Проект закона об изменении Закона о дорожном движении (регулирование лёгких транспортных средств и мопедов) (614 SE) - первое чтение.
Заседание: 15-й созыв Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-06-05 00:03
Всего выступлений: 47
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 9m
ИИ резюме: 47/47 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Сегодняшним пунктом повестки дня перед Рийгикогу был законопроект 614, внесенный на государственном уровне об изменении закона о дорожном движении (инициатива Анастасии Коваленко-Колварт), который предусматривает дополнение регулирования электросамокатов, мопедов малого объема и велосипедов. Законопроект представлен на первое чтение, и его цель – улучшить безопасность городской среды, сократить количество происшествий и обеспечить лучшие правила как для потребителей, так и для городской полиции и медицинских учреждений. Представитель подчеркнул, что текущая ситуация в городском облике не является устойчивой, и нерегулируемые поставщики услуг могут размещать сотни транспортных средств в городе, что создает картину опасности, рисков, а также мусора и хаоса в окружающей среде и общественном пространстве.
Принятые решения 1
Проект 614 отклонен на первом чтении; выбывает из процедуры. Результаты голосования: за 42, против 15, воздержавшихся 0.
Самый активный спикер
Анастасия Коваленко-Кылварт – член Рийгикогу, инициатор законопроекта и основная речь для председателя; позиция: другие.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил, что пунктом повестки дня является первое чтение инициированного Анастасией Коваленко-Кылварт законопроекта 614 – Закона о внесении изменений в Закон о дорожном движении (регулирование легких персональных транспортных средств и микромопедов), и пригласил ее на трибуну для доклада.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Законопроект, представленный на рассмотрение Рийгикогу, вносит изменения в Закон о дорожном движении с целью более эффективного регулирования арендуемых легких средств индивидуальной мобильности и маломощных мопедов в городах. Эти меры включают ограничение их количества, введение контроля возраста и наличия водительских прав, а также предоставление возможности аренды шлема. Это наделяет органы местного самоуправления более широкими регулятивными полномочиями, что позволит сократить количество дорожно-транспортных происшествий и повысить безопасность всех участников дорожного движения.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит публику и объявляет, что сейчас начинается сессия вопросов и ответов, и приглашает Владимира Архипова выступить.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов подчеркивает, что это очень важный вопрос, критикует решение экономической комиссии отклонить предоставление большей автономии и права принятия решений органам местного самоуправления, а также приводит в пример отзыв поддержки дополнительного образования, спрашивая, почему эти полномочия не передаются муниципалитетам.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт отметила, что необходимо урегулировать этот вопрос между партиями, находящимися у власти в Таллинне, и партиями, находящимися у власти в стране. Она предложила консенсусное решение и готова принять поправки от всех партий в ходе второго чтения, чтобы защитить здоровье людей и детей.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Вадима Белобровцева на сцену.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев утверждает, что проблема не в Bolt или где-то ещё, а в априорном нежелании коалиции принимать предложения оппозиции. Он также напоминает пример с красными мопедами, когда городское правительство сначала радостно позировало, но в итоге осознало, что это большая проблема для города.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт подчеркивает, что при наличии общей потребности в изменениях законопроект мог бы продвигаться вперед, даже если бы он был представлен оппозицией. Она также обвиняет в том, что регулирование легких мопедов должно было быть проведено раньше в сотрудничестве между городским правительством и государством, поскольку проверка возраста осталась недостаточной, и возникшие проблемы и несчастные случаи можно было бы предотвратить.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит пригласить Пеэтера Эрнитса на сцену.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он спрашивает, насколько мы близки к запрету этих мер, следуя примеру Парижа, и должно ли произойти больше травм или появиться новые жертвы, прежде чем мы сможем продвинуться вперед.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт сказала, что Таллиннское городское собрание имеет право проводить опросы и, при необходимости, организовать референдум по вопросу запрета легкого персонального транспорта и маломощных мопедов. Однако регулирование отсутствует, а растущее число несчастных случаев — 400 за прошлый год — требует решений, включающих разумные ограничения и многофункциональное городское пространство.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель приглашает Андрея Коробейника выступить.
Andrei Korobeinik
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Андрей Коробейник благодарит за возможность и отмечает, что, несмотря на сонливость Лаури, это очень важный пункт.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Уже полдесятого, но мы продолжаем.
