Spordiseaduse muutmise seaduse eelnõu (518 SE) teine lugemine

Istung: XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung

Kuupäev: 2025-06-12 03:44

Sõnavõtte kokku: 26

Koosseis: 15

Päevakorra kestus: 17m

AI kokkuvõtted: 26/26 Sõnavõtud (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Poliitikute Kõneaeg

Poliitikud

Analüüs

Kokkuvõte

Päevakorras oli Vabariigi Valitsuse algatatud spordiseaduse muutmise seaduse eelnõu 518 teine lugemine, mille ettekandjaks oli kultuurikomisjoni liige Kadri Tali. Eelnõu eesmärk on ajakohastada spordieetika reegleid, spordiürituste korraldamise nõudeid ja vähendada halduskoormust, sealhulgas spordiürituste korraldamise loa taotlemise regulatsiooni. Eelnõu esimene lugemine lõpetati 4. novembril 2024 ning muudatusettepanekute esitamise tähtajaks ühtegi ettepanekut ei esitatud. Juhtivkomisjon (Kultuurikomisjon) valmistas eelnõu ette mitmel istungil, kaasates huvirühmi, nagu Eesti Olümpiakomitee, Eesti Jalgpalli Liit ja mitmed autospordi liidud.

Juhtivkomisjon esitas eelnõule kokku seitse muudatusettepanekut, mida toetas ka eelnõu algataja. Olulisemad muudatused puudutasid andmete töötlemise õiguse laiendamist treeneri tööjõukulude toetuse andmisel, sõna "paraolümpia" asendamist sõnaga "paralümpia" ning spordiürituste korraldamise loa taotlemise regulatsiooni täpsustamist, võimaldades taotleda hooajaluba kuni üheks aastaks, et vähendada halduskoormust. Samuti muudeti seaduse jõustumise kuupäevad, lükates need edasi 1. jaanuarile 2026. Läbirääkimistel kritiseeris Madis Kallas ministeeriumide suutmatust lahendada bürokraatlikku olukorda, kus spordiklubid peavad looma paralleelselt spordikoole, et vanemad saaksid osalustasu koolituskuluna deklareerida. Tõnis Lukas selgitas, et see nõue tuleneb vajadusest tagada pedagoogilised ja turvalisuse nõuded õpilastega töötamisel. Eelnõu muudatusettepanekud vaadati läbi ja teine lugemine lõpetati.

Tehtud otsused 2
Kollektiivne otsus

Kõik seitse juhtivkomisjoni esitatud muudatusettepanekut eelnõule 518 arvestati täielikult.

Kollektiivne otsus

Eelnõu 518 teine lugemine lõpetati.

Aktiivseimkõneleja
Kadri Tali
Kadri Tali

Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed

Kõige aktiivsem kõneleja oli ettekandja Kadri Tali, kes esitas põhjaliku ülevaate eelnõu menetlusest ja muudatusettepanekutest ning vastas küsimustele. Tema positsioon oli kultuurikomisjoni liige (muu).

Aseesimees Arvo Aller
03:44:27
AI kokkuvõte

15. päevakorrapunkti all arutatakse Vabariigi Valitsuse algatatud spordiseaduse muutmise seaduse eelnõu 518 teist lugemist ning ettekandjaks on kultuurikomisjoni liige Kadri Tali.

Kadri Tali
Kadri Tali
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
03:44:46
AI kokkuvõte

Kadri Tali selgitas, et spordiseaduse muutmise eelnõu 518 uuendab spordieetika reegleid, reguleerib spordiürituste korraldamise loa taotlemist ja andmete töötlemist, võtab kasutusele paralümpia ja paralümpiamängud terminid ning vähendab halduskoormust, samal ajal tagades ohutuse ja jõustumise kavandamise 2026. aastaks.

