Проект закона об изменении закона, регулирующего документы, удостоверяющие личность, и внесении изменений в другие законы в связи с этим (572 СЕ) – первое чтение

Заседание: 15-й созыв Рийгикогу, пятая сессия, пленарное заседание

Дата: 2025-04-09 22:40

Участвующие Политики:

Всего выступлений: 17

Состав: 15

Продолжительность повестки: 24m

ИИ резюме: 17/17 Выступления (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Время Выступлений Политиков

Политики

Анализ

Резюме

Восьмой вопрос повестки дня касался первого чтения законопроекта 572 об изменении закона об удостоверяющих личность документах и внесении в связи с этим изменений в другие законы, предложенного Правительством Республики. В центре законопроекта – повышение безопасности идентификации, снижение рисков в области безопасности и сокращение бюрократии, с учетом быстрого развития технологий и международных стандартов. Существенные изменения включают возможность идентификации личности с помощью мобильного телефона через информационный шлюз, установление списка ограничений для e-residents, гармонизацию обработки данных и реестров с Общим регламентом по защите данных, а также прекращение приостановки и возможности восстановления сертификатов, что повлечет за собой подачу заявлений на получение ID-карты с новыми сертификатами.

Другой важной частью повестки дня были ограничения для e-residents, в рамках которых планируется создать нормативный акт для формирования списка стран, в которых существует повышенный риск отмывания денег или финансирования терроризма, или с которыми у Эстонии отсутствуют отношения в области правоохранительной деятельности. Список будет действовать в соответствии с нормативными актами, а выдача цифровых ID для e-residents и обработка данных будут осуществляться в соответствии с общими стандартами. Кроме того, рассматривались ряд технических и юридических изменений, осуществляемых в сотрудничестве между членами Рийгикогу и министерствами, такие как внедрение судебно-медицинской экспертизы ДНК при первичном запросе документа, уточнение максимальных сроков хранения баз данных и прекращение приостановки сертификатов по соображениям безопасности. В целом, законопроект направлен на повышение безопасности, улучшение управления рисками и удобство использования, но также окажет значительное влияние на обработку персональных данных и уровень международного сотрудничества.

Принятые решения 5
Коллективное решение

Первое чтение закончить.

Коллективное решение

Предложение включить проект в повестку дня заседания 10 марта 2025 года.

Коллективное решение

Назначается представителем руководящей комиссии председатель Конституционного комитета Гендрик Йоханнес Террас.

Коллективное решение

После дальнейшего изменения Terrase, новым представителем комиссии назначается Калле Лаанет.

Коллективное решение

Срок подачи предложений по проекту 572 – 24 апреля в 17:15.

Самый активный спикер
Kalle Laanet
Kalle Laanet

Eesti Reformierakonna fraktsioon

Самым активным оратором был Калле Лаанет (pid 5CDyHz5iVxs), член Конституционного комитета Рийгикогу; его политическая позиция - "other" (основная роль в данном конкурсе и дебатах, но его общее местоположение – член Конституционного комитета).

Esimees Lauri Hussar
22:40:12
ИИ резюме

Председатель Лаури Хуссар объявляет восьмой пункт повестки дня и сообщает, что речь идёт об инициированном Правительством Эстонии проекте закона об изменении Закона о документах, удостоверяющих личность, и, в связи с этим, изменений в другие законы; проект № 572 — на первое чтение, и приглашает к выступлению на трибуне Рийгикогу министра внутренних дел Игоря Таро.

Siseminister Igor Taro
22:40:39
ИИ резюме

Перед парламентом Эстонии министр внутренних дел Игорь Таро заявил, что законопроект повысит безопасность управления идентификацией, снизит бюрократию, позволит идентификацию по мобильному телефону, введет ограничения для электронных резидентов, будет введено ДНК-экспертиза в отдельных случаях и приведет в порядок регулирование баз данных, прекращая возможность приостанавливать и восстанавливать срок действия сертификатов, чтобы обеспечить безопасную и удобную систему удостоверяющих личность документов.

Esimees Lauri Hussar
22:46:31
ИИ резюме

Председатель благодарит уважаемого министра, отмечает, что имеется как минимум один вопрос, и просит Тоомаса Уибо задать свой вопрос.

