Опрос о квалификационных требованиях к специалистам по работе с молодежью (№ 745)
Заседание: 15-й созыв Рийгикогу, пятая сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-06-02 22:02
Всего выступлений: 44
Состав: 15
Продолжительность повестки: 40m
ИИ резюме: 44/44 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Повестка дня рассмотрела вопросы, касающиеся запросов членов Рийгикогу к министру образования и науки Кристине Каллас по поводу требований к квалификации работников молодежных организаций. Выступая от имени запросивших, Рейли Рэнд подчеркнула озабоченность в сфере, связанную с предыдущими заявлениями министра, которые характеризовали формирование требований к квалификации как излишнее регулятивное руководство, и спросила о будущем и устойчивости финансирования этой сферы. Министр Каллас пояснила, что спор в министерстве не касался установления требований, а касался их содержания и, прежде всего, целесообразности расходования бюджета в 2,6 миллиона евро на бюрократические действия, а не на мероприятия, направленные непосредственно на молодежь (например, отряды, лагеря). Министр подтвердила поддержку установления профессиональных требований к работникам молодежных организаций (уровень 5, среднее образование), противопоставляя это первоначальному предложению о требованиях к высшему образованию, которое привело бы к отстранению от должности более половины нынешних работников. Каллас отметила, что в настоящее время соответствующей профессии не хватает примерно у 1000 из 1700 работников молодежных организаций, поэтому необходим переходный период, который, как ожидается, продлится 3–5 лет. Также обсуждалось финансирование дополнительного образования, в ходе которого министр подчеркнула необходимость увеличения автономии муниципалитетов, но признала обеспокоенность по поводу гарантии финансирования, ссылаясь на необходимость анализа финансирования на основе основной ставки.
Принятые решения 1
Решений не было принято.
Самый активный спикер
Reili Rand выступала от имени наследников и завершала переговоры, подчеркивая критическую важность квалификации и признания ценности работников с молодежью. (муu)
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
По четвертому пункту повестки дня Рийгикогу рассматривается запрос, представленный 8 апреля 2025 года, относительно квалификационных требований к работникам по делам молодежи, и от имени авторов запроса в качестве докладчика выступит Рейли Ранна.
Reili Rand
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рейли Ранд подчеркивает, что, хотя официальная рабочая группа министерства и занимается разработкой квалификационных требований для молодежной сферы, публичный комментарий министра по этим вопросам вызвал обеспокоенность. В связи с этим она направила министру пять вопросов для разъяснения возникшего противоречия, касающихся будущего и качества молодежной сферы, повышения престижа молодежных работников, мер по продвижению открытого рынка труда, а также улучшения сотрудничества с представительными организациями до 2035 года.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит публику и отмечает, что теперь у всех нас есть прекрасная возможность послушать уважаемого министра образования и науки Кристину Каллас.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Кристина Каллас отметила, что основной вопрос запроса касался сути квалификационных требований к молодежным работникам и использования 2,6 миллиона евро. Она добавила, что, хотя коалиция и пришла к соглашению по профессиональным стандартам, средства также будут направляться напрямую молодежи, а получить квалификацию можно будет как посредством высшего образования, так и сдав профессиональный экзамен.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В начале выступления была выражена благодарность и объявлено, что будут заданы и некоторые вопросы. После этого слово взяла Зюлейха Измайлова.
Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Зюлейха Измайлова задала вопрос о том, когда наличие профессиональной квалификации для молодежных работников станет обязательным и вступит в силу, а также каким может быть переходный период, учитывая, что этот пункт был зафиксирован в коалиционном соглашении.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Кристина Каллас заявила, что результаты работы рабочей группы ожидаются в июле 2025 года, на основании которых будет рассмотрена сфера молодёжной работы в целом и, вероятно, будут установлены квалификационные требования для девяти профилей сотрудников. За этим последует намерение о разработке законопроекта и оценка воздействия с рассмотрением альтернатив, после чего мы будем двигаться в направлении единого сводного закона, хотя местные самоуправления могут устанавливать профессиональные требования уже сейчас, и Таллинн, Тарту и Пярну уже давно их ждут.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Мадису Калласу.