Andrei Korobeinik
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Коробейник отмечает, что в зале наблюдается нехватка социал-демократов: у нас есть два ветерана, Андре Ханимаги и Яак Ааб, но вся остальная фракция отсутствует. Он добавляет, что самокаты в Таллинне — это большая проблема, и спрашивает, обсуждала ли оппозиция эту тему и поддержат ли его голоса социал-демократов.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Он благодарит и выражает надежду, что законопроект будет поддержан голосами не только социал-демократов, но и других партий. Он сетует на отсутствие поддержки социал-демократов в комиссии, а также на противостояние, которое они встречают как на государственном, так и на местном уровне. Он подчеркивает, что в Таллинне все партии поддержали необходимость введения новых правил и поправок, и выражает надежду на аналогичную поддержку в Рийгикогу, поскольку это было бы логичным шагом для регулирования местного самоуправления и помогло бы избежать лицемерия.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар попросил Юри Яансона выйти вперёд и выступить.
Jüri Jaanson
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Юри Яансон отметил, что цель законопроекта заключается в снижении аварийности, однако, по его оценке, предложенные средства являются проблематичными. Он подчеркнул, что если начать вводить ограничения на количество пользователей легких транспортных средств, мопедов и велосипедов, немедленно возникает вопрос о следующем шаге: следует ли тогда ограничивать и автомобили, или же услуги по аренде? В качестве решения он предложил обучение правилам дорожного движения.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт подчеркивает, что цель законопроекта — обеспечить безопасное городское пространство и защиту здоровья людей. И хотя это может быть мировоззренческим вопросом, необходимо установить лимит на количество арендных самокатов, поскольку рост числа несчастных случаев и связанных с ними расходов, а также нагрузка на ресурсы требуют баланса между свободой предпринимательства и защитой здоровья.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Вадима Белобровцева выступить.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
В данном выступлении рассматривается регулирование автострахования, а также поднимается вопрос о том, может ли ущерб, причинённый участниками лёгкого движения и микромопедами, быть возмещён за счёт страховки, и могут ли другие участники дорожного движения получить компенсацию за свой ущерб в случае аварии.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт заявила, что данный законопроект не регулирует дорожное страхование, и что она представила второй законопроект, который вводит обязательное страхование гражданской ответственности для всех средств микромобильности, поскольку в специальной комиссии по борьбе с коррупцией был поднят вопрос о том, что страховка распространяется на самокаты Bolt только те, которые весят более 24 кг, но не распространяется на самокаты Tuul, что вызывает искажение рынка и увеличивает расходы Больничной кассы (Tervisekassa); Министерство финансов хотело ввести единое регулирование страхования для всех участников рынка, но это не получило политического одобрения; Bolt утверждает, что их добровольное страхование не защищает пользователя, а Департамент полиции и погранохраны подчеркивает необходимость в более качественном и едином регулировании.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
В данном выступлении отмечается, что законопроект поможет сократить число травм и возможных летальных исходов, но в заключение задается вопрос, будет ли уважаемый председатель Рийгикогу Лаури Хуссар нести ответственность за будущие последствия, если он призовет коллег не поддерживать данный законопроект.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Пеэтера Эрнитса выступить.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поясняет, что председательствующий на заседании Рийгикогу ставит на голосование предложение ведущей комиссии, при этом не выдвигая его сам, и просит Анастасию Коваленко-Кылварт прокомментировать.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт подчеркивает, что депутаты Рийгикогу несут ответственность как за принятые, так и за отклоненные законы, и призывает принять данный законопроект до наступления лета, чтобы обеспечить здоровье детей и безопасность дорожного движения.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар вызвал Андрея Коробейника.
