Первое чтение законопроекта "Предложение Правительству Республики Эстония о начале переговоров в Европейском Союзе о признании недействительным обязательство по составлению отчетов об устойчивом развитии" (601 РЭ).
Заседание: 15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-05-21 17:58
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 50
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 6m
ИИ резюме: 50/50 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
В повестке дня обсуждался предложенный фракцией Isamaa законопроект Сейма № 601, которым предлагалось правительству Эстонии инициировать в Европейском союзе переговоры об отмене обязанности по составлению отчетов об устойчивом развитии. Докладчик Урмас Рейнсалу (Isamaa) подчеркнул, что обязательство по составлению отчетов об устойчивом развитии, введенное в правовую систему Эстонии, создает для предприятий административную нагрузку примерно в 36 миллионов евро и подрывает их конкурентоспособность. Позиция Isamaa заключалась в том, что это идеологическая бюрократическая пирамида, которую следует полностью исключить из правового пространства Европейского союза.
В ходе дебатов возникло острое противостояние между правящей коалицией и оппозицией. Представители партии Реформистов (Кристо Энн Вага, Онне Пилак) утверждали, что законопроект избыточен, поскольку правительство Эстонии ранее (после внесения законопроекта Isamaa) утвердило позицию о необходимости добиваться добровольного характера отчетности в Европейском союзе, и что Isamaa "врывается через открытую дверь". Рейнсалу и другие члены оппозиции (Март Маастик, Рене Кокк) в свою очередь подчеркнули, что обязательство все еще действует в эстонских законах, и парламенту необходимо дать четкое поручение для его полного аннулирования. Также правительство подверглось критике за сокрытие финансовых последствий других крупных административных нагрузок (например, пакет "Fit for 55"). Главная комиссия (экономическая комиссия) предложила провести окончательное голосование. Поскольку для принятия решения требовалось большинство голосов от общего числа членов Сейма (51 голос), законопроект был отклонен 19 голосами "за".
Принятые решения 2
Руководящая комиссия предложила провести окончательное голосование по законопроекту 601.
Проект решения Рийгикогу "Предложение правительству Республики Эстония инициировать в Европейском Союзе процедуру признания недействительным обязательство по составлению отчетов об устойчивом развитии" под номером 601 отклонен (за 19, против 0, воздержались 0).
Самый активный спикер
Самым активным оратором был Урмас Рейнсалу (Isamaa), который представил законопроект, отвечал на вопросы и участвовал в нескольких продолжительных выступлениях, защищая позицию оппозиции в отношении отмены обязательства по предоставлению отчетов по устойчивому развитию.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В рамках четвертого пункта повестки дня обсуждается первое чтение решения Рийгикогу 601, представленного фракцией "Исамаа", целью которого является начало переговоров, связанных с отменой обязательства по составлению отчетов об устойчивом развитии в Европейском Союзе. Для принятия этого решения требуется большинство голосов от состава Рийгикогу; докладчик – Урмас Рейнсалу.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу подчеркнул, что обязательство по предоставлению отчетов об устойчивом развитии создает значительное административное бремя. Партия «Исамаа» желает отсрочить его введение в Эстонии, но, по его словам, вся эта бюрократия должна быть безоговорочно устранена из правового поля Европейского союза, и Эстония должна выработать соответствующую позицию.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит вас за эффективное использование времени и за ясность, и приглашает Хану Лахт задать вопросы.
Hanah Lahe
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хана Лахе отметила, что законопроект и пояснительная записка лаконичны и не содержат оценок воздействия. Она также спросила, почему планируется отменить отчеты об устойчивом развитии, если они должны оценивать влияние компании на окружающую среду, социальное благополучие и экономическую устойчивость, и разве эти три компонента не важны для предпринимательства.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу заявляет, что правительственная инициатива в области устойчивого развития является идеологической и экономически обременительной, угрожая свободе предпринимательства и конкурентоспособности Эстонии, и призывает провести пересмотр как пакета Fit for 55, так и отчетов об устойчивом развитии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставляет слово Кристо Энну Вага.
Kristo Enn Vaga
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Кристо Энн Вага заявил, что содержательная цель законопроекта достигнута, и партия Isamaa поддержала его, поскольку предоставление отчетов по устойчивому развитию должно быть добровольным для всех предприятий, а мы и так это делаем. В связи с этим было бы разумно отозвать законопроект и поблагодарить правительство, сказав: «Вы делаете правильное дело».
