Проект закона о внесении изменений в закон о подоходном налоге (566 СЕ) - первое чтение.
Заседание: 15-й созыв Рийгикогу, пятая сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-04-09 18:39
Всего выступлений: 75
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 4m
ИИ резюме: 75/75 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу обсудил в первом чтении законопроект 566 о внесении изменений в Закон о подоходном налоге, инициированный фракцией Эстонской консервативной народной партии (EKRE) и известный также как законопроект о банковском налоге. Докладчик Райн Эплер (EKRE) пояснил, что цель законопроекта не в том, чтобы облагать банки налогом задним числом, а в создании правовой базы, которая не позволила бы кредитным учреждениям получать чрезвычайную прибыль в периоды «процентного ралли» в будущем, перекладывая повышение процентных ставок исключительно на заемщиков и игнорируя вкладчиков. Эплер подчеркнул, что такая деятельность является «грабительским капитализмом», и привел в качестве положительного примера Литву, где аналогичная мера позволила собрать значительные доходы в государственную казну.
Представитель ведущей комиссии – Финансовой комиссии – Айвар Сыэрд (Партия реформ) представил предложение комиссии отклонить законопроект. Сыэрд отметил, что правительство не поддерживает законопроект, ссылаясь на то, что процентные ставки уже имеют тенденцию к снижению, что делает достижение цели законопроекта (поступление доходов в бюджет) маловероятным. Он также подчеркнул, что банковский сектор Эстонии уже платит авансовый подоходный налог (18%) и окончательный подоходный налог (22% при распределении дивидендов), что выше, чем в остальном предпринимательском секторе. Кроме того, в комиссии была поднята правовая проблема: сравнительная база прибыли за последние три года, используемая для налогообложения, может противоречить Конституции из-за ретроактивного налогообложения. Оппозиция резко раскритиковала отказ коалиции облагать налогом чрезвычайную прибыль банковского сектора, расценив это как предпочтение банкиров простому народу. В результате голосования законопроект был отклонен.
Принятые решения 1
Законопроект № 566 (проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге) был отклонён в первом чтении (46 — за, 20 — против).
Самый активный спикер
Райн Эплер (EKRE), выступавший в качестве докладчика по законопроекту, был самым активным оратором, защищая инициативу своей фракции и отвечая на многочисленные вопросы. Его позиция является правой.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель спикера Арво Аллер ведет второй пункт повестки дня, на котором состоится первое чтение законопроекта № 566, инициированного фракцией EKRE, об изменении Закона о подоходном налоге; докладчиком будет Райн Эплер.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рейн Эплер благодарит председателя заседания и своих коллег и представляет проект закона, содержание которого само по себе кратко и просто.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель спикера Арво Аллер попросил депутатов Рийгикогу выслушать докладчика и сообщил, что если кто‑то пожелает выступить, делать это следует в коридоре, и это относится ко всем фракциям, а также к независимым.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рейн Эплер представляет законопроект о банковском налоге, согласно которому возникающая чрезвычайная прибыль банков будет облагаться налогом или проценты будут скорректированы так, чтобы чрезвычайная прибыль не возникала, и он подчеркивает, что речь идёт о создании рамок, ссылается на Литву как пример и призывает коалицию определить эти рамки.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя поблагодарил и пригласил задать вопросы, предоставив слово Эвелин Пуламетс.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пуламетс восхваляет законопроект, выделяет проблему скорости реагирования и приводит пример прибыли Swedbank: 272 евро за каждого эстонского клиента, 233 евро за каждого шведского клиента и 213 евро за каждого латвийского клиента, и спрашивает, поможет ли законопроект создать баланс, чтобы крупные банки относились к клиентам более честно.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рейн Эплер подчеркнул, что необходимо установить рамки, которые делают неприемлемым грабеж клиентов со стороны банков, и что конкуренция и иностранные банки обеспечат более дешевое и лучшее обслуживание, что людям следует демонстрировать, что в соседнем районе существуют лучшие кредитные учреждения.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Айвара Сёрда взять слово.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Aivar Sõerd критиковал утверждение пояснительной записки к законопроекту о том, что процентные ставки останутся высокими или могут вырасти, и поэтому к концу года следует ожидать роста выручки, указывая на то, что ЕЦБ снизил ставки с июня 2024 года и что, по мнению экономистов, впереди еще два снижения (как пишет Reuters), и спросил, было ли вообще над тем вопросом должным образом поработано.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рейн Эплер подтвердил, что на данный момент резкое повышение процентных ставок неактуально, вопросы продуманы, и рамки устанавливаются спокойно, и если рост произойдет, как в 2023 году, банкам уже дано сообщение о том, что повышение нельзя немедленно переносить на заемщиков, а должно идти к вкладчикам, что он называет хищническим капитализмом, и он не согласен с утверждением, что это высказывание каким‑то образом занимает особо заметное место.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Вадима Белобровцева взять слово.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Оппозиция внесла законопроекты о банковском налоге, когда Euribor был высоким, и банки зарабатывали до одного миллиарда евро годовой прибыли, но коалиция не обратила на это внимания, хотя были введены новые налоги, семейные пособия были сокращены и налоговая ставка была повышена.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер отмечает, что хотя сомнений нет, присутствуют колебания, и коалиция не хочет поднимать эту тему, которая может быть связана с встречей, которую провели бывший премьер-министр Кая Каллас и руководители эстонских банков, и после которой руководители, покинувшие Дом Стенбока, продемонстрировали бурное ликование, но какие обещания были даны и давались ли вообще какие-либо обещания, на сегодняшний день неизвестно.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Анти Пуламетса выступить.
