Проект закона о присоединении к факультативному протоколу Конвенции об искоренении всех форм дискриминации в отношении женщин и одобрении поправки к пункту 1 статьи 20 Конвенции (583 СЕ) – первое чтение.
Заседание: 15-й Рийгикогу, пятая сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-03-20 13:44
Всего выступлений: 61
Состав: 15
Продолжительность повестки: 46m
ИИ резюме: 61/61 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Настоящая сессия была посвящена рассмотрению законопроекта 583 в первом чтении Рийгикогу, касающегося присоединения Эстонской Республики к необязательному протоколу Конвенции об искоренении всех форм дискриминации в отношении женщин, инициированного Правительством Республики, а также одобрения поправки к пункту 1 статьи 19 Конвенции. Целью законопроекта является предоставить жителям Эстонии дополнительный инструмент для защиты и обеспечения прав – жалобы о нарушениях Конвенции могут быть переданы Комитету ООН, и при необходимости инициировать расследования, если внутреннее правосудие не оказалось результативным. Важный технический нюанс заключается в том, что присоединение к протоколу не требует дополнительного законотворчества в Эстонии и не влечет за собой более высоких расходов на удовлетворение или административные нужды – финансирование учитывается в рамках существующего бюджета и не создаются дополнительные рабочие места. Также представлена поправка, касающаяся продолжительности сессий Конвенции, контролирующей исполнение Конвенции: цель состоит в отмене ограничений и, в связи с увеличением числа государств-участников, сделать продолжительность сессий более гибкой.
Принятые решения 4
Первое чтение завершено по законопроекту 583.
Назначается Мадис Тимпсон представителем руководящей комиссии.
Включить проект в повестку дня Пленарного Заседания 18 марта.
Подтверждается отсутствие необходимости в дополнительных ведомственных изменениях и представление решений в рамках существующего бюджета (дополнительные расходы не ожидаются).
Самый активный спикер
Самым активным оратором на данном заседании был 63JvL6tKBQE, который задавал вопросы и давал ответы, а также представлял фракцию, позиция которой была обозначена как "другие" (основной позиции по официальному левому или правому политическому спектру точных данных не представлено). Он сосредоточился на содержательных вопросах относительно сути и влияния протокола и активно участвовал в дискуссии, предлагая как технически, так и прагматически взвешенные взгляды.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Парламент продолжает рассматривать второй пункт повестки дня, по которому обсуждается первое чтение проекта закона № 583, касающегося присоединения к Факультативному протоколу к Конвенции о ликвидации дискриминации женщин во всех формах и об изменении статьи 20(1) Конвенции; проект представлен министром экономики и промышленности Эркки Келдо.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
С предложением Эстония намерена присоединиться к факультативному протоколу к Конвенции Организации Объединённых Наций о ликвидации дискриминации женщин во всех формах, который даёт людям право подавать жалобы и, при необходимости, проводить расследования, а также усиливает применение конвенции, без необходимости внесения изменений в законодательство Эстонии; и в то же время одобрено изменение статьи 20, пункта 1 Конвенции, которым снимается ограничение по продолжительности заседаний Комитета, которое вступает в силу после одобрения двумя третьями государств-участников (на данный момент 81 страна это одобрила).
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер сообщает, что есть вопросы, и просит Танель Кииике ответить.
Tanel Kiik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Танель Киик спрашивает у министра, почему Эстония до сих пор не присоединилась к факультативному протоколу, который, по-видимому, вполне адекватен и практичен.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо поблагодарил за вопрос и сказал, что ничего нет.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Евелин Пуламец попросила докладчика привести практические примеры по решаемой проблеме и представить цифры, связанные с бюджетом, поскольку финансирование инициативы осуществляется через Министерство экономики и промышленности.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
В речи упоминается имя Эвелин Пуламетса.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Доклад подтверждает, что присоединение к конвенции не повлечет за собой дополнительных расходов и не потребует нового законодательства, поскольку будут использоваться существующие меры, а предложения конвенции носит рекомендательный характер, что повышает осведомленность о равном обращении и даёт людям возможность обращаться как внутри страны, так и на международном уровне, и демонстрирует Эстонии, что мы являемся одной из двух последних стран-членов ЕС, которые ещё не присоединились, но присоединение свидетельствует о разделе одного и того же ценностного пространства с друзьями и союзниками.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Риину Солмани на сцену.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Риина Солман критикует бюрократизацию протокола и спрашивает, распространяется ли право женщин на обращение к международным институтам на мужчин, и есть ли у мужчин такая же возможность получить помощь.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Эркки Кельдо сообщил, что в Эстонии в настоящее время отсутствует конкретный факультативный протокол или возможность обратиться к нему, но в ООН государства-члены могут инициировать дебаты по этому поводу, и его работа в основном направлена на повышение конкурентоспособности экономики, для этой цели разработан 45‑пунктный план действий, и на сегодняшний день он последовательно занимается вопросами конкурентоспособности экономики; остальное время он посвящает оживлению этой конкурентоспособности.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает на сцену Хелле-Мооника Хельме.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Муника Хельме критикует толкование равных прав мужчин и женщин, предусмотренное протоколом, и спрашивает, как эти права можно защитить, если у мужчин нет возможности отстаивать свои права, и отмечает, что конвенция устарела и требует пересмотра, почему мы придерживаемся старых конвенций, которые не отражают современный мир.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Эркки Кельдо подчеркнул, что равное обращение с людьми по-прежнему важно и дискриминация не должна происходить, и хотя в ООН можно выступать вместе с друзьями и союзниками, международные меры применяются только тогда, когда человеку в Эстонии сначала не оказывается помощь.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель спикера Арво Аллер призвал Рейли Ранди.