Andrei Korobeinik
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Андрей Коробейник отмечает, что, хотя местным самоуправлениям можно было бы выделить больше средств, объем ресурсов, дополнительно направляемых Таллиннской горуправе, может привести к неэффективным результатам, ссылаясь на неудачное размещение скамеек, и просит законодателя высказать свою позицию относительно регулирования мини-мопедов и самокатов.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт подчёркивает, что она выступает за предоставление более широких прав местным самоуправлениям, однако критикует руководство Таллина и его дорогостоящие решения за последний год, ссылаясь на сайт kobarkäkk.ee. Тем не менее, она по-прежнему поддерживает данный законопроект, поскольку считает, что в будущем другим муниципалитетам могут потребоваться дополнительные регуляции.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил и сообщил, что вопросов больше нет, после чего задал Пеэтеру Эрнитсу вопрос относительно процедуры проведения заседания.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс извиняется и спрашивает, на ком на самом деле лежит ответственность за законопроект — на председателе Рийгикогу, на председателе Экономической комиссии Мареке Рейнаасе или на Урве Тийдус — и подчёркивает, что ответственность важна.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
В данном случае необходимо руководствоваться Законом о внутреннем распорядке и регламенте, согласно которому председатель заседания обязан поставить предложение на голосование и не обладает правом на дискреционное решение. И я рад пригласить члена Комиссии по экономическим вопросам Урве Тийдус, чтобы представить это обсуждение.
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Комиссия по экономике обсудила законопроект 614, который предоставил бы местным самоуправлениям право по своему усмотрению ограничивать количество арендных транспортных средств, а также установить требования к контролю возраста и предоставлению шлемов, однако позиция правительства и аргументы, связанные с безопасностью, обусловили два предложения: вынести законопроект на повестку дня пленарного заседания или отклонить его.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил, пригласил задавать вопросы и предоставил слово Лаури Лаатсу.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс поднимает вопрос о том, как повысить безопасность участников лёгкого движения и пешеходов, а также почему коалиция не поддерживает законопроект, одновременно спрашивая, какие решения обсуждались в комиссии.
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урве Тийдус заявила, что тема, касающаяся законопроекта, обсуждалась не в общих чертах, и что возникли проблемы. Она подтвердила, что поправки к Закону о дорожном движении предоставили муниципалитетам значительные полномочия, однако их применение ещё не получило широкого распространения. Она подчеркнула важность оценки рисков, домашнего воспитания и роли органов местного самоуправления, а также подтвердила, что идеального решения не существует. Кроме того, полный запрет в крупных городах не является разумным, если мы стремимся к устойчивому и экологически безопасному передвижению.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Анастасию Коваленко-Кылварт выступить.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт подчеркивает, что внесенные поправки в Закон о дорожном движении являются недостаточными, и детям требуется дополнительное регулирование и усиленная защита. Она также отмечает, что фракция Партии реформ и Таллиннская городская управа занимают противоречивые позиции по данному вопросу.
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урве Тийдус отметила, что она не входит в Таллинское городское собрание, и, вероятно, большинство членов экономической комиссии тоже не входят, и попросила Анастасию Коваленко-Кылварт обратиться к членам местного городского собрания и спросить, почему это так, подчеркнув при этом, что голосование ещё не состоялось.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил докладчика, объявил, что вопросов больше нет, после чего открыл прения и пригласил Вадима Белобровцева выступить с трибуны Рийгикогу от имени фракции Центристской партии.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Докладчик подчеркивает, что число средств легкой мобильности быстро растет, а регулирование отсутствует. В качестве решения он/она видит предоставление государством более широких полномочий по регулированию местным самоуправлениям, что также было поддержано городом Таллинном. Однако государство пока не приняло окончательного решения, и требуется дополнительное время.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги попросил ещё три минуты.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Кратко: Белобровцев отмечает, что в парламенте часто склонны видеть скрытые интересы за инициативами оппозиции, а также риски, связанные с темой легкого транспорта и автомопедов. И хотя Таллиннское городское собрание единогласно поддержало это тремя проектами постановлений, поддержка всех партий в зале заседаний еще не гарантирована, поскольку в комиссии Центристская партия поддержала инициативу СДП, но сама СДП ее не поддержала — что, как он надеется, является техническим браком.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он благодарит присутствующих, объявляет, что его выступление сделано от имени фракции Партии реформ, и предлагает Мати Райдма взять слово.
Mati Raidma
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он подчеркнул, что проблема существует и должна быть решена, и что правильный путь — это обратиться к Таллиннской городской управе, которая обратилась бы к Правительству Республики, а не посредством нынешней политической гонки.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги завершил переговоры и сообщил, что предложение ведущей комиссии об отклонении законопроекта № 614 в первом чтении будет вынесено на голосование.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Рийгикогу провёл голосование: 42 — «за», 15 — «против», воздержавшихся не было. Законопроект 614 был отклонён и выбыл из дальнейшего рассмотрения.