Продолжение второго чтения законопроекта об изменении Закона об планировании и других законов (ускорение внедрения возобновляемой энергетики) (541 СЕ)

Заседание: 15-й созыв Эстонского парламента, 5-я сессия, пленарное заседание.

Дата: 2025-06-12 02:52

Всего выступлений: 25

Состав: 15

Продолжительность повестки: 39m

ИИ резюме: 25/25 Выступления (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Время Выступлений Политиков

Политики

Анализ

Резюме

Рийгикогу продолжил второе чтение законопроекта 541 «О внесении изменений в Закон о планировании и другие законы (Ускорение внедрения возобновляемой энергии)», инициированного Правительством Республики. Член Комиссии по экономическим вопросам Яак Ааб представил обзор процедуры рассмотрения законопроекта после прерывания чтения 7 мая 2025 года. Основным изменением стало добавление положений Закона о рынке электроэнергии, которые создают основу для проведения конкурентных тендеров на наземную ветроэнергетику. Хотя депутаты Рийгикогу и парламентские фракции не представили предложений к крайнему сроку подачи поправок (14 мая) после прерывания второго чтения, комиссия получила мнения и обращения от 16 заинтересованных групп, включая ряд энергетических компаний и профессиональных объединений. В ходе обсуждений Министерство климата разъяснило свою позицию, опровергнув утверждения о недостаточном обсуждении изменений с участниками рынка. Важными спорными моментами были выплата субсидий за электроэнергию, проданную по прямой линии (что министерство не поддерживает из-за правил государственной помощи), специфическая поддержка гибридных проектов (которая была признана ненужной), а также предельный размер гарантированной выручки (который министерство оставило на уровне 45 евро/МВтч, посчитав его достаточным). Комиссия по экономическим вопросам представила 10 поправок (в основном юридические и технические уточнения), которые были полностью учтены. В ходе переговоров фракции Isamaa и EKRE раскритиковали законопроект, назвав его нетехнологически нейтральным, чрезмерно субсидируемым и направленным против интересов сообществ. Представитель коалиции Марио Кадастик выступил в защиту законопроекта, объяснив, что мера поддержки направлена на снижение средней цены на электроэнергию и необходима из-за отсутствия управляемых генерирующих мощностей. Фракции Isamaa и EKRE внесли предложение прервать второе чтение, которое было отклонено голосованием (12 — за, 45 — против). После этого второе чтение законопроекта было завершено.

Принятые решения 2
Коллективное решение

Было отклонено предложение фракции Isamaa и фракции Эстонской консервативной народной партии прервать второе чтение законопроекта № 541 (12 — за, 45 — против).

Коллективное решение

Завершилось второе чтение инициированного Правительством Республики законопроекта 541 об изменении Закона о планировании и других законов (Ускорение внедрения возобновляемой энергии).

Самый активный спикер
Anti Poolamets
Anti Poolamets

Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon

Анти Пооламетс (EKRE) был активным противником, критикуя законопроект как "национальный мазохизм" и "неототалитаризм", который навязывает общинам нерегулируемую электроэнергию и приводит к экологическому ущербу и ослаблению экономики. (Позиция: Правая)

Aseesimees Arvo Aller
02:52:06
ИИ резюме

Мы переходим к пункту 13 повестки дня, где мы продолжим второе чтение законопроекта 541, инициированного Правительством Республики, о внесении изменений в Закон о планировании и другие законы (Ускорение внедрения возобновляемой энергии). Докладчик — член Комиссии по экономическим вопросам Яак Ааб.

Jaak Aab
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
02:52:35
ИИ резюме

Яак Ааб представил краткий обзор, сообщив, что Комиссия по экономическим вопросам обсудила поправки и мнения к законопроекту после прерывания второго чтения и приняла решение включить продолжение второго чтения в повестку дня пленарного заседания Рийгикогу 11 июня 2025 года, завершить второе чтение и выйти на третье чтение и окончательное голосование 18 июня 2025 года.