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пуламетс обвиняет Партию реформ в травме, связанной с банками, напоминает о поездке стоимостью 10 миллионов долларов с Сийм Калласом и, исходя из литовского опыта, констатирует, что банки работают и казна получает деньги, и что автомобильный налог можно было избежать.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер утверждает, что если бы Эстония отреагировала так же решительно, как Литва, изменения, внесённые в налог на автомобили и в поддержку многодетных семей, скорее всего остались бы нереализованными; он хвалит Литву за её экономическую политику и критикует партию Reformierakond, которая, по всей видимости, больше заботится о внешних интересах, чем о своей стране и народе.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Лаури Лаатса выступить.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс отметил, что рентабельность собственного капитала эстонских коммерческих банков выше, чем у скандинавских банков, основанных на частном капитале, и, хотя во времена турбулентности ставка Euribor повышалась, а руководители банков посещали тогдашнего премьер-министра с надеждой, это решение не реализовалось, в то же время прибыль банков и рентабельность собственного капитала росли.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер подчёркивает, что настало ваше время действовать.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Правительство ничего не сделало, чтобы банки взяли на себя солидарную ответственность и способствовали улучшению ситуации в стране.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Это очень короткое обращение вице-председателя Арво Аллери, которое призывает слушателей задать свой вопрос.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он утверждает, что правительство не только не сделало достаточно, но и вообще ничего не сделало — даже сообщения оказались несуществующими или перевёрнутыми.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Это речь вице-председателя Арво Аллери, в которой просят, чтобы Айвар Сёрд пришёл.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Докладчик Айвар Сёрд считает, что цель законопроекта по обложению налогом роста чистого процентного дохода основана на трёх последних годах, но с 2023 года Euribor снизился и, вероятно, продолжит снижаться, поэтому законопроект в ближайшие годы не принесет никакого дохода; он спрашивает, когда этот доход поступит и каким будет сценарий, при котором Euribor резко поднимется с 0% до 4%.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мы создадим для банков спокойную и предсказуемую рамку, которая в случае беспрецедентного повышения процентных ставок не возложит бремя исключительно на заемщиков, но и уравновесит его в пользу вкладчиков, и мы делаем это сейчас, чтобы государство было в более выгодном положении в будущем — если бы мы отреагировали так же быстро, как Литва, поступления в государственный бюджет уже поступили бы.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Марта Хелмет выступить.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельмe выразил глубокую тревогу тем, что мир может дойти до краха финансовой системы, и международный финансовый ландшафт может закрутить таксометр до нуля; могут прийти Бреттон-Вудсские соглашения или золотой стандарт, и в таком случае налоговая система Эстонии рухнет, чего Эстония абсолютно не готова; он отметил, что во времена Сиима Калласа эстонские золотые запасы были проданы за сомнительную стоимость и за несуществующие акции.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он благодарит.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельмe спрашивает, что можно сказать об эстонской экономике и финансировании государства, а также задумывался ли он над теоретической конструкцией, добавляя, что это очень спекулятивный вопрос.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-председатель Тоомас Кивимяги поблагодарил своего коллегу.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер сказал, что ситуация такая бурная, что предскавать трудно, и обсуждал банковское регулирование, при котором государство не допустило бы ростовщичества, добавляя, что при необходимости он привлечет Айвара и ожидает интересных прогнозов от Марта.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Kивимяги приглашает Калле Грюнтал на трибуну.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калле Грюнтал попросил докладчика кратко и ясно обосновать, почему проект поправок к Закону о подоходном налоге необходим Эстонии.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эта речь выражает позицию о том, что в будущем в периоды резкого роста процентных ставок банки не должны допускать появления хищнического капитализма или ростовщичества, при котором рост процентных ставок перекладывается лишь на заемщиков, а вкладчики остаются невовлечёнными.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Мартина Хельме взять слово.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хелме утверждает, что его законопроект следует той же идеи, что и Трамп, сосредотачиваясь на среднем классе и рабочих, и задаёт риторические вопросы: неужели ситуация банков настолько bezумна, что с них нельзя взимать налог, и действительно ли экономика пострадает?