Kadri Tali
Kadri Tali
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
03:44:46
AI kokkuvõte

Kadri Tali andis põhjaliku ülevaate spordiseaduse muutmise eelnõu 518 pikast menetluskäigust Kultuurikomisjonis, rõhutades eelnõu eesmärke ajakohastada spordieetikat ja ürituste korraldamise nõudeid, vähendada halduskoormust (nt hooajalubade süsteemi kaudu) ning standardiseerida terminit "paralümpia", tutvustas seitset juhtivkomisjoni muudatusettepanekut, mis lükkavad seaduse jõustumise edasi 2026. aastasse, ning tegi ettepaneku eelnõu teine lugemine lõpetada ja suunata see lõpphääletusele 2025. aasta juunis.

Aseesimees Arvo Aller
03:49:49
AI kokkuvõte

Aseesimees lõpetab ettekande, tänab publikut ja kutsub Jüri Jaansoni küsimust esitama.

Jüri Jaanson
Jüri Jaanson
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
03:49:54
AI kokkuvõte

Jüri Jaanson küsib, mida täpsemalt tähendab suurenenud turvariskiga spordiürituste puhul liikluse ümberkorraldamine, ja kas see tähendab nii maa kui vee peal toimuva liikluse ümberkorraldamist.

Jüri Jaanson
Jüri Jaanson
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
03:49:54
AI kokkuvõte

Jüri Jaanson palub eelnõu ettekandjal täpsustada, mida täpselt tähendab suurenenud turvariskiga spordiürituste korraldamise kriteerium "liikluse ümberkorraldamine", soovides teada, kas see hõlmab nii maa- kui ka veeliiklust ning kas selle alla kuulub ka liikluskoridori kitsendamine.

Kadri Tali
Kadri Tali
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
03:50:58
AI kokkuvõte

Kadri Tali küsib muudatusettepanek nr 4 kohta.

Jüri Jaanson
Jüri Jaanson
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
03:51:00
AI kokkuvõte

Jüri Jaanson esitab vaid ühe sõnaga küsimuse “Kuidas?”, paludes selgitust või juhatust.

Kadri Tali
Kadri Tali
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
03:51:02
AI kokkuvõte

Muudatusettepaneku nr 4 kohta täpsustatakse, milliste autospordi-, mootorrattaspordi- ja veemotospordivõistluste korraldamiseks on vaja valla- ja linnavalitsuse luba.

Aseesimees Arvo Aller
03:51:21
AI kokkuvõte

Küsimus oli, et ettekandja vastaks turvariskidega seotud ürituste nimekirja kohta.

Kadri Tali
Kadri Tali
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
03:51:28
AI kokkuvõte

Ta palub täpsustada, milline punkt või paragrahv see on.

Aseesimees Arvo Aller
03:51:33
AI kokkuvõte

Aseesimees Arvo Aller selgitab, et kahte küsimust ei saa korraga esitada; kui paned soovi uuesti sisse, saad teise küsimuse ning palutakse Jüri Jaansonil küsimus uuesti esitada.

Jüri Jaanson
Jüri Jaanson
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
03:51:48
AI kokkuvõte

Jüri Jaanson küsib, kas paragrahvi 20 ja sellest tulenevate lõigete muudatused tähendavad liikluse ümberkorraldamist kõigi spordialaste võistluste jaoks ning kas see hõlmab ka veespordialasid, nagu purjetamine ja sõudmine, ning milline on ulatus ning kuidas see praktikas toimib.

Kadri Tali
Kadri Tali
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
03:52:46
AI kokkuvõte

Kadri Tali täpsustab, et selles seletuses seda ei ole kirjas.

Kadri Tali
Kadri Tali
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
03:52:46
AI kokkuvõte

Kadri Tali lubab täpsustada teemat, mis puudub esitatud seletuskirjas.

Aseesimees Arvo Aller
03:52:57
AI kokkuvõte

Aseesimees Arvo Aller lõpetas küsimuste vooru, avas läbirääkimised ja kutsus kõnepulti Madis Kallase, rõhutades samas saalis viibijatele, et küsimuste aeg on möödas ning protseduurireeglite kohaselt saab sõna võtta alles pärast läbirääkimiste avamist.