Jaak Aab
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
02:52:35
ИИ резюме

Яак Ааб представил обзор продолжения второго чтения законопроекта, находившегося на рассмотрении в Комиссии по экономическим вопросам. Чтение было посвящено поправкам к Закону о рынке электроэнергии с целью создания рамок для проведения тендеров (аукционов) в сфере наземной ветроэнергетики. После приостановки чтения комиссия детально обсудила поступившие мнения, в частности, касающиеся исключения из системы субсидий электроэнергии, реализуемой по прямым линиям, а также предельного размера гарантированного дохода от продаж (который министерство считает достаточным на уровне 45 евро/МВтч). Были учтены десять поправок, в основном технического характера, и было предложено завершить второе чтение законопроекта и направить его на окончательное голосование 18 июня.

Aseesimees Arvo Aller
03:03:58
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер благодарит присутствующих, сообщает, что вопросов нет, открывает прения и приглашает Марта Маастикута подойти.

Mart Maastik
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
03:04:12
ИИ резюме

Маастик заявил, что ускорение «зеленого перехода» и субсидирование возобновляемой энергетики делают цену на электроэнергию неприятно высокой, поскольку постоянные сборы и налоги повышают стоимость и делают нашу экономику неконкурентоспособной. Он призвал прекратить субсидирование и сосредоточиться на дешевой и конкурентоспособной энергии, ссылаясь на пример Испании.

Mart Maastik
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
03:04:12
ИИ резюме

Март Маастик резко критикует правительственный «зеленый переход» и «зеленое безумие», полагая, что Эстония живет словно в параллельном мире, где субсидируется неконкурентоспособное и неуправляемое производство энергии, такое как наземные ветропарки, несмотря на предупреждения работодателей и оппозиции. Он подчеркивает, что хотя себестоимость производства возобновляемой энергии может быть низкой, высокие фиксированные сборы и субсидирование делают производство электроэнергии и ее цену для потребителя в Эстонии одними из самых дорогих в Европе, что выводит страну из конкурентной борьбы. Он также чувствует, что его предупреждения остаются без внимания.

Aseesimees Arvo Aller
03:08:44
ИИ резюме

Он просит еще три минуты.

Mart Maastik
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
03:08:48
ИИ резюме

Март Маастик подчёркивает, что финансирование государственной казны должно поступать от предпринимательства, а не за счёт повышения налогов и раздачи бесплатных обещаний, поскольку налоги и субсидии на производство электроэнергии ведут к углубляющемуся экономическому спаду и кризису. В связи с этим партия Isamaa внесла предложение о приостановке второго чтения законопроекта.

Aseesimees Arvo Aller
03:09:45
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер благодарит и обращается к Анти Пооламетсу с просьбой.

Anti Poolamets
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
03:10:00
ИИ резюме

Анти Пооламетс утверждает, что данные законопроекты ускоряют и вводят в действие проекты, подавляющие сопротивление общин, что приводит к росту цен на энергоносители, а также к потере промышленности и рабочих мест. Кроме того, он обвиняет «Зеленый переход» и либералов в насаждении тоталитаризма и социализма, требуя отзыва проектов ветрогенерации.

Anti Poolamets
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
03:10:00
ИИ резюме

Анти Пооламетс резко критикует агрессивное навязывание общинам проектов по производству нестабильной электроэнергии (ветрогенераторов), обвиняя правительство в использовании административных уловок и методов подкупа для подавления сопротивления. Он подчёркивает, что этот «зелёный переход» на самом деле является национальным мазохизмом, который ведёт эстонские предприятия и крупную промышленность (такую как Кундаский завод) к банкротству из-за самой дорогой электроэнергии в Европе, и требует отзыва этого неототалитарного и противоречащего здравому смыслу проекта.

Aseesimees Arvo Aller
03:14:36
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер просит предоставить ему две дополнительные минуты.

Anti Poolamets
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
03:14:38
ИИ резюме

Анти Пооламетс резко критикует «зелёный переход» и строительство гигантских ветропарков, называя их монстрами высотой с Таллиннскую телебашню, которые разоряют живописные природные места и оставляют после себя огромное количество неперерабатываемого хлама, импортированного из Красного Китая, одновременно ослабляя экономику Эстонии и поддерживая коммерческие интересы товарища Си. В связи с этим он вносит предложение о прекращении [рассмотрения] от имени фракции EKRE.