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рейн Эплер коротко заявил, что люди лгут, ссылаясь на Литву как на пример, и подчеркнул, что прибыль предпринимателей не должна облагаться налогом, а проект устанавливает для банков ясные рамки деятельности, хотя Партия реформ недавно пришла к здравому смыслу и не хочет корпоративного налога на прибыль для всех компаний.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В конце выступления выражают благодарность и просят представить на трибуне Рийгикогу Айвара Сёрди, члена Финансового комитета Рийгикогу, для доклада ведущего комитета.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Комиссия по финансам Рийгикогу обсудила подготовку проекта к первому чтению, приняла решение 8 апреля вынести его на повестку дня, назначить представителя ведущего комитета докладчиком по этому вопросу и на первом чтении отклонить проект, поскольку правительство его не поддержало; обсуждение выявило вопросы, касающиеся целесообразности налоговой системы, ретроактивности, влияния банковского сектора и критической значимости прогнозов по EURIBOR.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Эта речь была речью благодарности, которая приглашала задать несколько вопросов и попросила Лаури Лаатса выйти к трибуне.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Докладчик Лаури Лаатс утверждает, что если партия реформ не согласится на банковский налог, проблема в том, что высокая доходность собственного капитала банков не приводит к желаемому снижению процентных ставок, и в период, когда EURIBOR был высоким, базовые ставки не изменялись, и задачей является создание условий, при которых ставки снизились бы, что также было рекомендовано президентом Эстонского банка.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это было краткое выражение благодарности.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Переход к другому банку стоит очень дорого, потому что задействованы ипотеки, кредитные соглашения и оценки.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-председатель Тоомас Кивимяги говорит: дорогой коллега, ваше время истекло.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Я приведу лишь один пример: поставщики мобильных услуг действовали в тот момент, когда закон был принят.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель спикера Тоомас Кивимяги сказал, что он не может допустить, чтобы вопрос затянулся недопустимо долго, и добавил, что, вероятно, у вас ещё один вопрос за пазухой.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Айвар Сёрд подчёркивает, что тема банковской системы широка и сложна, и часть данного законопроекта, касающаяся смены оператора мобильной связи, выходит за рамки этого, и он добавляет, что после его доклада начнутся переговоры, и политические партии смогут озвучить свои позиции более широко.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Мартина Хелмета выступить.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме благодарит Айвара за то, что он дал очень понятные обзоры по работе комиссии, и спрашивает, как движется EURIBOR — вырастет ли он, упадет или останется неизменным — что важно в контексте закона.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Согласно текущим ожиданиям аналитиков существует широкий консенсус в том, что Европейский центральный банк снизит ставки на 0,25 процентного пункта в ближайшую неделю, а в этом году и в следующем полугодии — ещё два снижения, в результате чего EURIBOR может упасть до примерно 2%. Однако ситуация турбулентна, а прогнозы неопределённы.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это короткое и вежливое прошение Рейну Эплеру.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер спрашивает Айвара, можно ли для банков установить рамку, согласно которой при следующем резком повышении процентной ставки увеличение не будет немедленно передаваться заемщикам, а останется за банками, и будет ли такое решение целесообразно реализовать с помощью какого-либо законопроекта или нет.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Я думаю, что это неразумно, потому что вы хотите полностью заимствовать рамку из литовской практики, а пик Euribor уже позади, и она применялась в Литве в 2022–2024 годах, но наш контекст существенно отличается, налоговая нагрузка на банки выше, тогда как в Литве налоги ниже — поэтому я не поддерживаю такую рамку, а ваша подготовка неполная.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Хвала не нашла отклика, и Марту Маастикку просят выступить.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Март Маастик отметил, что инструмент, предназначенный для сдерживания инфляции, может быть полезен, но спросил, правильно ли, что деньги будут течь в карман одной частной компании при управлении инфляцией, а не распределяться между вкладчиками.