutades samas, et hangetega kaasneb alati risk.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:23:09
AI kokkuvõte

Toomas Kivimägi tänab ja teatab, et juhtivkomisjonis toimunud arutelu ja langetatud otsused tutvustab rahanduskomisjoni liige Maris Lauri.

Maris Lauri
Maris Lauri
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
17:23:27
AI kokkuvõte

Maris Lauri tutvustas eelnõu 652, mille arutelul käsitleti laenukeelu sarnasust hasartmängukeeluga, laenuregistri loomist ning mõju tarbijakrediidile, ja komisjon otsustas võtta eelnõu 17. juunil täiskogu päevakorda, lõpetada esimene lugemine ning määrata Lauri juhtivkomisjoni esindajaks, kõik konsensuslikult.

Maris Lauri
Maris Lauri
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
17:23:27
AI kokkuvõte

Maris Lauri andis ülevaate rahanduskomisjoni konsensuslikust arutelust eelnõu 652 esimese lugemise eel, kus käsitleti peamiselt laenukeelu seadmise sarnasust hasartmängukeeluga, inkassofirmade registrisse hõlmamisest loobumist ning laenukoormuse piirmäära arutelu, otsustades eelnõu edasiseks menetlemiseks täiskogu päevakorda võtta ja juhtivkomisjoni esindajaks määrata Maris Lauri.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:25:30
AI kokkuvõte

Kõnes öeldi, et küsimusi ei ole, Heljo Pikhof esitas istungi juhatajale küsimuse ning lõpuks tänati Marist.

Heljo Pikhof
Heljo Pikhof
Profiileerimine Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
17:25:34
AI kokkuvõte

Kõnes öeldakse, et mul oli küsimus.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:25:43
AI kokkuvõte

Toomas Kivimägi teatas, et on kaks küsimust ning et mõlemad küsimused on esitatud Jürgen Ligilt, avas läbirääkimised ja esitles Eesti Keskerakonna fraktsiooni nimel Lauri Laats.

Lauri Laats
Lauri Laats
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
17:26:10
AI kokkuvõte

Lauri Laats rõhutab, et kiirlaenude maht kasvab inimeste halveneva toimetuleku tõttu ning need on kõrgeintressilised tarbimislaenud, mis viivad võlaorjusesse, ning lahendus on esmajoones parandada inimeste toimetulekut ja peatada kiirlaenude kättesaadavuse süvenemine, mida ta seob valitsuse otsustega.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:29:18
AI kokkuvõte

Toomas Kivimägi tänab publikut ja annab sõna Heljo Pikhofile Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni nimel.

Heljo Pikhof
Heljo Pikhof
Profiileerimine Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
17:29:32
AI kokkuvõte

Heljo Pikhof ütles Riigikogu ees, et hoolimata riigi korrastustest ja konservatiivset laenupoliitika järgimisest on kiir- ja tarbimislaenude lõks taas laialt levinud ning võlakoorem kasvanud: alates 2016. aastast on tarbimislaenude arv kahekordistunud, Eestis on üle 100 000 täitemenetluse võlgniku ja umbes 413 000 võla, keskmine võlasumma umbes 10 000 eurot (kolmandikul 1000–5000 eurot, mõnel üle 50 000 euro), mis toob kaasa sotsiaal-majanduslikke probleeme ja kannatusi ning mõnel juhul ka välismaale põgenemise.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:33:06
AI kokkuvõte

Toomas Kivimägi lõpetas läbirääkimised, teatas, et ei võta enam küsimusi ega protseduurilisi taotlusi, ning kuulutas juhtivkomisjoni ettepanekul eelnõu 652 esimese lugemise lõppenuks ning muudatusettepanekute esitamise tähtaeg on 4. juuli kell 16:00.