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу заявил, что Эстония является правовым государством, и обязательство по предоставлению отчетов об устойчивом развитии должно вводиться исключительно на основании законодательства. Кроме того, на пленарном голосовании парламента должно быть принято решение об аннулировании этого обязательства, поскольку мандаты правительства и Комиссии ЕС не принесли желаемых результатов, а позиция парламента должна быть четкой и направляющей.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это всего лишь просьба пригласить Пеэтера Эрнитса выступить.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс выражает обеспокоенность по поводу того, следует ли пытаться предотвратить конец света с помощью полномасштабной отчетности об устойчивом развитии, или же стоит сосредоточиться на выводе экономики Эстонии из трясины и предотвращении дополнительных расходов для предпринимателей.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу утверждает, что у правительства отсутствует содержательное понимание и видение, исходящее из позиции государства, и что они спешат выполнить обязательства по отчетности об устойчивом развитии без четкой правовой основы. При этом он задается вопросом, что в Эстонии важнее: Конституция и законы или протокольные решения ELAK.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги заявил, что, будучи председательствующим на заседании, он не имеет права вмешиваться в суть вопроса, и подчеркнул, что как у законов, так и у ELAK есть свои роли. Март Маастик, прошу.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Март Маастик отмечает, что Комиссия по экономическим вопросам приняла решение об отсрочке требования об отчете об устойчивости на два года, а не об его отмене. И хотя он представил предложение об его отмене, оно было отклонено из-за отсрочки, инициированной более крупными странами. Он спрашивает докладчика, насколько содержательной является эта бюрократия и улучшит ли она мир хоть в какой-то мере, или же просто налагает большие обязательства на предпринимателей.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
По словам Урмаса Рейнсалу, планируемые регулятивные меры значительно изменят доступ предприятий к кредитам и капиталу и повлекут за собой дополнительные риски и ограничения, экономическое воздействие которых затронет прежде всего территорию и сферу правопорядка. И хотя эти вопросы касаются социального благополучия и справедливости, смешение идеологического принуждения несовместимо с культурой функционирования свободного общества, поскольку государства действуют на основе прав и правил, а общества — на основе ценностей и морали.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги предоставил слово Марту Хельму.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме выразил согласие с тем, что тоталитарная идеология, включая отчеты об устойчивом развитии, противоречит разуму и свободному обществу; он указал на недавно одобренный законопроект, касающийся недостаточно представленных гендеров, и призвал Урмаса Рейнсалу начать кампанию по выводу Эстонии из Европейского Союза, который становится тоталитарным.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу раскритиковал резкую смену позиции Партии реформ в отношении поддержки гендерных квот для биржевых компаний, подчеркнув противоречие между риторикой и действиями, а также заявив, что законы должны быть реально претворены в жизнь, и их эффект должен быть незамедлительным.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги счел необходимым сделать замечание и извинился перед Мартом Хельме, заявив, что оценки коллег и членов Рийгикогу, прозвучавшие в его вопросе, являлись явными оскорблениями, и попросил не использовать подобных выражений.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк заявил, что EKRE рекомендовала либо полностью отменить проект закона об отчетности в сфере устойчивого развития, либо, по крайней мере, отложить его до следующих выборов в Европарламент в 2029 году, поскольку он является вредным и обременительным для бизнеса. Тем не менее, в конечном итоге он был принят консенсусом, поскольку была предложена лишь незначительная отсрочка.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу заявил, что точные толкования имеют важное значение, и что большинство голосов от состава [парламента] требуется в основном тогда, когда меняются эстонские законы, бюджет или финансовые обязательства. Он также предостерег от расширяющейся логики, согласно которой действия ЕС или международные операции должны автоматически требовать более высокого парламентского порога, что может создать финансовые трудности и проблемы с правопорядком в других странах.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит Рейнсалу, сообщает, что у него больше нет вопросов, и просит Марта Хельме задать вопрос председательствующему на заседании.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме заявил, что в зале стало обычным распространение представителями коалиции ложных обвинений и пренебрежительного отношения к инакомыслию, что является признаком идеологической смерти мозга. Он потребовал беспристрастности и одинаковых правил для всех, поскольку министры оскорбляли женщин и наших членов.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги поблагодарил коллегу, подтвердил, что он защищал как оппозиционных, так и коалиционных депутатов от уничижительных выражений, а также что эти выражения были неуместными и невежливыми. Он попросил обратить внимание на словоупотребление и отметил, что добавление слова «идеологический» придаёт делу другой оттенок. И в заключение, как представитель ведущей комиссии, он пригласил Тыниса Мёльдера, члена Комиссии по экономическим делам, на трибуну Рийгикогу, чтобы представить обсуждение комиссии и принятые там решения.
Tõnis Mölder
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Комиссия Рийгикогу по экономическим вопросам обсуждала тему отчета об устойчивом развитии на двух заседаниях и пришла к консенсусному решению включить законопроект в повестку дня пленарного заседания 20 мая и провести окончательное голосование в большом зале, подчеркнув, что отчет об устойчивом развитии вытекает из «Зеленого соглашения» и увеличивает нагрузку на предпринимателей, но вопрос добровольности или обязательности, а также формирование позиций Эстонии, требуют дальнейшего парламентского мандата.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В речи выражается благодарность, приглашаются вопросы, и Хана Лахе начинает задавать вопросы.
Hanah Lahe
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хана Лахе заявила, что законопроект об отмене обязательной отчетности по устойчивому развитию является проблематичным, поскольку такая отчетность — это хороший инструмент для оценки воздействия компании на окружающую среду, а без хороших экологических условий предпринимательство не может функционировать. Затем она спросила, какую альтернативу предлагает инициатор законопроекта и как, по его/ее мнению, вообще можно измерить воздействие предпринимательства на окружающую среду.