Aseesimees Arvo Aller
03:52:57
AI kokkuvõte

Arvo Aller tänab ja avab läbirääkimised, kutsudes Madis Kallast ning märgib, et küsimusi on vähe ning hiljem saab kohapeal samuti sõna võtta.

Madis Kallas
Madis Kallas
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
03:53:24
AI kokkuvõte

Madis Kallas ütles, et kuigi spordiseaduse muudatused on tervitatavad, on kahju, et Eestis on lahendamata olukord, kus spordiklubid peavad paralleelselt looma spordikooli koolituskulude ja tuludeklaratsiooni eesmärgil ning bürokraatia tõttu, ning kui seadus vastu võetaks, võiks spordikoolide arv kasvada üle tuhande ning aruandlus muutuda lihtsamaks.

Madis Kallas
Madis Kallas
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
03:53:24
AI kokkuvõte

Madis Kallas tervitab kavandatava spordiseaduse muudatusi spordieetika ja kohtunike tasustamise osas, kuid väljendab sügavat kahetsust, et ministeeriumid pole suutnud lahendada äärmiselt tobedat bürokraatlikku olukorda, kus spordiklubid on sunnitud looma paralleelseid spordikoole, et vanemad saaksid osalustasusid tuludeklaratsioonis koolituskuluna maha arvata, kutsudes vastutavaid ministeeriumeid üles seda halduskoormust tekitavat probleemi kiiresti lahendama.

Aseesimees Arvo Aller
03:55:30
AI kokkuvõte

Aseesimees tänab ja teatab, et kõigepealt esitatakse protseduuriline küsimus Jüri Jaansonilt.

Jüri Jaanson
Jüri Jaanson
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
03:55:34
AI kokkuvõte

Jüri Jaanson väljendab muret, et küsimuse kordamisel loeb süsteem selle teiseks küsimuseks ja ei võimalda Riigikogu liikmel teist küsimust esitada, mida ta juhatajana ei pea õigeks ning palub selgitust.

Aseesimees Arvo Aller
03:56:24
AI kokkuvõte

Aseesimees Arvo Aller selgitab, et küsimuste esitamiseks on protokolli kohaselt üks minut ning tuleb eristada, kas küsimus puudutab seletuskirja või muudatusettepanekut, pakkudes Jüri Jaansonile võimalust küsida protseduuriliselt või esitada kohapeal sõnavõtt.

Jüri Jaanson
Jüri Jaanson
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
03:57:08
AI kokkuvõte

Ta selgitab, et teise küsimuse ajal kordas ta esimest küsimust, kuna paluti seda üle korrata, ning arutleb, kuidas selline olukord lahendada, kui ettekandja ei saanud aru ja palus täpsustada, kuigi tal oli plaanis kaks küsimust.

Aseesimees Arvo Aller
03:58:04
AI kokkuvõte

Aseesimees Arvo Aller ütles, et pärast teise küsimuse täpsustamist on võimalik läbirääkimistel osaleda ja oma mõtteid välja öelda, märkides, et Tõnis Lukas soovib kõnelda kõnepuldist ning pärast seda saab kohapeal Jüri Jaanson kaks minutit sõna võtta.

03:58:34
AI kokkuvõte

Kokkuvõttes jäi mulje, et seadusandluse lõhe ja täiendav bürokraatia jätavad spordiklubide ja spordikoolide kontrolli osaliselt lahendamata, kuigi on tekkinud mõningaid positiivseid koostöövorme, ning pedagoogiliste ja ohutusega seotud nõuete täitmise kontroll ei ole veel täielikult tagatud.

Esimees Lauri Hussar
04:01:28
AI kokkuvõte

Esimees tänas ja teatas läbirääkimiste lõppemisest, et eelnõu 518 kohta on seitse muudatusettepanekut läbi vaadatud ning juhtiv- ja kultuurikomisjon rõhutavad nende täielikku arvestamist, mille tulemusel teise lugemine lõpetatakse.