Проект закона о приведении закона о государственном бюджете в соответствие с Конституцией Республики Эстония (580 СЕ) – первое чтение
Заседание: 15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание.
Дата: 2025-05-15 04:02
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 12
Состав: 15
Продолжительность повестки: 12m
ИИ резюме: 12/12 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Представлялся законопроект, инициированный фракцией партии "Isamaa" о приведении закона о государственном бюджете Эстонской Республики в соответствие с Конституцией Эстонской Республики (законопроект 580) и его первое чтение. Цель законопроекта – повышение прозрачности и понятности государственного бюджета, упрощение процесса рассмотрения государственного бюджета и уточнение распределения расходов. Данное изменение закона предполагает выделение в рамках каждой программы государственного бюджета затраты на оплату труда, административные расходы, социальные выплаты, инвестиционные выплаты, другие выплаты, финансовые расходы и другие расходы (включая амортизацию), а также распространение той же классификации на бюджеты конституционных институтов. Кроме того, планируется уточнить детализацию государственных бюджетных средств и выделять поддержку государственного бюджета по каждому юридическому лицу, ограничив полномочия министра и предоставив это право коллегиальному органу – Правительству Республики. В связи с этим предусмотрено, что для каждой программы государственного бюджета будет представлена аналогичная классификация и что толкование бюджета будет единообразным и понятным для всех членов Рийгикогу.
Принятые решения 1
Руководящая комиссия представила законопроект №580 к отклонению на первом чтении. Рассмотрение законопроекта завершилось тем, что он был отклонен. Результаты голосования: за 45, против 13, воздержавшихся 0. Это решение коллегиальное и, следовательно, не содержит идентификатора конкретного лица. Законопроект №580 не переходит к дальнейшему рассмотрению.
Самый активный спикер
Самым активным оратором был VTIO4yVEz1k (представитель фракции Isamaa), который представил и обсуждал основной фокус позиции Isamaa, а также объяснил цели законопроекта и увеличение прозрачности государственного бюджета. Фракция Isamaa принадлежит к правому политическому спектру.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Сегодня обсуждается первое чтение инициированного фракцией Isamaa законопроекта 580 о приведении Закона о государственном бюджете в соответствие с Конституцией Эстонской Республики. Докладчиком выступит член Рийгикогу Айвар Кокк.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Фракция Isamaa предлагает привести Закон о государственном бюджете в соответствие с Конституцией и отдельно выделить по каждой программе расходы на рабочую силу, хозяйственные расходы, социальные пособия, инвестиционные субсидии, прочие субсидии, финансовые расходы и прочие расходы (амортизация), а также отдельную субсидию для каждого юридического лица. Кроме того, предлагается прекратить право министра изменять распределение лимитов — предоставив это право исключительно Правительству Республики — с целью повышения прозрачности и усиления роли Рийгикогу в процессе рассмотрения государственного бюджета.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит уважаемого докладчика и объявляет, что наступает время вопросов, после чего просит Райна Эплера выступить.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер спрашивает Айвара, в чём, по его мнению, заключается причина того, что Партия реформ одобряет государственный бюджет, не соответствующий конституции.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Даже если оппозиция вносит предложения в Рийгикогу, поправки, представленные коалицией осенью, всё же могут оказаться удачными. Все члены Рийгикогу должны их понять и принять, чтобы государственный бюджет был прозрачным, а министр не мог произвольно менять его статьи. Кроме того, чиновники Министерства финансов указывают, что в министерствах имеются миллионы избыточных средств, которые необходимо использовать разумно.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель приглашает Эвелин Пооламетс на сцену.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
В центре обсуждения Рийгикогу находится то, что государственный бюджет не соответствует конституции, а замечания канцлера юстиции остаются без внимания.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк подчеркнул, что государственный бюджет на 2025 год должен соответствовать конституции. Партия Isamaa представила готовый законопроект, в котором указаны все расходы, и который гарантирует, что депутаты Рийгикогу понимают, что именно принимается и как министерство будет это исполнять. Это необходимо, чтобы избежать осенних сюрпризов, таких как закрытие спасательной команды Копли из-за нехватки 800 000 евро, хотя позже выяснилось, что был профицит почти в два миллиона.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил докладчика, объявил об отсутствии вопросов и попросил члена Финансовой комиссии Марис Лаури представить обсуждение, состоявшееся в Финансовой комиссии Рийгикогу.
Maris Lauri
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
По итогам обсуждения, состоявшегося в Финансовой комиссии, было объявлено, что правительство не поддерживает данный законопроект. Была дана ссылка на обзор экономического характера в контексте действующего законодательства. По общему согласию Марис Лаури была назначена представителем ведущей комиссии, и было внесено предложение отклонить законопроект (5 голосов «за», 1 «против», воздержавшихся не было), включение которого в повестку дня запланировано на 23 апреля.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар открыл прения и объявил, что предложение ведущего комитета заключается в том, чтобы отклонить законопроект № 580 в первом чтении, после чего он поставил вопрос на голосование.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Рийгикогу поддержал данное предложение: 45 голосов «за», 13 — «против», воздержавшихся не было. Законопроект № 580 был отклонен, и его рассмотрение было прекращено.