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В речи была выражена большая благодарность хорошему коллеге.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Они хотят, чтобы часть этих денег шла в государственную казну, чтобы с этим можно было сделать что-то полезное.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Айвар Сёрд подчёркивает, что налогообложение не должно строиться на благоприятной конъюнктуре или на чрезвычайной прибыли, и налоговую систему нельзя постоянно менять в зависимости от колебаний конъюнктуры.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя просит Варро Вооглаид выйти на сцену.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд критикует правительство, заявляя, что из-за нехватки денег оно пойдет на посягательства на субсидии многодетным семьям, имущество владельцев автомобилей, повышение земельного налога и имущество домовладельцев, и призывает подражать действующей в Литве схеме финансирования, которая принесла в государственный бюджет необходимые средства для укрепления безопасности.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Если вы хотите что-то скопировать, следует учитывать все аспекты: налоговые системы различаются, подоходный налог в Литве намного ниже и вырос всего на один процентный пункт и теперь достигает 16%, а для коммерческих банков действует особый режим налогообложения — 18% в качестве авансового налога —, поэтому перед копированием стоит учитывать различные факторы.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Варро Вооглаиди выступить.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Воглайд спрашивает, в Литве ставка налога на прибыль предприятий составляет 16%, а у нас — авансовый подоходный налог 18%, и подчёркивает, что различие концептуально незначительное, и литовское решение может нам не подойти.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Айвар Сёрд благодарит за вопрос и отмечает, что между нами, безусловно, существует принципиальная разница.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В выступлении подчёркивается, что замечание докладчика не было уместным.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Айвар Сёрд сказал, что у нас общая ставка подоходного налога составляет 22%, и коммерческие банки также платят авансовый подоходный налог с полученной прибыли, который не применяется к остальному сектору предпринимательства.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги обращается к Анти Аласу и просит его.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Докладчик спрашивает у специалиста, почему коммерческие банки Эстонии не предлагают кредиты с фиксированной маржей, просит указать причину и высказать мнение, и отмечает, что в других странах Европы можно привязывать кредиты к EURIBOR или брать кредиты с долгосрочной фиксированной процентной ставкой, например 30-летний кредит.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Темой в комиссии не обсуждалось, но в новостях упоминалось, по словам представителя EfTEN, что Euribor снизился, и что сейчас самое подходящее время зафиксировать процентную ставку, поэтому такой продукт существует.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги поблагодарил, сказал, что вопросов нет, открыл переговоры, и от имени фракции Центристской партии Эстонии Лаури Лаатс попросил дополнительного времени — восемь минут на речь.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Латс подчёркивает, что конкуренция в банковском секторе должна улучшиться, в том числе за счёт снижения расходов на перевод кредитного договора в другой банк (акт оценки, нотариальные сборы, расторжение кредитного договора), чтобы клиенты могли легко менять банки и процентные ставки падали, и он ссылается на решения, принятые в Финляндии и Швеции, а также на необходимость рассмотреть вопрос о банковском налоге, если конкуренцию иным способом не удастся улучшить.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит и приглашает Мартина Хельме выступить от имени фракции EKRE и в то же время спрашивает, могут ли председатели в дальнейшем использовать сокращение EKRE.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме считает, что, хотя коалиция обременяет простых людей и сокращает государственные услуги, необходимо ввести чрезвычайный банковский налог, потому что банки остаются необлагаемыми налогами, и, по его словам, это презрительно.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги сообщил, что ведущая комиссия намерена отклонить законопроект № 566 на первом чтении, и призвал коллег голосовать.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Эстонский парламент поддержал законопроект №566, 46 голосов «за», 20 — «против» и 0 воздержавшихся; законопроект отклонён и снят с рассмотрения.