Madis Kallas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мадис Каллас заявил, что в сфере спорта поддержка тренеров действительно эффективна, если помимо государственной субсидии на заработную плату применяются критерии, установленные местными органами самоуправления. Он также поинтересовался, почему переходный период в четыре-пять лет настолько затянут, при том что уже на основе полугодовой работы в будущем видится возможность присвоить человеку профессиональную квалификацию.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас заявила, что только около 700 молодежных работников имеют профессиональную квалификацию, а примерно 1000 должны ее получить. Учитывая, что их обучение и оценка квалификации проводятся только для 50 человек в год, масштабы работы значительны, и окончательный срок требует предоставления переходного периода, поскольку реализовать это в течение года или двух не представляется реалистичным.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги попросил Хельмен Кютт взять слово.
Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельмен Кютт поблагодарила председателя и министра, заявив, что министр ответил очень исчерпывающе, и указала, что среднее образование является первым уровнем, хотя, по всей видимости, на самом деле это уровень № 5.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Это всего лишь утвердительный ответ.
Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельмен Кютт подчёркивает, что работа с молодёжью — это большая ответственность и настоящее искусство, которое, помимо дополнительного образования, требует также решения проблем ментального здоровья и приобретения социальных навыков, и задаётся вопросом, достаточно ли для выполнения этой работы пятого уровня квалификации или среднего образования.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас заявила, что, хотя требование о высшем образовании для молодежных работников не может быть быстро реализовано, и у университетов в настоящее время нет возможности принять большое количество [студентов], эта цель в конечном итоге будет достигнута. Кроме того, профессиональная квалификация 5-го уровня поможет стандартизировать качество — это вопрос, рассчитанный на десять лет.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он обращается к Анти Алласу и просит.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Алас спрашивает, каковы были бы конкретные шаги для того, чтобы минимальным уровнем квалификации для молодежного работника стало высшее образование, чего, по словам министра, можно было бы достичь в течение десяти лет.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас заявила, что не поддерживает закрепление требования о высшем образовании в законе, но, учитывая общий рост уровня навыков и компетенций, а также необходимые компетенции для работы с молодежью, мы скоро придем к тому, что молодежные работники, занимаясь молодежью группы риска, профилактикой и формированием участия молодежи, должны будут иметь высшее образование.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Выступающий приглашает Яака Ааба выступить.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
В речи подчеркивается важность работы с молодежью и необходимость более высоко ценить квалификацию и заработную плату молодежных работников, добиваясь такого же последовательного процесса оплаты труда, который применяется в отношении учителей.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Кристина Каллас заявила, что полномочия по регулированию заработной платы учителей должны быть перенесены туда же, где находится и ответственность, поскольку у Министерства образования этих полномочий нет, хотя при этом есть и ответственность, и ресурсы. Кроме того, она выступает за заключение коллективных договоров и долгосрочных соглашений в сфере образования.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Теперь у Лаури Ляэнеметса есть возможность поделиться своей радостью со всеми, а также задать вопрос.
Lauri Läänemets
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Ляэнеметс выражает обеспокоенность: если финансирование внеклассной деятельности будет переведено в государственный общий фонд, нет гарантии, что эти деньги действительно поступят в сферу внеклассной деятельности и останутся там, принимая во внимание сокращения, проводимые как государством, так и местными самоуправлениями.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас заявила, что гарантии финансирования не могут быть предоставлены, однако планируется провести всесторонний анализ возможностей финансирования дополнительного образования, включая внедрение модели подушевого финансирования (например, используемой в Исландии). Также была достигнута договоренность о том, что если средства останутся в бюджете Министерства образования, необходимо будет уточнить условия их использования, например, поддержку эстоноязычного обучения и направление этих средств в регионы Нарвы и Кохтла-Ярве. Кроме того, будет проанализировано более масштабное потенциальное изменение, которое позволит родителям более самостоятельно управлять расходованием этих средств.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги пригласил Рийну Сиккут на сцену.