Tõnis Mölder
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мёльдер сказал, что в комиссии отсутствовало прямое обсуждение, и что цель законопроекта — сделать систему добровольной, чтобы компании могли добровольно составлять отчёты об устойчивом развитии, особенно те, для кого это важно в качестве международного присутствия, и что целостное позитивное видение инициатора по этому вопросу не прозвучало в комиссии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В речи содержится просьба пригласить Урмаса Рейнсалу.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу выразил недоумение и поинтересовался, какова позиция Эстонии в отношении отсрочки предоставления отчетов об устойчивом развитии на уровне Европейского союза, в частности, каков был результат голосования Coreper 26 марта, и поддержала ли Эстония именно отсрочку или полную отмену.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это было короткое выражение благодарности.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу спрашивает в комиссии, была ли информация относительно 26 марта.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит хорошего коллегу.
Tõnis Mölder
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тынис Мёлдер заявил, что на данном заседании комиссии не было конкретного обсуждения по этой теме, однако Комиссия по экономике должна была сформулировать консолидированную позицию Эстонии до принятия решения и представила оценку Комиссии Рийгикогу по делам Европейского союза. В этой оценке была выражена поддержка отсрочки (переноса) на один или два года. Кроме того, в ходе обсуждения в качестве отправной точки предлагалось прекращение системы отчетов об устойчивом развитии, но это предложение не получило всеобщей поддержки. Ему трудно судить о том, насколько велика была поддержка в Комиссии по делам Европейского союза, поскольку он не принимает участия в этих обсуждениях.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги поблагодарил всех, объявил, что вопросов больше нет, и открыл прения. От фракции "Исамаа" выступит Март Маастик.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Маастик раскритиковал чрезмерную нагрузку на предпринимателей, связанную с отчетами об устойчивом развитии и сопутствующей бюрократией. Он указал, что это обходится в сотни тысяч евро, при этом фактически не улучшает ни экологическую ситуацию, ни устойчивость лесного хозяйства, а также затрудняет получение кредитов. В связи с этим он выступает за отмену или отсрочку данного требования.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Во время выступления попросили дать ещё три минуты.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Маастик призвал всех проголосовать за этот законопроект партии «Исамаа», подчеркивая, что необходимо сократить бюрократию, чтобы сохранить предпринимательство и конкурентоспособность, и что важен результат, а не межпартийные споры.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит всех и от имени фракции EKRE просит Райна Эплера взять слово.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Здесь много, с чем нужно разобраться, и я сразу же возьму дополнительное время.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он добавляет три минуты на всякий случай, итого восемь минут.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер вспоминает, как 9 октября 2023 года он отреагировал на введение обязательной отчетности по устойчивому развитию, предложив единую добровольную форму. Он прогнозирует, что, несмотря на то что это требование было сделано добровольным, в ближайшие годы в различных сферах начнут добавляться новые обязательные требования к отчетности.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
От имени фракции Эстонской Партии Реформ просим предоставить слово Ынне Пиллак.
Õnne Pillak
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ынне Пиллак подчеркнула, что для предпринимателей необходимо принимать взвешенные решения и избегать излишнего засорения правового поля. Она поддержала отсрочку введения обязательной отчётности по устойчивому развитию на два года, а также сокращение бюрократии и улучшение взаимодействия, с целью оздоровления экономической среды и повышения благосостояния граждан.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он/Она благодарит и заявляет, что от имени фракции «Исамаа» будет представлено ответное слово при условии получения соответствующих полномочий, и просят предоставить слово Марту Маастикуту.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Маастик подчеркивает, что, хотя законопроект «Исамаа» был внесен, и Райн Эплер этому рад, важно, чтобы результат был достигнут независимо от пройденного пути. Следовательно, за законопроект следует проголосовать, чтобы позволить правительству продвигаться вперед в этих вопросах.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он объявил, что Ханах Лахт уполномочена выступить с ответным словом от имени фракции Партии реформ.
Hanah Lahe
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Ханах Лахе отметила, что Комиссия по делам Европейского союза поддержала предложение сделать предоставление отчетности по устойчивому развитию добровольным, а не их отмену, и эта принципиальная разница четко отражена в пояснительной записке и тексте законопроекта.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Спасибо! Вице-спикер Тоомас Кивимяги завершил прения, объявил о предложении головной комиссии вынести законопроект № 601 на окончательное голосование и приступает к дальнейшему продвижению.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Вице-спикер Арво Аллер поставил на окончательное голосование представленное фракцией "Исамаа" решение Рийгикогу "Внесение предложения Правительству Республики инициировать в Европейском союзе переговоры об аннулировании обязательства по составлению отчетов об устойчивом развитии" и попросил Рийгикогу занять позицию и проголосовать.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Законопроект № 601 получил 19 голосов «за» от членов Рийгикогу, 0 проголосовали «против» и 0 воздержались, вследствие чего законопроект был отклонён.