ИИ резюме

Тоомас Уибо спросил, может ли проект закона также помочь тем, кто теряет за границей документ, удостоверяющий личность, можно ли в эстонских дипломатических представительствах идентифицировать себя с помощью мобильного приложения и движется ли Европейский Союз в сторону мобильной идентификации, и есть ли признаки этого.

Siseminister Igor Taro
22:47:13
ИИ резюме

Коротко скажу: сказал министр внутренних дел Игорь Таро, что Эстония в основном ориентирована на будущее, у ЕС в настоящее время отсутствует общий план по мобильному документу, но в будущем идеи могут двигаться в этом направлении, а эстонский информационный шлюз является внутренним решением, и если удостоверение личности будет утрачено вместе с пластиковой картой и мобильным телефоном, это может упростить некоторые вещи.

Esimees Lauri Hussar
22:48:22
ИИ резюме

Это краткое выражение благодарности и просьба, чтобы Арво Аллер взял слово.

Arvo Aller
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
22:48:32
ИИ резюме

В выступлении Арво Аллери прозвучало беспокойство по поводу того, что исчезновение пластиковой карты и идентификация через мобильный телефон могут привести к обществу слежки и полицейскому государству, потому что мобильный телефон может отслеживать местоположение человека, тогда как пластиковая карта не отслеживается.

Siseminister Igor Taro
22:49:11
ИИ резюме

Регулирование не призвано создавать общество наблюдения; это свободный выбор самого человека: какой документ он использует и будет ли использовать мобильное решение. ID-карта остаётся в использовании, а приложение не увеличивает слежку больше, чем может современный мобильный телефон.

Esimees Lauri Hussar
22:49:58
ИИ резюме

Председатель приглашает Урве Тийдусе на сцену.

Urve Tiidus
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioon
22:49:59
ИИ резюме

Урве Тийдус сказала, что в ближайшие пять-десять лет искусственный интеллект завоюет мир, и спросила, касается ли законопроект, например, виртуального двойника и связанных с ним идей научной фантастики.

Siseminister Igor Taro
22:50:32
ИИ резюме

Этот законопроект повысит безопасность, обеспечив невозможность подделки сертификатов, и отменит механизм приостановления и восстановления срока действия (при этом всё же придётся заказать новую ID‑карту), но на данный момент в этом нет никакого взаимодействия с искусственным интеллектом.

Esimees Lauri Hussar
22:51:26
ИИ резюме

Председатель Лаури Хуссар пригласил Арво Аллер выступить.

Arvo Aller
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
22:51:27
ИИ резюме

Арво Аллер поднимает вопрос по проекту о том, будет ли государство ограничивать длину имени человека до 30 символов и что будет сделано, если имена превысят этот предел, или если на удостоверении личности потребуется версия имени без последней буквы.

Siseminister Igor Taro
22:52:09
ИИ резюме

Министр внутренних дел Игорь Таро заявил, что если длина имени превысит 30 символов, оно не поместится на документе, и этот законопроект не изменит этого.

Esimees Lauri Hussar
22:52:46
ИИ резюме

Председатель Лаури Хуссар благодарит министра, подтверждает, что вопросов больше нет, и представляет Калле Лаанета, члена Конституционного комитета Рийгикогу, к трибуне.

Kalle Laanet
Kalle Laanet
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioon
22:53:08
ИИ резюме

Комитет по конституционному праву обсудил ограничения на электронное резидентство за границей, а также связанные с этим ДНК-экспертизу и использование цифрового удостоверения личности, и единогласно принял решение вынести законопроект на повестку дня пленарного заседания на 10 марта 2025 года и завершить первое чтение, назначив Калле Лаанета ведущим представителем комиссии.

Aseesimees Arvo Aller
23:04:18
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер поблагодарил докладчика за подробное выступление, сообщил, что вопросов нет и что он откроет переговоры между фракциями и, при необходимости, между министром, закроет переговоры, и подтвердил, что предложение Руководящего комитета состоит в прекращении первого чтения проекта закона № 572; первое чтение завершено, срок подачи поправок — 24 апреля в 17:15, и заседание окончено.