Riina Sikkut
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рийна Сиккут подчеркнула, что коллективные договоры, действующие в сфере здравоохранения, приносят хорошие результаты, и такой же успех можно было бы повторить в сфере образования. Она также представила две темы, касающиеся работы с молодежью: финансирование на основе проектов, а также риски, связанные с тем, что вся ответственность и финансирование остаются за местными самоуправлениями, которые могут отличаться по своим возможностям и приоритетам.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Кристина Каллас подчеркивает, что принятие решений должно быть максимально приближено к человеку. В связи с этим финансирование дополнительного образования и молодежной работы следует сохранять на уровне местных самоуправлений, увеличивая их финансовую автономию. Это связано с тем, что решения, принятые на государственном уровне, не улучшают данную сферу, а значительная часть средств поступает на проектной основе из Европейского союза.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Владимира Архипова на сцену.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов выражает обеспокоенность тем, что «анализ», используемый местными властями, может служить лишь предлогом для сокращения финансирования. Он также задается вопросом, сохранятся ли программы языкового обучения и дополнительного образования, и стоит ли ожидать дальнейших сокращений.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Мы подчеркнули, что целью является именно дополнительное образование на эстонском языке, а не просто изучение языка, и что в Нарве дети не всегда имеют возможность получить такое образование. Тем не менее, мы не планируем дополнительных сокращений финансирования внешкольного образования, помимо уже произведенных.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь начинается с приглашения Рейли Ранд на сцену.
Reili Rand
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рейли Ранд выразила обеспокоенность тем, что дополнительное образование и работа с молодежью чрезмерно зависят от бюджетов местных самоуправлений и проектного финансирования, и порекомендовала министерству провести общереспубликанское мероприятие по чествованию работников по делам молодежи, чтобы их труд оставался заметным даже в условиях нестабильного финансирования.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги выразил благодарность в своей речи.
Reili Rand
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рейли Ранд спрашивает, как это можно сильнее подчеркнуть словами.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Мы уже много лет проводим гала-концерт по чествованию молодежных работников, и он проходит каждый год.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вадима Белобровцева просят выступить.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Он/Она задает вопрос о требовании к профессиональной квалификации 5-го уровня, введенном в рамках коалиционного соглашения, и запрашивает данные о том, скольким из нынешних работников сферы молодежной работы не хватает этой квалификации, а также может ли это привести к оттоку кадров из данной области.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас заявила, что у нас насчитывается 1700 молодежных работников, при этом примерно у 1000 из них отсутствует соответствующая профессиональная квалификация. Переходный период должен составлять от трех до пяти лет, и она не поддерживает введение требования о наличии высшего образования для молодежных работников, поскольку это вытеснит значительную часть сотрудников с рынка труда.
Tõnis Lukas
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Тынис Лукас подчёркивает, что переход на эстоноязычное обучение должен осуществляться через эстоноязычное образование по интересам и начинаться в школах, в том числе в тех регионах, где дети в основном из неэстоноязычных семей. Он также спрашивает относительно Ида-Вирумаа, был ли учтён этот аспект и какова там текущая ситуация, а также будет ли введено языковое требование для педагогического персонала молодёжных и детских лагерей.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Тыниса Лукаса выступить.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Кристина Каллас заявила, что надзор за внешкольным образованием не осуществлялся, но, по информации директоров школ, часть внешкольного образования доступна и на эстонском языке. Этого недостаточно, и объем языкового обучения следует увеличить, чтобы преподавание на эстонском языке стало более широким. Школы движутся в направлении внешкольного образования на эстонском языке, однако нехватка учителей ограничивает более широкое внедрение. Предложение рабочей группы состоит в том, чтобы установить требование владения эстонским языком для каждого профиля в сфере работы с молодежью и лагерей, хотя текущие требования в молодежном секторе применяются только к шестидневным лагерям, а для более коротких лагерей квалификационные требования отсутствуют.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит, объявляет, что вопросы исчерпаны, открывает прения, приглашает Рейли Ранд и просит восемь минут дополнительного времени.
Reili Rand
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Работа с молодежью должна быть профессиональной, устойчивой и справедливо оплачиваемой. Государство и органы местного самоуправления, ответственные за это, должны обеспечить четкие квалификационные требования, постоянное финансирование и равные условия, чтобы молодежь могла получить безопасную и развивающую поддержку.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Большое спасибо всем. Запросов на выступление больше нет, и рассмотрение данного пункта повестки дня завершено.