Reili Rand
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рейли Ранд подчеркнула, что продвижение равных возможностей для женщин является принципиальным и важным изменением, раскритиковала позицию фракции EKRE и Isamaa, которые считают это дополнительной бюрократией, и спросила, каковы недостатки в правах эстонских женщин и что было отмечено во время рассмотрения по CEDAW.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Эркки Келдо сказал, что в Эстонии гендерный разрыв в оплате труда за последние годы быстро снизился, и хотя он ещё не полностью преодолен, прогресс очевиден, и он отправит остальное письменно.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер попросил, чтобы Урмас Рейнсалу взял слово.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу говорит, что экономика ухудшается.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Речь подчёркивает рост и направляет внимание к Урмасу.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу выражает удивление и критику по поводу того, что вместо экономического роста Эстонии правительство сосредоточилось на вопросах гендерного равенства и дискриминации, и спрашивает, как это решение было принято прошлым летом и почему сферы ответственности министерств перепутались, прося сосредоточиться на экономике.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Сообщение «Ваше время!» призывает слушателей к действию и показывает, что сейчас настало их время.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу спрашивает о профиле Министерства социальных дел.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Эркки Кельдо сказал, что, хотя сфера занятости исторически находилась вместе с Департаментом равноправия, необходимо увеличить конкурентоспособность экономики через инициативы, реализованные в сотрудничестве с частным сектором, и государство не управляет экономикой, а создает конкурентоспособную среду для предпринимательства, где экономика растет, что подтверждается ростом на 1,2% в последнем квартале прошлого года.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Сийм Похлак спрашивает, планирует ли Эстония принять тот же 45-пунктный системный план, который помимо компетентности требует в руководящих органах определённый процент женщин, чернокожих, гомосексуалистов и других меньшинств, и может ли такой принцип разнообразия способствовать развитию экономики.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Сийма Похлака на сцену.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Эркки Кельдо отмечает, что унижение женщин позорное и неразумное, и он подчеркивает, что к людям следует относиться одинаково независимо от пола или возраста.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Сийм Похлак задаёт председателю заседания процедурный вопрос.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Сийм Похлак сказал, что он не хотел умалять достоинство докладчика, и спросил у господина председателя, чувствовал ли он, что Похлак мог бы умалить докладчика.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер подчёркивает, что процедурно это не имеет ничего общего с его чувствами, и обращается к Эвелин Пуламетса с просьбой.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пуламец обвиняет Партию реформ в Рийгикогу в дискриминации женщин и считает их недавнюю инициативу бессмысленной бюрократической подменой, которая не улучшаeт поведение и не способствует экономике.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Он говорит, что сейчас ваше время.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Эркки Келдо сказал, что экономику не управляют ни он, ни правительство, а они создают для экономики конкурентоспособную среду; весь его ресурс уходит на ответы на вопросы, и после этого он будет в вашем распоряжении для обработки, и это не пустая болтовня, а наоборот — это не приводит к дополнительным расходам, потому что обязательства выполняются за счёт существующих человеческих ресурсов, как он упомянул на комиссии.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Хелле-Мооника Хельме выступить.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Докладчица Хелле-Моника Хельме выражает озабоченность тем, действительно ли факультативный протокол, касающийся гендерной дискриминации, охватывает дискриминацию во всех её формах, и означает ли равенство женщин в осуществлении основных свобод их взаимное равное обращение или более широкое равенство с другими группами.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Каждая жалоба оценивается и отдельно анализируется, обосновано ли её содержание или нет.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Председатель попросил Рейли Ранди выйти вперёд.
