Продолжение второго чтения законопроекта об изменении Закона об планировании и других законов (ускорение внедрения возобновляемой энергетики) (541 СЕ)
Заседание: 15-й созыв Эстонского парламента, 5-я сессия, пленарное заседание.
Дата: 2025-06-12 02:52
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 25
Состав: 15
Продолжительность повестки: 39m
ИИ резюме: 25/25 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу продолжил второе чтение законопроекта 541 «О внесении изменений в Закон о планировании и другие законы (Ускорение внедрения возобновляемой энергии)», инициированного Правительством Республики. Член Комиссии по экономическим вопросам Яак Ааб представил обзор процедуры рассмотрения законопроекта после прерывания чтения 7 мая 2025 года. Основным изменением стало добавление положений Закона о рынке электроэнергии, которые создают основу для проведения конкурентных тендеров на наземную ветроэнергетику. Хотя депутаты Рийгикогу и парламентские фракции не представили предложений к крайнему сроку подачи поправок (14 мая) после прерывания второго чтения, комиссия получила мнения и обращения от 16 заинтересованных групп, включая ряд энергетических компаний и профессиональных объединений. В ходе обсуждений Министерство климата разъяснило свою позицию, опровергнув утверждения о недостаточном обсуждении изменений с участниками рынка. Важными спорными моментами были выплата субсидий за электроэнергию, проданную по прямой линии (что министерство не поддерживает из-за правил государственной помощи), специфическая поддержка гибридных проектов (которая была признана ненужной), а также предельный размер гарантированной выручки (который министерство оставило на уровне 45 евро/МВтч, посчитав его достаточным). Комиссия по экономическим вопросам представила 10 поправок (в основном юридические и технические уточнения), которые были полностью учтены. В ходе переговоров фракции Isamaa и EKRE раскритиковали законопроект, назвав его нетехнологически нейтральным, чрезмерно субсидируемым и направленным против интересов сообществ. Представитель коалиции Марио Кадастик выступил в защиту законопроекта, объяснив, что мера поддержки направлена на снижение средней цены на электроэнергию и необходима из-за отсутствия управляемых генерирующих мощностей. Фракции Isamaa и EKRE внесли предложение прервать второе чтение, которое было отклонено голосованием (12 — за, 45 — против). После этого второе чтение законопроекта было завершено.
Принятые решения 2
Было отклонено предложение фракции Isamaa и фракции Эстонской консервативной народной партии прервать второе чтение законопроекта № 541 (12 — за, 45 — против).
Завершилось второе чтение инициированного Правительством Республики законопроекта 541 об изменении Закона о планировании и других законов (Ускорение внедрения возобновляемой энергии).
Самый активный спикер
Анти Пооламетс (EKRE) был активным противником, критикуя законопроект как "национальный мазохизм" и "неототалитаризм", который навязывает общинам нерегулируемую электроэнергию и приводит к экологическому ущербу и ослаблению экономики. (Позиция: Правая)
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Мы переходим к пункту 13 повестки дня, где мы продолжим второе чтение законопроекта 541, инициированного Правительством Республики, о внесении изменений в Закон о планировании и другие законы (Ускорение внедрения возобновляемой энергии). Докладчик — член Комиссии по экономическим вопросам Яак Ааб.

Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб представил краткий обзор, сообщив, что Комиссия по экономическим вопросам обсудила поправки и мнения к законопроекту после прерывания второго чтения и приняла решение включить продолжение второго чтения в повестку дня пленарного заседания Рийгикогу 11 июня 2025 года, завершить второе чтение и выйти на третье чтение и окончательное голосование 18 июня 2025 года.

Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб представил обзор продолжения второго чтения законопроекта, находившегося на рассмотрении в Комиссии по экономическим вопросам. Чтение было посвящено поправкам к Закону о рынке электроэнергии с целью создания рамок для проведения тендеров (аукционов) в сфере наземной ветроэнергетики. После приостановки чтения комиссия детально обсудила поступившие мнения, в частности, касающиеся исключения из системы субсидий электроэнергии, реализуемой по прямым линиям, а также предельного размера гарантированного дохода от продаж (который министерство считает достаточным на уровне 45 евро/МВтч). Были учтены десять поправок, в основном технического характера, и было предложено завершить второе чтение законопроекта и направить его на окончательное голосование 18 июня.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер благодарит присутствующих, сообщает, что вопросов нет, открывает прения и приглашает Марта Маастикута подойти.

Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Маастик заявил, что ускорение «зеленого перехода» и субсидирование возобновляемой энергетики делают цену на электроэнергию неприятно высокой, поскольку постоянные сборы и налоги повышают стоимость и делают нашу экономику неконкурентоспособной. Он призвал прекратить субсидирование и сосредоточиться на дешевой и конкурентоспособной энергии, ссылаясь на пример Испании.

Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Март Маастик резко критикует правительственный «зеленый переход» и «зеленое безумие», полагая, что Эстония живет словно в параллельном мире, где субсидируется неконкурентоспособное и неуправляемое производство энергии, такое как наземные ветропарки, несмотря на предупреждения работодателей и оппозиции. Он подчеркивает, что хотя себестоимость производства возобновляемой энергии может быть низкой, высокие фиксированные сборы и субсидирование делают производство электроэнергии и ее цену для потребителя в Эстонии одними из самых дорогих в Европе, что выводит страну из конкурентной борьбы. Он также чувствует, что его предупреждения остаются без внимания.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Он просит еще три минуты.

Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Март Маастик подчёркивает, что финансирование государственной казны должно поступать от предпринимательства, а не за счёт повышения налогов и раздачи бесплатных обещаний, поскольку налоги и субсидии на производство электроэнергии ведут к углубляющемуся экономическому спаду и кризису. В связи с этим партия Isamaa внесла предложение о приостановке второго чтения законопроекта.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер благодарит и обращается к Анти Пооламетсу с просьбой.

Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пооламетс утверждает, что данные законопроекты ускоряют и вводят в действие проекты, подавляющие сопротивление общин, что приводит к росту цен на энергоносители, а также к потере промышленности и рабочих мест. Кроме того, он обвиняет «Зеленый переход» и либералов в насаждении тоталитаризма и социализма, требуя отзыва проектов ветрогенерации.

Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пооламетс резко критикует агрессивное навязывание общинам проектов по производству нестабильной электроэнергии (ветрогенераторов), обвиняя правительство в использовании административных уловок и методов подкупа для подавления сопротивления. Он подчёркивает, что этот «зелёный переход» на самом деле является национальным мазохизмом, который ведёт эстонские предприятия и крупную промышленность (такую как Кундаский завод) к банкротству из-за самой дорогой электроэнергии в Европе, и требует отзыва этого неототалитарного и противоречащего здравому смыслу проекта.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит предоставить ему две дополнительные минуты.

Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пооламетс резко критикует «зелёный переход» и строительство гигантских ветропарков, называя их монстрами высотой с Таллиннскую телебашню, которые разоряют живописные природные места и оставляют после себя огромное количество неперерабатываемого хлама, импортированного из Красного Китая, одновременно ослабляя экономику Эстонии и поддерживая коммерческие интересы товарища Си. В связи с этим он вносит предложение о прекращении [рассмотрения] от имени фракции EKRE.

Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пооламетс от имени фракции EKRE призвал к остановке «зеленого перехода» и отмене субсидий, предупреждая, что миллионы тонн неиспользованных материалов и растущее влияние Китая могут нанести ущерб экономике и природе, и поэтому пришло время повернуть весь процесс вспять.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер благодарит и просит Лаури Лаатса выступить.

Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс считает обсуждаемый законопроект об энергетике крупным «безобразием», который не является технологически нейтральным, а необоснованно отдает предпочтение ветроэнергетике, игнорируя при этом волатильность рынка и отрицательные цены, что приведет к коллапсу системы; он полагает, что правительственная стратегия зеленой энергетики (ENMAK) идеологизирована, а ее цели, особенно задачи на 2030 год, физически невозможно выполнить, и весь этот «зеленый переход» является неустойчивым, что повлечет за собой убытки как для производителей, так и для потребителей.

Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Этот законопроект — полный провал: он не является технологически нейтральным, ориентирован исключительно на ветроэнергетику, не допускает технологически нейтральных аукционов или систем хранения, создает значительную волатильность и угрожает интересам как потребителей, так и производителей. Кроме того, нереалистично и вредно планировать потреблять и производить такой же объем зеленой энергии к 2030 году.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Только один вопрос: вы хотите дополнительное время?

Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс чётко сказал, что он ни в коем случае не сможет поддержать данный законопроект.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Это короткое выражение благодарности и просьба к Марио Кадастику.

Mario Kadastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Марио Кадастик уточнил детали проекта меры поддержки, подчеркнув, что эта мера структурирована для снижения средней цены на электроэнергию, а ее влияние на плату за возобновляемую энергию минимально (0,24 цента/кВтч). Он обосновал направление поддержки именно на ветроэнергетику, поскольку солнечная энергия и системы хранения уже рентабельны в рыночных условиях, в то время как ветроэнергетика является единственной реалистичной альтернативой для обеспечения стабильного производства в течение следующих 10–15 лет, пока требуется время на строительство управляемых видов генерации (таких как атомная электростанция). Кроме того, он отметил, что изменения в планировании, содержащиеся в проекте, полезны для всех процессов планирования, а не только для ускорения строительства ветряных турбин.

Mario Kadastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
В заключение Марио Кадастик заявил, что поддержка является технологически нейтральной, но будет выплачиваться только ветроэнергетическому сектору, и это должно снизить среднюю цену на электроэнергию, поскольку солнечная энергия и системы хранения не нуждаются в государственной поддержке. Кроме того, планировочные изменения выгодны всем, а если ничего не предпринимать, спрос на электроэнергию вырастет, и предложение не сможет за ним угнаться.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер завершил прения, объявил, что все десять поправок Комиссии по экономическим делам были одобрены ведущей комиссией, и затем поставил на голосование предложение фракций Isamaa и EKRE прервать второе чтение законопроекта 541.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Арво Аллер сообщил, что продолжится рассмотрение десяти поправок, представленных Комиссией по экономическим вопросам, а также состоится голосование по предложениям о приостановлении второго чтения законопроекта № 541, которые были внесены фракциями «Исамаа» и EKRE.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Предложение не нашло поддержки: 12 "за", 45 "против", воздержавшихся 0; второе чтение было завершено.