Anti Poolamets
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
03:14:38
ИИ резюме

Анти Пооламетс от имени фракции EKRE призвал к остановке «зеленого перехода» и отмене субсидий, предупреждая, что миллионы тонн неиспользованных материалов и растущее влияние Китая могут нанести ущерб экономике и природе, и поэтому пришло время повернуть весь процесс вспять.

Aseesimees Arvo Aller
03:17:01
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер благодарит и просит Лаури Лаатса выступить.

03:17:12
ИИ резюме

Лаури Лаатс считает обсуждаемый законопроект об энергетике крупным «безобразием», который не является технологически нейтральным, а необоснованно отдает предпочтение ветроэнергетике, игнорируя при этом волатильность рынка и отрицательные цены, что приведет к коллапсу системы; он полагает, что правительственная стратегия зеленой энергетики (ENMAK) идеологизирована, а ее цели, особенно задачи на 2030 год, физически невозможно выполнить, и весь этот «зеленый переход» является неустойчивым, что повлечет за собой убытки как для производителей, так и для потребителей.

03:17:12
ИИ резюме

Этот законопроект — полный провал: он не является технологически нейтральным, ориентирован исключительно на ветроэнергетику, не допускает технологически нейтральных аукционов или систем хранения, создает значительную волатильность и угрожает интересам как потребителей, так и производителей. Кроме того, нереалистично и вредно планировать потреблять и производить такой же объем зеленой энергии к 2030 году.

Aseesimees Arvo Aller
03:22:23
ИИ резюме

Только один вопрос: вы хотите дополнительное время?

03:22:25
ИИ резюме

Лаури Лаатс чётко сказал, что он ни в коем случае не сможет поддержать данный законопроект.

Aseesimees Arvo Aller
03:22:29
ИИ резюме

Это короткое выражение благодарности и просьба к Марио Кадастику.

Mario Kadastik
Mario Kadastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
03:22:39
ИИ резюме

Марио Кадастик уточнил детали проекта меры поддержки, подчеркнув, что эта мера структурирована для снижения средней цены на электроэнергию, а ее влияние на плату за возобновляемую энергию минимально (0,24 цента/кВтч). Он обосновал направление поддержки именно на ветроэнергетику, поскольку солнечная энергия и системы хранения уже рентабельны в рыночных условиях, в то время как ветроэнергетика является единственной реалистичной альтернативой для обеспечения стабильного производства в течение следующих 10–15 лет, пока требуется время на строительство управляемых видов генерации (таких как атомная электростанция). Кроме того, он отметил, что изменения в планировании, содержащиеся в проекте, полезны для всех процессов планирования, а не только для ускорения строительства ветряных турбин.

Mario Kadastik
Mario Kadastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
03:22:39
ИИ резюме

В заключение Марио Кадастик заявил, что поддержка является технологически нейтральной, но будет выплачиваться только ветроэнергетическому сектору, и это должно снизить среднюю цену на электроэнергию, поскольку солнечная энергия и системы хранения не нуждаются в государственной поддержке. Кроме того, планировочные изменения выгодны всем, а если ничего не предпринимать, спрос на электроэнергию вырастет, и предложение не сможет за ним угнаться.

Aseesimees Arvo Aller
03:27:06
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер завершил прения, объявил, что все десять поправок Комиссии по экономическим делам были одобрены ведущей комиссией, и затем поставил на голосование предложение фракций Isamaa и EKRE прервать второе чтение законопроекта 541.

Aseesimees Arvo Aller
03:27:06
ИИ резюме

Арво Аллер сообщил, что продолжится рассмотрение десяти поправок, представленных Комиссией по экономическим вопросам, а также состоится голосование по предложениям о приостановлении второго чтения законопроекта № 541, которые были внесены фракциями «Исамаа» и EKRE.

Aseesimees Arvo Aller
03:31:48
ИИ резюме

Предложение не нашло поддержки: 12 "за", 45 "против", воздержавшихся 0; второе чтение было завершено.