Reili Rand
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рейли Ранд выразила разочарование по поводу того, что коллеги высмеивают важность темы, привела примеры исследований McKinsey о пользе гендерного разнообразия и спросила, не является ли проблемой низкое участие женщин на уровне правлений и наблюдательных советов эстонских государственных предприятий.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Правительство достигло соглашения по политике участия, в которой советы сбалансированы, а более широкая занятость вовлекает всех, независимо от пола и возраста, снижая дискриминацию и делая решения о будущем лучше.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Риину Солмана на сцену.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Риина Солман критикует снисходительный ответ министра, задаёт вопрос о том, как факультативный протокол не увеличивает бюрократию и расходы, и кто будет решать проблему дискриминации мужчин на руководящих должностях, при этом подчеркивая важность прав женщин.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Я согласился с тем, что тщеславие — грех, но я ответил на вопрос и кратко перечислил, что я делаю для оживления экономики, и в комиссии сказали, что анализы и опыт других стран показывают, что большинство проблем решаются внутри страны, что даёт дополнительную возможность.
Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андре Ханимяги высказывает критику бюрократии и верит в компетентность министра, но спрашивает, необходимо ли менять законы, существует ли какая‑то лазейка в законе и должен ли он как председатель Комитета по правовым вопросам заниматься этим делом.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Андре Ханимяги прийти.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Кельдо заявил, что с этим присоединением в Эстонии менять ни один закон или правовой акт не нужно.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит пригласить Танель Киики выступать.
Tanel Kiik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Танель Кийк спрашивает министра, какие дополнительные шаги правительство планирует предпринять для снижения гендерного разрыва в оплате труда и для содействия более равному отношению между мужчинами и женщинами.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Эркки Келдо подтвердил, что рассмотрение законопроекта, ставшего устоявшейся практикой в парламенте Эстонии, будет продолжено, и в рамках этого законопроекта не будут предприняты дополнительные какие-либо шаги, но в других случаях — безусловно.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер указал на то, что Эстония — единственная страна, в которой применяется электронное голосование, но она не присоединилась к конвенции, и он попросил привести примеры ситуаций, когда исчерпаны все варианты и у человека не остаётся возможности обратиться в ООН, потому что Эстония не является членом конвенции.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Арво Аллер взять слово.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Докладчик подчёркивает, что в Эстонии есть несколько уникальных вещей, и полностью цифровые государственные услуги предоставляют возможность электронного голосования, но люди с этим не сталкивались и не осведомлены.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил министра и открыл переговоры, попросив Хелле-Мооника Хельме выступить первой и отмечая, что на первом чтении будет заслушан также обзор обсуждения Социального комитета, который даст председатель Социального комитета Мадис Тимпсон.
Madis Timpson
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Комиссия обсудила проект закона и протокол, министр ответил на вопросы, и, достигнув консенсуса, приняла решение вынести проект на повестку дня пленарного заседания, назначить Мадис Тимпсон представителем ведущего комитета и завершить первое чтение.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит докладчика, отмечает, что у слушателей есть как минимум один вопрос, и просит Арво Аллер задать свой вопрос.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер поднял вопрос о том, были ли в Эстонии случаи, когда юридический процесс заканчивается, и следующим вариантом было бы обратиться в ООН, но такого варианта нет, потому что данный протокол не ратифицирован, и люди остаются без помощи, и он в то же время спросил, насколько Латвия близка к присоединению к этому факультативному протоколу.
Madis Timpson
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мадис Тимпсон сказал, что тема, касающаяся Латвии, не была затронута, юриспруденция немного оторвана от реальной жизни, и мы часто регулируем вещи только после возникновения проблемы, и в комиссии не было составлено ни одной новой правовой конструкции.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит участников, поясняет, что на первом чтении до двух вопросов можно задать каждому из двух докладчиков, закрывает раунд вопросов и открывает переговоры, а затем приглашает к выступлению следующего докладчика Хелле-Моника Хельме и просит три минуты дополнительного времени.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме заявляет, что присоединение к конвенции МОТ угрожает правам женщин и их чувству безопасности, поскольку это способствует распространению трансгендерных и ЛГБТ-идеологий и приводит к сокращению индексации налогов, семейной поддержки и пенсионной индексации, что ударит по женщинам сильнее всего.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит, затем приглашает к слову следующего коллегу — Рейли Ранну из Рийгикогу — на трибуну и просит три минуты дополнительного времени.
Reili Rand
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рейли Ранд призвала Рийгикогу как можно скорее ратифицировать Дополнительный протокол к CEDAW, подчеркнув, что хотя Эстония уже ratified конвенцию и выполняет свои обязательства, Дополнительный протокол обеспечит дополнительную возможность защиты прав женщин, позволяя обратиться в Комитет ООН, а также поможет устранить гендерный разрыв в оплате труда, увеличить представительство женщин в руководящих органах и снизить уровень домашнего насилия.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар закрыл сегодняшнее заседание Рийгикогу, сообщил, что первое чтение законопроекта № 583 завершено, а срок подачи поправок установлен на 3 апреля в 17:15, и мы соберёмся в начале следующей рабочей недели на пленарном заседании.